* Thông qua Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010: Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,5%
*Chính phủ Báo cáo về tình hình thực hiện các dự án Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất, Thủy điện Sơn La; Báo cáo về tình hình thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng; Báo cáo về tình hình thực hiện dự án đường Hồ Chí Minh; Báo cáo về chủ trương đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Lai Châu, dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận
Ngày 6.11, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên, QH đã nghe Chính phủ Báo cáo về tình hình thực hiện các dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất; dự án nhà máy thủy điện Sơn La; dự án trồng mới 5 triệu ha rừng; dự án đường Hồ Chí Minh; Báo cáo chủ trương đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Lai Châu, dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận; dự án Luật Thuế nhà, đất.
Theo Báo cáo với QH về tình hình thực hiện dự án nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất và dự án nhà máy thủy điện Sơn La Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng khẳng định: các dự án này đều thực hiện đúng tiến độ, bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật. Các sự cố trong quá trình xây dựng nhà máy thủy điện Sơn La và chạy thử nhà máy lọc dầu Dung Quất đều đã được khẩn trương khắc phục. Tuy nhiên, do có nhiều công việc phát sinh và biến động về giá cả trong quá trình thi công nên giá trị tổng dự toán của hai công trình này đều tăng so với dự toán ban đầu đã được Chính phủ trình QH.
Báo cáo về tình hình thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng do Bộ trưởng Bộ NN và PTNT Cao Đức Phát trình bày, nêu rõ: qua việc khoán bảo vệ, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và trồng mới 3 loại rừng, rừng ở nhiều nơi đã được cải tạo, nâng cao chất lượng và trữ lượng, có giá trị kinh tế cao. Các cơ chế, chính sách cho việc tổ chức thực hiện dự án đã cơ bản được hoàn thiện, góp phần khuyến khích phát triển nghề rừng. Trên cơ sở này, Bộ NN và PTNT xác định, năm 2010 sẽ chỉ đạo sát sao công tác bảo vệ rừng, kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng để trồng cây công nghiệp, xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, thủy điện. Triển khai thực hiện tổng kiểm kê rừng, đất lâm nghiệp trên cả nước và kết hợp với thiết lập hệ thống dữ liệu quản lý rừng thống nhất trên cơ sở ứng dụng công nghệ tiên tiến, để bảo đảm độ tin cậy của số liệu thống kê.
Theo Báo cáo về tình hình thực hiện dự án đường Hồ Chí Minh do Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải Hồ Nghĩa Dũng trình bày, những đoạn tuyến đã hoàn thành trong hệ thống đường Hồ Chí Minh đã bước đầu mang lại hiệu quả rõ rệt đối với cuộc sống của đồng bào dân tộc, người dân tại các khu căn cứ cách mạng trước đây; tạo điều kiện phát triển kinh tế khu vực phía Tây nước ta; có ý nghĩa chiến lược góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước. Tuy nhiên, hiện nay, do phải tập trung đầu tư cho các tuyến cao tốc trọng điểm, tuyến cao tốc Bắc Nam, nên vốn đầu tư đường Hồ Chí Minh khó bảo đảm được như kế hoạch. Chính phủ đề nghị, QH cho phép giãn tiến độ triển khai thực hiện đường Hồ Chí Minh trong giai đoạn 3 từ năm 2010 - 2020. Ưu tiên đầu tư trước những đoạn tuyến có nhu cầu cấp bách và có khả năng phát triển hay hiệu quả KT – XH cao.
Báo cáo thẩm tra việc thực hiện Nghị quyết của QH về các công trình nêu trên, do Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường Đặng Vũ Minh trình bày nhấn mạnh: các Bộ ngành, cơ quan chức năng và địa phương đã nỗ lực, phấn đấu thực hiện đúng tiến độ, mục tiêu đề ra với Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất, Nhà máy thủy điện Sơn La, đường Hồ Chí Minh và dự án trồng mới 5 triệu ha rừng. Qua việc thực hiện Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất, trình độ năng lực quản lý các dự án lớn, trình độ công nghệ được nâng cao đáng kể, khẳng định các doanh nghiệp trong nước có khả năng, kinh nghiệm để đáp ứng việc xây dựng, vận hành những công trình, dự án, nhà máy tương tự trong tương lai. Điều này một lần nữa khẳng định quyết định chủ trương đầu tư Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất của QH là đúng đắn. Việc hoàn thành các đoạn tuyến trên đường Hồ Chí Minh và dự án trồng mới 5 triệu ha rừng cũng cho thấy rõ hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường, đặc biệt là đối với đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị, Chính phủ có tờ trình chính thức báo cáo với QH về việc tăng dự toán đầu tư và phương án trả nợ vốn vay, hiệu quả kinh tế của Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất, Nhà máy thủy điện Sơn La; việc giãn tiến độ xây dựng đường Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2020.
Tờ trình về chủ trương đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Lai Châu do Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng trình bày. Theo tính toán của Chính phủ, tổng thời gian xây dựng công trình này là 9 năm kể cả thời gian chuẩn bị. Nếu được QH thông qua về chủ trương tại Kỳ họp thứ Sáu dự án sẽ khởi công xây dựng vào cuối năm 2010, hoàn thành vào năm 2017.
Trình bày Báo cáo thẩm tra của UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường về chủ trương đầu tư dự án Nhà máy thủy điện Lai Châu, Chủ nhiệm Đặng Vũ Minh đề nghị, cần nghiên cứu kinh nghiệm thực hiện hai dự án thủy điện trên sông Đà, cả mặt được và chưa được để việc triển khai dự án Nhà máy thủy điện Lai Châu đạt hiệu quả cao nhất có thể. Bên cạnh đó, cân nhắc, tính toán để rút ngắn thời gian thi công nhà máy để sớm phát huy hiệu quả đầu tư, đồng thời giảm các chi phí trả lãi vốn vay của Dự án. Báo cáo thẩm tra của UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng kiến nghị, Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án này cần làm rõ ảnh hưởng của sự thay đổi chế độ thủy văn khi xây dựng Nhà máy thủy điện Lai Châu.
Cũng trong phiên làm việc hôm qua, QH đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về kế hoạch kinh tế – xã hội năm 2010, với 86,61% số ĐBQH tán thành.
Nghị quyết của QH nêu rõ mục tiêu năm 2010 là nỗ lực phấn đấu phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao hơn năm 2009, tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô; nâng cao chất lượng tăng trưởng; ngăn chặn lạm phát cao trở lại; tăng khả năng bảo đảm an sinh xã hội; chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh; phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010. Về các chỉ tiêu về kinh tế năm 2010: Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,5%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng trên 6% so với năm 2009; tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 41% GDP; chỉ số giá tiêu dùng tăng không quá 7%; tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 10%.
QH cũng đã nghe Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của UB Tài chính và Ngân sách về dự án Luật Thuế nhà, đất. Dự án Luật Thuế nhà, đất được xây dựng nhằm khắc phục những hạn chế của chính sách thuế nhà, đất hiện hành; tăng cường quản lý nhà nước đối với nhà, đất; khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, góp phần hạn chế đầu cơ nhà, đất; khuyến khích thị trường nhà, đất phát triển lành mạnh.
Báo cáo thẩm tra dự án Luật do Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm UB Tài chính và Ngân sách Phùng Quốc Hiển trình bày tán thành với việc ban hành Luật Thuế nhà, đất. Tuy nhiên, Báo cáo thẩm tra cũng chỉ rõ: nhiều quy định của dự thảo Luật thiếu tính cụ thể. Trong tổng số 13 điều luật thì có tới 8 nội dung giao Chính phủ hướng dẫn. Trong khi đó, do các quy định của pháp luật hiện hành chưa minh bạch, cụ thể và thiếu ổn định nên đã khiến việc thực thi pháp luật về nhà, đất luôn là điểm nóng của khiếu kiện, lợi dụng kẽ hở của chính sách để lợi dụng, tham nhũng. UB Tài chính và Ngân sách đề nghị, Chính phủ cần căn cứ vào thực tiễn áp dụng Pháp lệnh thuế nhà, đất để cụ thể hóa những vấn đề đã được áp dụng ổn định; quy định chi tiết những nội dung liên quan đến thẩm quyền quyết định chính sách thuế, quyền, nghĩa vụ của người nộp thuế.