Tham gia phiên họp còn có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hữu Thành, đại diện lãnh đạo các cơ quan hữu quan cùng các thành viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn trình bày Tờ trình tại phiên họp
Trình bày Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập 03 phường Hòa Long, Nam Sơn, Kim Chân thuộc thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, trong những năm gần đây, với sự phát triển toàn diện, vượt bậc của thành phố Bắc Ninh thì kinh tế xã hội, cơ sở hạ tầng các xã Hòa Long, Nam Sơn, Kim Chân có những bước phát triển mạnh mẽ và đúng hướng. Đặc biệt việc thực hiện chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới đã tạo nên diện mạo cho các xã, tạo tiền đề hướng đến hình thành mô hình chính quyền đô thị tại các xã trên.
Những thay đổi về kinh tế - xã hội và quá trình đô thị hóa đã đặt ra cho những xã này nhiều vấn đề trong quản lý cần giải quyết như: quản lý kinh tế, quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc; quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan và bảo vệ đất đai, quản lý môi trường, quản lý dân cư; phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm quốc phòng- an ninh. Vì vậy mô hình chính quyền nông thôn như hiện nay không còn phù hợp, cần thiết thành lập các phường tạo tiền đề pháp lý cho việc thiết lập mô hình tổ chức bộ máy quản lý đô thị.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn nhấn mạnh, việc thành lập các phường thuộc thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ning là động lực tác động mạnh mẽ đến quá trình đô thị hóa thành phố Bắc Ninh, với vai trò là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh, có vị trí chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đáp ứng nguyện vọng của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật Trần Hồng Hà phát biểu tại phiên họp
Thảo luận tại phiên họp, đa số ý kiến phát biểu tán thành với sự cần thiết thành lập các phường thuộc thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh như đề xuất của Chính phủ; đồng thời nhấn mạnh việc thành lập 03 phường Hòa Long, Nam Sơn, Kim Chân thuộc thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh phù hợp với quy hoạch chung, đáp ứng yêu cầu tổ chức quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn đã được đô thị hóa cao, tạo điều kiện phát huy tiềm năng, thế mạnh của địa phương.
Các xã dự kiến thành lập phường đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện thành lập phương theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và phù hợp với chủ trương của Đảng về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã. Hồ sơ Đề án, trình tự, thủ tục lấp Đề án đã bảo đảm đúng quy định của pháp luật.
Thay mặt Thường trực Ủy ban Pháp luật, Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật Trần Hồng Hà đề nghị tỉnh Bắc Ninh và chính quyền thành phố Bắc Ninh lưu ý cần sớm xây dựng phương án sắp xếp đối với các đơn vị hành chính không đạt tiêu chuẩn để bảo đảm phù hợp với yêu cầu chỉ đạo tại Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị. Việc thành lập 03 phường trên cơ sở nguyên trạng 03 xã với dân số quy đổi quá đông đã tạo áp lực lớn cho chính quyền các xã trong đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, chăm lo đời sống nhân dân, do đó cần có biện pháp cụ thể để bảo đảm ổn định đời sống nhân dân. Cùng với đó, Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần có kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức hiện có để đáp ứng với yêu cầu quản lý của chính quyền đô thị.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định kết luận nội dung thảo luận
Kết luận nội dung thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định nêu rõ, qua nghiên cứu Tờ trình, Đề án của Chính phủ và thảo luận tại phiên họp, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội thống nhất với sự cần thiết thành lập các phường thuộc thành phố Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh và đánh giá hồ sơ, trình tự, thủ tục đã được thực hiện đúng quy định của pháp luật. Sau khi cân nhắc các tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội, hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị và điều kiện thành lập phường, Ủy ban Pháp luật nhận thấy cả 03 xã Hòa Long, Nam Sơn, Kim Chân đều đủ điều kiện. Trên cơ sở đó, Ủy ban Pháp luật thống nhất với Chính phủ về việc thành lập 03 phường thuộc thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định theo thẩm quyền./.