Toàn cảnh phiên họp
Tổ 15 gồm các đại biểu của Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình, Quảng Trị, Khánh Hòa.
Tham vọng nhiều mục tiêu lớn
Quy hoạch tổng thể quốc gia lần đầu được xây dựng theo quy định của Luật Quy hoạch; cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đất nước thời kỳ 2021-2030, các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội... về phát triển kinh tế - xã hội đất nước trong thời gian tới.
Những nội dung chủ yếu của Quy hoạch tổng thể quốc gia gồm: Không gian phát triển quốc gia phải được tổ chức một cách hiệu quả, thống nhất trên quy mô toàn quốc, bảo đảm liên kết nội vùng, liên vùng và khai thác lợi thế so sánh từng vùng, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Cùng đó là phát triển có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào một số địa bàn có điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, nguồn nhân lực chất lượng cao và các tiềm năng, lợi thế khác cho phát triển để hình thành vùng động lực, hành lang kinh tế, cực tăng trưởng, tạo hiệu ứng lan tỏa thúc đẩy kinh tế cả nước phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững trong thời kỳ đến năm 2030; đồng thời, có cơ chế, chính sách, nguồn lực phù hợp với điều kiện của nền kinh tế để bảo đảm an sinh xã hội cho các khu vực khó khăn, từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển...
Các đại biểu trong Tổ
Quy hoạch xác định rõ mục tiêu tổng quát là: Phấn đấu đến năm 2030 là nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao, tăng trưởng kinh tế dựa trên nền tảng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; mô hình tổ chức không gian phát triển quốc gia hiệu quả, thống nhất, bền vững, hình thành được các vùng, trung tâm kinh tế, đô thị động lực, có mạng lưới kết cấu hạ tầng cơ bản đồng bộ, hiện đại; bảo đảm các cân đối lớn, nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế; môi trường sinh thái được bảo vệ, thích ứng với biến đổi khí hậu; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng cao; quốc phòng, an ninh được bảo đảm.
Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu gồm: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) cả nước bình quân đạt khoảng 7,0%/năm giai đoạn 2021-2030; trong đó vùng Đông Nam Bộ tăng khoảng 8-8,5%/năm, vùng Đồng bằng sông Hồng khoảng 9%/năm. Đến năm 2030, GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt khoảng 7.500 USD.
Những nhiệm vụ trọng tâm trong thời kỳ quy hoạch được xác định là: Hình thành cơ bản bộ khung kết cấu hạ tầng quốc gia, tập trung vào hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị, hạ tầng nông thôn, hạ tầng năng lượng, hạ tầng số, hạ tầng văn hóa, xã hội, hạ tầng thủy lợi, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng. Ưu tiên phát triển một số ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế và còn dư địa lớn, gắn với không gian phát triển mới. Phát triển các vùng động lực, cực tăng trưởng quốc gia quan trọng để hình thành các đầu tàu dẫn dắt sự phát triển của quốc gia. Hình thành và phát triển các hành lang kinh tế theo trục Bắc - Nam, các hành lang kinh tế Đông - Tây, các vành đai kinh tế ven biển, các vành đai công nghiệp - đô thị - dịch vụ tại các vùng động lực, vùng đô thị lớn...
Cần đảm bảo tính khả thi
Qua thảo luận, các ý kiến phát biểu trong Tổ cơ bản tán thành với sự cần thiết của Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời đánh giá cao nỗ lực, cố gắng của Chính phủ trong việc phấn đấu hoàn thành Quy hoạch tổng thể quốc gia theo yêu cầu tiến độ tại Nghị quyết số 61/2022/QH15 của Quốc hội. Báo cáo tổng hợp quy hoạch được xây dựng cơ bản đã đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 22 Luật Quy hoạch; cơ bản đã đánh giá được các đặc điểm điều kiện tự nhiên, các yếu tố phát triển và hiện trạng phát triển quốc gia làm cơ sở để đề xuất các quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển của đất nước thời kỳ 2021 – 2030...
Các đại biểu cho rằng, trong Quy hoạch tổng thể Quốc gia lần này đã xác định được khá toàn diện các hành lang kinh tế, với các trục dọc, trục ngang rõ ràng. Tuy nhiên cần rà soát thêm để tối ưu hóa các hành lang kinh tế này.
Đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu – Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình
Theo đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu – Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình cho rằng, quy hoạch tổng thể quốc gia là một nội dung khó. Khác với quy hoạch tỉnh với các cơ sở tương đối rõ ràng, quy hoạch tổng thể quốc gia là một bức tranh hoàn toàn khác.Tuy nhiên, đây là nền tảng cơ sở cho các quy hoạch ngành và địa phương. Do vậy dù khó, nhưng cũng cần sớm hoàn thiện để thông qua.
Đại biểu Phan Đức Hiếu cũng đề nghị Chính phủ cần làm rõ các nội dung liên quan đến nguồn lực và giải pháp thực hiện Quy hoạch tổng thể quốc gia để tránh lúng túng khi triển khai. Bên cạnh đó, do đây là quy hoạch tổng thể quốc gia, mang tính khái quát, nên cũng cần làm rõ tính chi tiết của các nội dung trong quy hoạch này đến đâu.
Theo đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Đồng – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị
Theo đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Đồng – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị cho rằng, nội dung Tờ trình của Chính phủ về nội dung này đã được chuẩn bị rất công phu, kỹ lưỡng, nghiên cứu cẩn trọng kinh nghiệm quốc tế, nhất là ở các quốc gia có những nét tương đồng như Việt Nam như Hàn Quốc, Malaysia…; tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp của các tầng lớp nhân dân, chuyên gia, nhà khoa học, các đại biểu Quốc hội…
Tuy nhiên đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng, các mục tiêu đưa ra phấn đấu đến năm 2030 trong Quy hoạch tổng thể quốc gia đưa ra khá cao. Do đó cần phải xem xét tính thực tế và khả thi của các mục tiêu cũng như các kịch bản tăng trưởng đặt ra trong bối cảnh trong nước và quốc tế có nhiều yếu tố bất định, khó lường như chiến tranh, dịch bệnh, lạm phát, biến đổi khí hậu, công nghệ và các mô hình kinh doanh mới sẽ là những yếu tố đầu vào then chốt, tác động đến doanh số của các kịch bản nêu ra...
Góp ý về nội dung này, đại biểu Quốc hội Lê Xuân Thân – Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa cho rằng, trong Quy hoạch tổng thể quốc gia, các nội dung về quy hoạch đô thị được tập trung rất nhiều. Tuy nhiên các nội dung về kiến trúc nông thôn và hàng loạt các vấn đề liên quan đến quy hoạch của nông thôn còn rất mờ nhạt. Do vậy, đề nghị Chính phủ cần xem xét, đầu tư thêm cho nội dung này.
Ngoài ra, các đại biểu Quốc hội cũng đề nghị bổ sung các phân tích, đánh giá rõ hơn về các yếu tố thuận lợi, khó khăn về vị trí địa lý, điều kiện địa hình - địa mạo, địa chất - thổ nhưỡng tài nguyên, khoáng sản, khí hậu, rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu và đánh giá các điều kiện này tác động đến phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới; bổ sung đánh giá sâu hơn về dân số, nguồn nhân lực, tài nguyên nhân văn và làm rõ hơn đánh giá về hạn chế, yếu kém liên quan đến tổ chức, phát triển không gian hạ tầng văn hóa, xã hội; lâm nghiệp; thủy sản; môi trường, tài nguyên.
Đồng thời, cần nghiên cứu làm rõ hơn các nội dung phải định hướng trong việc sắp xếp, phân bố không gian để đạt được các mục tiêu mà Chiến lược đã đề ra; bổ sung, nhấn mạnh hơn việc giảm chồng chéo, xung đột trong sử dụng không gian giữa các ngành, các địa phương và quan điểm về phát triển kinh tế biển.
Một số hình ảnh tại phiên họp:
Tổ 15 gồm các đại biểu của Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình, Quảng Trị, Khánh Hòa
Các đại biểu cơ bản tán thành với sự cần thiết của Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời đánh giá cao nỗ lực, cố gắng của Chính phủ trong việc phấn đấu hoàn thành Quy hoạch tổng thể quốc gia
Các đại biểu cho rằng, trong Quy hoạch tổng thể Quốc gia lần này đã xác định được khá toàn diện các hành lang kinh tế, với các trục dọc, trục ngang rõ ràng. Tuy nhiên cần rà soát thêm để tối ưu hóa các hành lang kinh tế này
Quy hoạch xác định rõ mục tiêu tổng quát phấn đấu đến năm 2030 là nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao, tăng trưởng kinh tế dựa trên nền tảng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số...
Các đại biểu cho rằng, nội dung Tờ trình của Chính phủ về nội dung này đã được chuẩn bị rất công phu, kỹ lưỡng, nghiên cứu cẩn trọng kinh nghiệm quốc tế
Một số ý kiến cho rằng, các nội dung về kiến trúc nông thôn và hàng loạt các vấn đề liên quan đến quy hoạch của nông thôn còn rất mờ nhạt. Do vậy, đề nghị cần xem xét, đầu tư thêm cho nội dung này
Các đại biểu cho rằng cần xem xét, đảm bảo tính khả thi của các mục tiêu cũng như kịch bản tăng trưởng trong các giai đoạn đặt ra trong Quy hoạch tổng thể quốc gia