Ảnh: Đình Nam
Theo điều 199 của dự thảo luật quy định: ”Trong Bộ luật này, hình thức sở hữu bao gồm sở hữu toàn dân, sở hữu riêng và sở hữu chung”. Ngoài ra điều luật cũng giải thích rõ khái niệm về các hình thức sở hữu nhằm đảm bảo cho người dân hiểu và áp dụng luật một cách chính xác.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Kim Khoa thể hiện sự đồng tình cao với quy định trên của dự thảo luật . Theo Chủ nhiệm, điều luật này bảo đảm việc phù hợp với Hiến pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật cả về cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn.
Ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ khác cũng cho rằng, việc quy định này hoàn toàn hợp lý. Bên cạnh sở hữu chung, sở hữu riêng thì cần ghi nhận sở hữu toàn dân là một hình thức sở hữu để khẳng định tính chất quan trọng của hình thức sở hữu này trong quan hệ dân sự.
Sở hữu toàn dân phải là một hình thức sở hữu độc lập vì vị trí này đã được ghi nhận trong Điều 53 Hiến pháp 2013. Quy định như điều 199 của dự thảo luật góp phần cụ thể hóa Hiến pháp 2013 trong việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản thuộc sở hữu toàn dân. Đồng thời tạo cơ chế pháp lý để Nhà nước thực hiện các quyền năng của mình trong các quan hệ dân sự với vai trò là chủ thể đại diện của sở hữu toàn dân.
Tuy nhiên, một số đại biểu cũng đề nghị cần làm rõ nguyên tắc quyền, trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng tài sản thuộc sở hữu toàn dân đối với các chủ thể trong quan hệ dân sự . Bởi vì ở nước ta, tuyệt đại đa số các tài sản có giá trị kinh tế lớn, là tư liệu sản xuất chủ yếu của nhiều ngành kinh tế như đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, đều thuộc sở hữu toàn dân mà không thể thuộc sở hữu của bất cứ cá nhân, pháp nhân nào.
Do đó việc quy định cụ thể hơn về vấn đề này giúp các chủ thể có thể sử dụng quyền của mình một cách tốt nhất trong việc phát triển kinh tế xã hội.