ĐOÀN ĐBQH TỈNH CAO BẰNG GIÁM SÁT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Tham dự có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng Nguyễn Trung Thảo; lãnh đạo Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường.

Các đại biểu dự buổi giám sát.

Giai đoạn 2016-2021, toàn tỉnh Cao Bằng tiếp công dân 10.184/7.726 vụ việc, trong đó, UBND tỉnh 1.041 lượt, các sở, ngành 2.841 lượt, UBND các huyện 3.798 lượt, UBND cấp xã 2.504 lượt; tiếp 21 đoàn đông người; tiếp công dân đột xuất 8.794 lượt; đột xuất 13 lượt; định kỳ của người đứng đầu 1.390 lượt. Nội dung khiếu nại chủ yếu tranh chấp đất đai; các quyết định xử phạt hành chính trong lĩnh vực xây dựng, đất đai; chính sách xã hội, thi hành quyết định hành chính. Nội dung tố cáo chủ yếu tố cáo cán bộ, công chức làm sai trong thi hành công vụ, tiêu cực, nhũng nhiễu trong quản l‎ý‎ đất đai, tài chính, chính sách xã hội.

Tiếp nhận 8.420 đơn KN,TC, trong đó, 1.272 đơn khiếu nại, 490 đơn tố cáo, 6.590 kiến nghị, phản ánh, 68 đơn tư pháp; 3.543 đơn đủ điều kiện, 4.877 đơn trùng và đơn không đủ điều kiện. Giải quyết 497/513 vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền; giải quyết khiếu nại đúng 54 vụ việc; khiếu nại đúng một phần 37 vụ việc; khiếu nại sai 406 vụ việc. Giải quyết 490 đơn tố cáo (137 đơn thuộc thẩm quyền, 353 đơn không thuộc thẩm quyền và đơn không đủ điều kiện); giải quyết 136 vụ việc, đạt 99,2%, trong đó giải quyết đúng 17 vụ việc , đúng một phần 11 vụ việc, tố cáo sai 108 vụ việc. Qua giải quyết tố cáo, xử l‎ý 4 cá nhân, 1 tập thể, thu hồi và trả lại cho người nộp số tiền trên 97 triệu đồng.

Việc giải quyết các vụ việc KN,TC phức tạp kéo dài, đông người, có 8 vụ khiếu nại về đất đai (6 vụ việc xem xét đủ điều kiện chấm dứt khiếu nại, 2 vụ việc đang xem xét giải quyết); 12 đơn KN,TC do các cơ quan Quốc hội, Ban thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội chuyển đến; chuyển 12 đơn đến các cơ quan hành chính nhà nước xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Trong 5 năm qua, toàn tỉnh Cao Bằng thanh tra 99 cuộc, qua thanh tra chỉ ra những thiếu sót cần khắc phục, chấn chỉnh rút kinh nghiệm trong công tác KN,TC, tiếp công dân.

Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về KN,TC luôn được quan tâm chỉ đạo thường xuyên; thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ, nhập số liệu trên cơ sở Dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân và giải quyết KN,TC theo quy định. Toàn tỉnh Cao Bằng tổ chức 522 lớp tập huấn, hội nghị tuyên truyền với hơn 23.560 người tham gia.

Tuy nhiên, một số cơ quan tham mưu thực hiện chức năng quản l‎ý nhà nước theo ngành, lĩnh vực chưa thực sự hiệu quả, nhất là lĩnh vực đất đai, xây dựng; việc bố trí công chức thẩm tra, xác minh để phục vụ công tác giải quyết KN,TC còn nhiều hạn chế; công tác giải quyết KN,TC ở một số đơn vị chưa nghiêm túc dẫn đến hiệu quả giải quyết thấp; một số công dân chưa nhận thức đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, đặc biệt là Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Đất đai...; một số công dân lợi dụng sai sót của cán bộ thực thi công vụ đã gửi đơn khiếu nại vượt cấp, gửi các cơ quan báo chí, đẩy vụ việc đơn thuần thành phức tạp...

Tỉnh kiến nghị: Đối với Luật Tiếp công dân, đề nghị Thanh tra Chính phủ nghiên cứu quy định về lịch tiếp công dân, tham mưu sửa đổi phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương theo hướng lãnh đạo UBND các cấp (Chủ tịch, Phó Chủ tịch) tiếp công dân 1 ngày/tháng, không nên quy định cứng chỉ có chủ tịch UBND tỉnh, huyện, xã. Đối với Luật Khiếu nại, tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật giải quyết KN,TC còn mâu thuẫn, bất hợp l‎ý‎ về thời gian giải quyết khiếu nại. Quy định vụ thể hơn về trình tự, thủ tục thi hành quyết định giải quyết khiếu nại; quy định về xử l‎ý‎ vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiếp công dân, giải quyết KN,TC. Đối với Luật Tố cáo, nghiên cứu kéo dài thời giai quy định về thời hạn xem xét đủ điều kiện thụ l‎ý tố cáo tại Luật Tố cáo, quy định trong 10 ngày làm việc rất khó thực hiện, dẫn đến việc không giải quyết theo đúng thời hạn quy định.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Bằng Nông Thanh Tùng phát biểu kết luận buổi giám sát.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Bằng Nông Thanh Tùng đề nghị UBND tỉnh tiếp tục rà soát lại quyết định về tiếp công dân để sửa đổi, bổ sung thay thế phù hợp; tiếp tục nghiên cứu, đổi mới công tác tiếp công dân; chỉ đạo UBND cấp huyện ban hành Quy chế tiếp công dân phù hợp với quy định của luật; các sở, ngành tiếp tục chỉ đạo giải quyết dứt điểm một số vụ KN,TC kéo dài nhiều năm. Ban tiếp công dân cần có sự phối hợp trao đổi giữa các sở, ngành đề xuất những cách làm hay, hiệu quả trong công tác tiếp công dân.

Sở Tư pháp tiếp tục tham mưu tỉnh làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật nói chung và các văn bản luật liên quan đến Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Đất đai để công dân nắm rõ, thực hiện đúng pháp luật. Đối với các ý kiến, kiến nghị, đoàn giám sát sẽ tổng hợp chung để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, từ đó có những điều chỉnh quy định pháp luật phù hợp với thực tiễn, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết KN,TC.