ĐOÀN GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH LÀM VIỆC VỚI CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THỰC HIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PCCC
GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY: LÀM RÕ TRÁCH NHIỆM TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP CỦA TỪNG BỘ NGÀNH
Quang cảnh phiên họp.
Tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật về PCCC và CNCH
Chiều ngày 09/8 tại trụ sở các cơ quan của Quốc hội, Đoàn giám sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã làm việc với đại diện Bộ Xây dựng, Bộ Công an về “Việc thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy giai đoạn 2020 – 2022”.
Trung tướng Lê Tấn Tới, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh – Trưởng Đoàn giám sát chủ trì Phiên họp. Dự phiên họp về phía Đoàn giám sát có Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Minh Đức; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Hải Hưng; các thành viên Đoàn giám sát cùng đại diện Bộ Xây dựng, Bộ Công an; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội…
Báo cáo tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn cho biết, để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 99/2019/QH14 của Quốc hội và các quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc triển khai các nhiệm vụ được giao nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về PCCC. Theo đó, từ năm 2020 tới nay, Bộ Xây dựng đã ban hành và tham mưu cho Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật có quy định về đảm bảo an toàn về PCCC trong các giai đoạn xây dựng công trình từ quy hoạch xây dựng, chuẩn bị đầu tư, thực hiện hiện đầu tư, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác, sử dụng và quản lý vận hành công trình.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn báo cáo tại phiên họp.
Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung nhiều quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đến PCCC để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đã được tăng cường, công tác kiểm tra, thanh tra, phối hợp giữa quản lý hoạt động đầu tư xây dựng gắn liền với PCCC ngày càng được nâng cao, từ đó góp phần kiểm soát tình hình cháy, nổ.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn cũng cho biết, trong những năm gần đây, tốc độ xây dựng tại các đô thị và nông thôn phát triển rất nhanh. Các khu đô thị mới, các nhà cao tầng, siêu cao tầng với các tổ hợp công trình nhiều chức năng trong cùng 1 tòa nhà dẫn đến một số quy định kỹ thuật còn thiếu cho một số loại công trình mới. Việc xử lý đối với các công trình không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng cũng còn gặp nhiều khó khăn…
Thay mặt Bộ Công an và Chính phủ báo cáo tại phiên họp, Thiếu tướng Nguyễn Tuấn Anh – Cục trưởng Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ, Bộ Công an cũng cho rằng, tình hình cháy, nổ mặc dù đã được kiềm giảm nhưng cháy, nổ tại các khu công nghiệp, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất kinh doanh, cơ sở tập trung đông người (quán karaoke, quán bar...) còn diễn biến phức tạp, một số vụ cháy gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng về người. Ngoài ra, một bộ phận người dân chưa nhận thức, ý thức được tầm quan trọng của công tác phòng, chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó sự cố, tai nạn, còn chủ quan, coi nhẹ.
Thiếu tướng Nguyễn Tuấn Anh – Cục trưởng Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ, Bộ Công an.
Trên cơ sở đó, đại diện Bộ Công an cho biết trong thời gian tới, Bộ sẽ tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật về PCCC và CNCH, trọng tâm là hoàn thiện dự thảo Luật PCCC và CNCH để trình Quốc hội xem xét thông qua; trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136 và Nghị định số 83.
Đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH nhằm nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH. Duy trì và nhân rộng các điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH. Tổ chức tập huấn, huấn luyện PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, cơ sở, chuyên ngành và các đơn vị ngoài lực lượng đúng quy định.
Rà soát hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đến PCCC
Cho ý kiến tại phiên họp, Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn cho biết, qua giám sát tại các địa phương, công tác kiểm tra PCCC vẫn còn nhiều bất cập. Nhiều doanh nghiệp phản ánh công tác thẩm định thiết kế, hệ thống PCCC mất rất nhiều thời gian, gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn.
Liên quan đến hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC, hiện Việt Nam có tổng cộng trên 230 tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về PCCC và CNCH đang có hiệu lực (trong đó có trên 100 tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chuyên về PCCC và 130 tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có nội dung liên quan đến PCCC).
Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Công an rà soát, làm rõ, giải đáp các nội dung còn vướng mắc, khó khăn khi áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn và thực hiện quy định về PCCC trong công tác thiết kế, phê duyệt dự án đầu tư, thi công công trình; hướng dẫn kiểm tra an toàn về PCCC để người dân, doanh nghiệp có thể nắm rõ và triển khai áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định về PCCC một cách đồng bộ, thống nhất.
Thiếu tướng Vũ Xuân Hùng - Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cũng cho rằng, việc áp dụng Quy chuẩn QCVN 06:2022 của Bộ Xây dựng về an toàn cho nhà và công trình còn nhiều bất cập. Khi giám sát, các địa phương và các doanh nghiệp đề xuất sửa đổi quy chuẩn này đề phù hợp với thực tiễn hiện nay. Đồng thời tập trung hoàn thiện tiêu chuẩn Nhà ở riêng lẻ - yêu cầu cung về thiết kế, trong đó hướng dẫn thực hiện các yêu cầu về an toàn PCCC đối với nhà ở riêng lẻ.
Trung tướng Nguyễn Minh Đức, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Phó Trưởng Đoàn Thường trực Đoàn giám sát.
Trung tướng Nguyễn Minh Đức, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Phó Trưởng Đoàn Thường trực Đoàn giám sát cũng đề nghị Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Công an tổ chức rà soát các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định về PCCC để đảm bảo các cơ sở khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn tại Việt Nam và phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan.
Giải trình về nội dung này, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn cho rằng để hiểu rõ được hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC là rất khó, do đó, Bộ Xây dựng đã và đang phối hợp với Bộ Công an nghiên cứu, tổ chức các hội nghị, hội thảo nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định về PCCC để người dân, doanh nghiệp và các địa phương hiểu và áp dụng. Đồng thời qua đó giải đáp các nội dung còn vướng mắc, khó khăn khi áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn và thực hiện quy định về PCCC trong công tác thiết kế, phê duyệt dự án đầu tư. Từ đó các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, các chủ sở hữu và người quản lý sử dụng công trình có thể nắm chắc và triển khai áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định về PCCC một cách đồng bộ, thống nhất.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn cũng cho biết, Bộ Xây dựng đang hoàn thiện và sẽ trình Chính phủ Quy chuẩn 06:2023 ban hành trong thời gian tới, trong đó có quy định chuyển tiếp áp dụng cho những công trình từ thời điểm quy chuẩn có hiệu lực thi hành…
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới - Trưởng Đoàn giám sát kết luận phiên họp.
Kết luận Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới - Trưởng Đoàn giám sát đánh giá cao các báo cáo của Bộ Xây dựng, Bộ Công an và Chính phủ về “Việc thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy giai đoạn 2020 – 2022”. Qua các báo cáo, Đoàn giám sát thấy rằng nhận thức của người dân, doanh nghiệp và cả hệ thống chính trị đều đặc biệt quan tâm tới công tác PCCC, nhận thức của người dân và các doanh nghiệp về PCCC cũng đã được nâng lên rõ rệt.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đề nghị Bộ Công an, Bộ Xây dựng và Chính phủ tiếp thu ý kiến của các đại biểu, nghiên cứu, bổ sung những vấn đề mà Đoàn giám sát quan tâm, hoàn thiện báo cáo để Ủy ban Quốc phòng và An ninh có cơ sở tổng hợp, hoàn thiện báo cáo của Đoàn giám sát gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trong thời gian tới./.
Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại phiên họp:
Quang cảnh phiên họp.
Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh dự phiên họp.
Đại diện các Bộ, ngành dự phiên họp.
Thiếu tướng Vũ Xuân Hùng - Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho rằng, việc áp dụng Quy chuẩn QCVN 06:2022 của Bộ Xây dựng về an toàn cho nhà và công trình còn nhiều bất cập.
Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định Nguyễn Hải Dũng cho rằng các địa phương cũng cần có kế hoạch để đầu tư cho cơ sở hạ tầng phục vụ công tác PCCC.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Xã hội Nguyễn Thanh Cầm cho ý kiến tại phiên họp.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn giải trình một số ý kiến của các đại biểu.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới - Trưởng Đoàn giám sát kết luận phiên họp.