Đại biểu Đỗ Văn Đương- TP Hồ Chí Minh chất vấn các thành viên Chính phủ Ảnh: Đình Nam
Trả lời chất vấn của đại biểu về xây dựng các khu hành chính tập trung, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cho biết, các khu hành chính từ các tỉnh, huyện, xã được hình thành theo quá trình lịch sử nên không được quy hoạch từ trước, chiếm diện tích lớn khoảng 33ha/khu. Tại địa phương, nhiều trụ sở hành chính lại nằm vào giữa những trung tâm kinh tế hoặc thương mại và không phù hợp với điều kiện phát triển. Do đó, trong đề án cải cách hành chính tổng thể đã đưa ra nội dung cần phải xem xét để quy hoạch tập trung các khu trung tâm hành chính bảo đảm việc cải cách hành chính và tạo điều kiện cho việc tiếp xúc của người dân đối với các dịch vụ công về hành chính.
Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo các địa phương phải thực hiện việc quy hoạch các trung tâm hành chính tập trung phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch phát triển đô thị của các địa phương đó. Đồng thời, cần phải phân kỳ các dự án đầu tư phù hợp với khả năng tài chính của từng địa phương, trên cơ sở chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở những cơ sở hành chính cũ.
Trước thực tiễn một số địa phương khi thực hiện quy hoạch xây dựng lên nguồn lực rất lớn, Thủ tướng Chính phủ đã ra chỉ thị tạm dừng việc quy hoạch các trung tâm hành chính tập trung và giao cho Bộ Xây dựng rà soát lại, đánh giá những trung tâm hành chính đã thực hiện. Sau đó Thủ tướng sẽ có những văn bản để chấn chỉnh và tiếp tục thực hiện phù hợp với từng địa phương.
Về quản lý nhà cao tầng, vấn đề này đã được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung về xây dựng Thủ đô Hà Nội số 1259/2011, sau khi Hà Nội được điều chỉnh địa giới hành chính. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cùng với Bộ Xây dựng đã hoàn chỉnh và ban hành được các quy hoạch xây dựng chi tiết, quy hoạch phân khu, quy chế quản lý về kiến trúc và quy chế quản lý về kiến trúc khu phố cổ, cũng như khu nội đô. Tỷ lệ quy hoạch này đã được phê duyệt chiếm 70% diện tích của thành phố Hà Nội.
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải trả lời chất vấn các đại biểu Quốc hội
Chiều cao của các tòa nhà cũng được quản lý theo chính những quy hoạch đã được phê duyệt. Trường hợp có nhà cao tầng cần phải vượt độ cao về quy hoạch cho phép thì phải đáp ứng được các điều kiện về hạ tầng và đặc biệt phải đáp ứng yêu cầu về điểm nhấn kiến trúc. Phó Thủ tướng cho biết thêm vấn đề này được quy định trong dự thảo về quy chế quản lý khu nội đô thành phố Hà Nội và phối hợp với Bộ Xây dựng đang trình Thủ tướng Chính phủ xem xét để ban hành.
Về di dời các cơ sở bệnh viện, trường học, cơ sở sản xuất công nghiệp và cơ sở giáo dục nghề nghiệp cũng như các cơ quan hành chính ra khỏi trung tâm nội đô, Phó Thủ tướng cho biết đây là vấn đề đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo từ năm 2008 - 2010 đối với các trung tâm đô thị lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh. Phó thủ tướng nhấn mạnh, việc di dời các cơ sở ở trung tâm là hết sức cần thiết để giảm sức ép về hạ tầng vào khu trung tâm và tạo ra một khu đô thị bảo đảm văn minh, xanh, sạch, đẹp. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các bộ có liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh đều xây dựng những đề án đòi hỏi nguồn lực hết sức lớn nên gặp khó khăn và chưa thực hiện được.
Vào tháng 1 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản chỉ đạo yêu cầu UBND thành phố Hà Nội và các bộ, ngành có liên quan phải rà soát lại danh mục các cơ sở sản xuất công nghiệp, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục cũng như cơ sở giáo dục nghề nghiệp ở trong trung tâm để xây dựng đề án dịch chuyển ra ngoài; Giao các bộ phải xây dựng cùng với đề án về tài chính và giao cho Bộ Tài chính kiểm tra, thẩm định trình Thủ tướng.
Trước đó, trong phần trả lời của mình, Bộ trưởng Bộ xây dựng Trịnh Đình Dũng cho hay quy hoạch vùng Thủ đô Hà Nội, quy hoạch vùng thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục đích tạo ra các đô thị vệ tinh kết nối và các đô thị vệ tinh đủ sức hấp dẫn để phân công hợp tác và từ đó giãn dân ở đô thị trung tâm và giảm dân số áp lực vào đô thị trung tâm. Chủ trương di dời các bệnh viện, trường học ra các đô thị vệ tinh và trụ sở các cơ quan Trung ương ra ngoài khu vực trung tâm đô thị đã làm, đang làm và phải tiếp tục làm.
Vấn đề về phát triển các khu đô thị mới có hạ tầng đồng bộ, dịch vụ tốt để thu hút người dân, đặc biệt gắn với những khu nhà ga, tàu điện ngầm v.v... cùng với đó phải kiểm soát xây dựng nhà ở trong đô thị, đặc biệt kiểm soát nhà cao tầng để gây tăng dân cư trong nội đô, trong khu vực hiện nay dân cư đã đông đúc. Ở ngoại ô hoặc những đô thị bên ngoài mới thành lập thì hiện nay dân còn thưa, nhưng trong nội đô rất đông, cho nên cần phải kiểm soát vấn đề như vậy.