Trong 9 tháng năm 2022, các chính sách hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội mà Quốc hội ban hành đã mang lại những hiệu quả rõ rệt
Tại cuộc họp giao ban tháng 10/2022 giữa Lãnh đạo Quốc hội với Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản cho biết, tháng 9/2022, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, cơ quan thuộc UBTVQH đã hoàn thành các nội dung trong chương trình công tác tháng 9 và các nhiệm vụ phát sinh. Trong đó đã tham mưu, phục vụ tổ chức thành công 02 Phiên họp của UBTVQH (gồm: Phiên họp thứ 15 và Phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 9/2022) cho ý kiến về các nội dung và việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 4 của Quốc hội và xem xét, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền.
Các cơ quan đã tham mưu tổ chức thành công Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách để thảo luận về 06 dự án luật, 01 dự thảo nghị quyết trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV. Tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2023 theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến tại 49 điểm cầu các Đoàn ĐBQH các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ giám sát của Quốc hội, UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn ĐBQH và ĐBQH trong năm 2022 và định hướng nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động giám sát của Quốc hội, UBTVQH năm 2023. Bên cạnh đó, Diễn đàn Kinh tế - Xã hội Việt Nam 2022 với chủ đề “Củng cố nền tảng kinh tế vĩ mô, thúc đẩy phục hồi và phát triển bền vững” thành công tốt đẹp, thu hút sự quan tâm rất lớn của xã hội, người dân, cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước và quốc tế, của Trung ương và địa phương. Các ý kiến của diễn giả, chuyên gia về nhận định, đánh giá tình hình trong nước và quốc tế là thông tin tham khảo quan trọng trong hoạch định các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cả trong ngắn hạn và dài hạn.
Phó Chủ nhiệm Văn Phòng Quốc hội Phạm Đình Toản
Theo Phó Chủ nhiệm Văn Phòng Quốc hội Phạm Đình Toản, trong 9 tháng năm 2022, việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đạt được nhiều kết quả khả quan dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Nền kinh tế đã có sự phục hồi rất tích cực trong 09 tháng đầu năm: GDP tăng 8,83% (cao nhất từ năm 2011 đến nay); lạm phát được kiểm soát tốt… Công tác phòng, chống dịch COVID-19, các dịch bệnh mới phát sinh tiếp tục được chú trọng. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, đào tạo, quốc phòng, an ninh và đối ngoại được quan tâm và triển khai thực hiện tốt... Kết quả này cho thấy các chính sách hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội mà Quốc hội ban hành đã mang lại những hiệu quả rõ rệt; qua đó thể hiện Quốc hội, UBTVQH đã thực hiện tốt vai trò dự báo, chủ động có giải pháp đối với những vấn đề chưa có tiền lệ, vấn đề cấp bách, vấn để được cử tri, Nhân dân đặc biệt quan tâm...
Đánh giá chung kết quả công tác 9 tháng năm 2022, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản nêu rõ, mặc dù bối cảnh tình hình thế giới, khu vực và trong nước có nhiều khó khăn, thách thức, song dưới sự lãnh đạo của Bộ Chính trị, sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, các cơ quan thuộc UBTVQH đã không ngừng nỗ lực, đoàn kết vượt qua khó khăn, bám sát các chủ trương lớn, nghị quyết, kết luận của Trung ương, ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư để chuẩn bị và cơ bản hoàn thành các nội dung thuộc chương trình công tác và xử lý kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ phát sinh. Các cơ quan đã tham mưu, phục vụ tổ chức thành công 02 kỳ họp Quốc hội; 12 phiên họp của UBTVQH; 04 Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội, UBTVQH; 02 Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách; 03 Hội nghị toàn quốc về tổng kết công tác Hội đồng nhân dân năm 2021, triển khai nhiệm vụ năm 2022; Hội nghị của UBTVQH về sơ kết đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch số 81 của UBTVQH về triển khai thực hiện Kết luận số 19-KL/TW, Đề án định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỷ Quốc hội khóa XV và triển khai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023; Hội nghị toàn quốc triển khai Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2023; Diễn đàn Kinh tế - Xã hội Việt Nam năm 2022; các cuộc làm việc của Đảng đoàn Quốc hội, UBTVQH, Lãnh đạo Quốc hội với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; công tác nhân sự tại Kỳ họp và của Đảng đoàn Quốc hội, UBTVQH được thực hiện đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; triển khai thực hiện có hiệu quả ý kiến kết luận của lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước; chuẩn bị tốt ý kiến của Đảng đoàn Quốc hội tham gia vào các nội dung, đề án trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư; thực hiện các nhiệm vụ theo Chương trình hành động của Đảng đoàn Quốc hội thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả. Hoạt động ngoại giao nghị viện tiếp tục được đẩy mạnh, tăng cường, đạt hiệu quả rất cao. Công tác đại biểu và công tác dân nguyện được bảo đảm. Các hoạt động thường xuyên được triển khai thực hiện tốt, bảo đảm đúng theo kế hoạch, qua đó góp phần quan trọng vào thành công chung I của Quốc hội, UBTVQH.
Toàn cảnh cuộc họp giao ban tháng 10/2022 giữa Lãnh đạo Quốc hội với Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản cũng chỉ rõ, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ còn có một số hạn chế như: việc triển khai một số nội dung, đề án, nhiệm vụ chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ đề ra; việc gửi báo cáo về kết quả, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ lập pháp có nơi còn chậm, chưa đầy đủ nội dung theo yêu cầu; việc lấy ý kiến rộng rãi trong Nhân dân khi ban hành chính sách pháp luật chưa được như mong đợi. Việc thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên theo kế hoạch của các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc UBTVQH có lúc, có thời điểm chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng theo yêu cầu; công tác tiếp dân, đối thoại, kiến nghị, theo dõi việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân còn hạn chế.
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản cho rằng, nguyên nhân chủ yếu là do khối lượng công việc trong 9 tháng qua là rất nặng nề, áp lực lớn, biến động khó lường của tình hình kinh tế - chính trị thế giới, tình trạng lạm phát, giá dầu tăng cao,... làm phát sinh nhiều nhiệm vụ khó, phức tạp, đột xuất đòi hỏi phải tham mưu, xử lý trong thời gian gấp. Việc triển khai một số nội dung, đề án phát sinh vấn đề mới cần được nghiên cứu, rà soát kỹ lưỡng, xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hoặc có sự giao thoa về chức năng, nhiệm vụ, dẫn đến tình trạng một việc nhưng có hai hoặc ba cơ quan cùng thực hiện. Bên cạnh đó, khối lượng công việc liên quan đến hoạt động giám sát của Quốc hội, UBTVQH rất lớn, nên có thời điểm các đoàn giám sát cần huy động nhiều thành viên của các cơ quan của Quốc hội tham gia đã ảnh hưởng đến thực hiện công việc chuyên môn. Bộ máy tham mưu, giúp việc còn mỏng, chất lượng chưa đồng đều nên có việc chưa thật sự đáp ứng được yêu cầu đặt ra; mặt khác, cũng còn một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chưa chủ động, tích cực nghiên cứu, tham mưu, khi có chỉ đạo của cấp trên thì mới thực hiện nhiệm vụ...
Đề xuất một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 10/2022 và thời gian tới
Đề xuất một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 10/2022, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản nêu rõ, triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Hội nghị Trung ương 6, khóa XIII; ý kiến kết luận tại cuộc họp giao ban tháng 10/2022 của lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước, của lãnh đạo Quốc hội và giữa lãnh đạo Quốc hội với các cơ quan của Quốc hội, VPQH, cơ quan thuộc UBTVQH. Tiếp tục triển khai xây dựng các nội dung, đề án và tham gia ý kiến vào các nội dung, phân công, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; các nội dung do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực giao Đảng đoàn Quốc hội thực hiện.
Đòng thời chuẩn bị kịp thời, kỹ lưỡng các nội dung và tham mưu, phục vụ UBTVQH tổ chức Phiên họp thứ 16 (tháng 10/2022), trọng tâm là chuẩn bị các nội dung trình tại Kỳ họp thứ 4 và xem xét một số vấn đề thuộc thẩm quyền.
Tham mưu, phục vụ tổ chức tốt Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, trong đó trọng tâm là: Xây dựng Báo cáo của Đảng đoàn Quốc hội trình xin ý kiến Bộ Chính trị về nội dung, chương trình Kỳ họp thứ 4. Triển khai ý kiến kết luận của Bộ Chính trị về nội dung, chương trình Kỳ họp thứ 4. Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Đảng đoàn Quốc hội với Ban cán sự đảng Chính phủ để thống nhất chương trình, nội dung của Kỳ họp thứ 4.
Các đại biểu tham dự cuộc họp
Các cơ quan cần quán triệt, kịp thời triển khai thực hiện kết luận, nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6 và của Bộ Chính trị, Ban Bí thư vào quá trình xem xét, quyết định các nội dung tại Kỳ họp thứ 4. Trong đó, chú trọng tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện, bảo đảm chất lượng cao nhất của các dự án luật sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 4. Tập trung hoàn thành Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021” để phục vụ Quốc hội tiến hành giám sát tối cao.
Trong các tháng cuối năm 2022, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản đề nghị tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết các Hội nghị Trung ương Đảng; ý kiến kết luận tại cuộc họp giao ban hằng tháng của lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước, của lãnh đạo Quốc hội và giữa lãnh đạo Quốc hội với các cơ quan của Quốc hội. Đồng thời tiếp tục tập trung phục vụ các nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4 và các phiên họp của UBTVQH.
Các cơ quan tiếp tục khẩn trương triển khai các nội dung theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, bám sát định hướng toàn khóa theo Kết luận số 19 của Bộ Chính trị cũng như chủ động xác định nội dung cần thiết trước mắt cần tập trung để triển khai; triển khai các chuyên đề giám sát của Quốc hội và UBTVQH năm 2020 và bước đầu cho năm 2023; theo dõi, giám sát việc triển khai các Nghị quyết của Quốc hội, UBTVQH... Đẩy mạnh giám sát việc thực hiện các chủ trương lớn của Đảng và các Nghị quyết của Quốc hội về 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, về chính sách tài khóa và tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 (2022-2023); về các công trình trọng điểm quốc gia trong lĩnh vực giao thông; về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021-2030 và các Nghị quyết khác đã được Quốc hội thông qua liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản đề nghị tiếp tục quán triệt thực hiện tốt Chỉ thị số 35-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; quan tâm hoàn thiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra việc giải quyết khiếu nại, tố cáo góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.
Thực hiện tổng kết đánh giá công tác năm 2022 và dự kiến chương trình công tác năm 2003 của Đảng đoàn Quốc hội, UBTVQH và các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội.
Ngoài ra, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản đề nghị tiếp tục theo dõi diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chính sách đối ngoại của các nước lớn để tham mưu các biện pháp phù hợp nhằm triển khai hiệu quả chương trình hoạt động đối ngoại năm 2022, bảo đảm nguyên tắc lãnh đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, phù hợp với tình hình thực tế và hài hòa với hoạt động đối ngoại của các cơ quan Đảng, Nhà nước; bảo đảm phục vụ chu đáo, hiệu quả chuyên thăm chính thức của Chủ tịch Quốc hội và Đoàn ĐBQH cấp cao Việt Nam theo chương trình đối ngoại năm 2022 đã được phê duyệt; hoạt động đối ngoại của các Phó Chủ tịch Quốc hội./.