Tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội sẽ tiến hành thảo luận về dự án Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Trong quá trình thẩm tra dự án luật này, Ủy ban Quốc phòng & An ninh đã tiến hành khảo sát tại nhiều địa bàn, làm việc với nhiều đơn vị, địa phương để đảm bảo những quy định trong luật khả thi, hiệu quả khi áp dụng thực tiễn.
Tại cuộc làm việc của Ủy ban Quốc phòng và An ninh với Binh đoàn 15, Bộ Quốc phòng, đại tá Lê Xuân Phương, Phó Tư lệnh-Tham mưu trưởng Binh đoàn 15 cho biết, Binh đoàn 15 đứng chân trải dài trên tuyến biên giới tiếp giáp với Lào và Campuchia, đan xen với các bản, làng thuộc 6 tỉnh, thành phố. Địa bàn hầu hết là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào DTTS, nơi còn nhiều tàng tích của chiến tranh, nhận thức của nhân dân địa phương về công tác bảo vệ CTQP và KQS còn hạn chế. Binh đoàn có nhiều nhiệm vụ, trong đó có xây dựng và bảo vệ khu vực phòng thủ.
Thực hiện Pháp lệnh Bảo vệ CTQP và KQS, Binh đoàn 15 luôn chú trọng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng, cơ quan, ban ngành, địa phương về nhiệm vụ quản lý, bảo vệ CTQP và KQS. Vì vậy hệ thống CTQP và KQS được quản lý, bảo vệ chặt chẽ, từng bước được củng cố, hoàn thiện.
Thiếu tướng Hoàng Văn Sỹ, Tư lệnh Binh đoàn 15 báo cáo một số nội dung tại buổi làm việc
Các thành viên Đoàn khảo sát đề nghị Binh đoàn 15 rà soát khu vực cấm, địa điểm cấm, khu quân sự phải bảo đảm công tác bảo vệ và vành đai an toàn đối với các khu vực này; trên cơ sở đó, nghiên cứu các nội dung trong dự thảo Luật Quản lý, bảo vệ CTQP và KQS để có những kiến nghị sát với thực tế.
Bên cạnh đó, Binh đoàn nghiên cứu thêm để có những nội dung kiến nghị cụ thể về trách nhiệm của HĐND, UBND đối với công tác phối hợp bảo vệ CTQP và KQS. Ý kiến khác đề nghị Binh đoàn nghiên cứu, cần có quy định gì để ứng dụng tiến bộ Khoa học kỹ thuật trong công tác bảo vệ CTQP và KQS, vừa giảm sức lực con người nhưng vẫn đảm bảo an toàn.
Tại cuộc làm việc với tỉnh Đồng Nai, các đại biểu trong Đoàn khảo sát đề nghị tỉnh thông tin thêm về việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý đối với hành vi vi phạm các công trình quốc phòng và khu quân sự; nghiên cứu đề xuất chế tài xử lý nghiêm đối với các hành vi này. Bên cạnh đó, làm rõ việc quản lý đất đai, hành lang an toàn, ranh giới của khu quân sự với khu dân cư; công tác phối hợp với chính quyền địa phương để quản lý, tránh tình trạng lấn chiếm, gây mất an toàn, an ninh đối với khu vực này.
.jpg)
Đoàn khảo sát làm việc với tỉnh Đồng Nai
Thành viên Đoàn khảo sát cũng đề nghị tỉnh nêu rõ các bất cập của Pháp lệnh Bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; chính sách quản lý, bảo vệ đối với các công trình lưỡng dụng. Trong công tác quản lý nhà nước ở địa phương, đề nghị tỉnh cho ý kiến về sự phối hợp, phân cấp đối với cấp dưới như thế nào? Các quy định về xây dựng đối với công trình quốc phòng cần có kiến nghị gì cụ thể?
Thay mặt Đoàn khảo sát, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh đánh giá cao công tác chỉ đạo, tổ chức quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự của tỉnh Đồng Nai; đồng thời nhấn mạnh, công trình quốc phòng và khu quân sự gắn liền với đất quốc phòng, vì vậy việc quản lý, bảo vệ cũng đi liền với việc quản lý đất đai trên địa bàn.
Trưởng đoàn khảo sát khẳng định, những ý kiến tại buổi khảo sát đã cung cấp thêm nhiều thông tin hữu ích đối với Đoàn khảo sát, Ban soạn thảo Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự để tiếp thu, tổng hợp trong quá trình xây dựng, thẩm tra dự án Luật này.
Tại cuộc làm việc của Ủy ban Quốc phòng & An ninh với Quân khu 7, Quân khu 7 đề xuất khi ban hành Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, cần quy định chi tiết về khu vực cấm, vành đai an toàn, bán kính an toàn cho từng loại kho vũ khí, đạn; đầu tư xây dựng tường rào kiên cố vành đai trong, vành đai ngoài kho nói riêng và CTQP, KQS nói chung; trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền trong công tác phối hợp với đơn vị để thực hiện công tác quy hoạch, quản lý đất quốc phòng (nhất là việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) và bảo vệ an toàn CTQP và KQS, xử lý công trình, vật kiến trúc còn tồn tại trong các CTQP và KQS và các hành vi vi phạm… để khi đưa Luật vào áp dụng trong thực tiễn có tính khả thi cao.
Đại biểu Quốc hội, thành viên Đoàn Khảo sát đặt câu hỏi về việc quản lý, bảo vệ CTQP và KQS trên địa bàn.
Hiện chưa có văn bản nào hướng dẫn quy tập các ngôi mộ nằm trong khu vực CTQP và KQS về vị trí tập trung, gây khó khăn cho công tác quy hoạch. Quân khu 7 kiến nghị có những quy định cụ thể về việc di dời mộ chí trong các CTQP và KQS về nơi an táng tập trung để có cơ sở thực hiện.
Các thành viên Đoàn khảo sát cho rằng, dự án Luật này khi xây dựng phải bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng, quản lý, bảo vệ CTQP và KQS; đồng thời hài hòa phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Như vậy, vai trò của quân khu trong công tác phối hợp giữa các đơn vị quân đội với địa phương là rất quan trọng. Các thành viên Đoàn khảo sát đề nghị Quân khu 7 nghiên cứu, báo cáo, trên cơ sở thực tế có những đề xuất về vành đai an toàn trong dự thảo Luật. Đoàn khảo sát cũng đề nghị Quân khu nghiên cứu quy định xử lý đối với những công trình đã tồn tại và công trình xây mới vi phạm khoảng cách đối với các CTQP và KQS; trách nhiệm phối hợp của các đơn vị, địa phương trong quy hoạch đất đai, quản lý và bảo vệ các CTQP và KQS.