Báo cáo với Đoàn giám sát, đại diện 3 huyện Kiến Xương, Vũ Thư và Tiền Hải cho biết, quá trình thực hiện cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn cho thấy, việc thực hiện các quy định của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện cơ bản tránh được sự chồng chéo. Đồng thời, tách bạch chức năng quản lý nhà nước của tổ chức hành chính với nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp. Bộ phận “một cửa liên thông” ở cấp xã hoạt động khá hiệu quả; việc giải quyết các thủ tục hành chính ở cấp xã bảo đảm thông suốt, công khai, minh bạch. Việc quản lý biên chế hành chính, biên chế sự nghiệp đã thực hiện nghiêm quy trình từ xây dựng quy hoạch, thẩm định đến tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tình hình thực hiện chính sách tinh giản; tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp bảo đảm công khai, dân chủ, nghiêm túc…
Tuy nhiên, quá trình triển khai cũng cho thấy, việc sắp xếp tổ chức bộ máy phát sinh nhiều vấn đề phức tạp liên quan đến sắp xếp bố trí cán bộ quản lý, chính sách và quyền lợi trách nhiệm của cán bộ, công chức. Một số trường tiểu học, trung học cơ sở có quy mô nhỏ, nhưng việc thực hiện sáp nhập thành các trường liên trường còn gặp khó khăn. Việc thực hiện tinh giản biên chế, trong đó đối tượng nghỉ hưu theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP còn chưa bảo đảm theo Kế hoạch…
Đoàn giám sát của Quốc hội làm việc tại Thái Bình
Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trong thời gian tới, các huyện đề nghị Chính phủ nghiên cứu, sửa đổi quy định số lượng và chức danh đối với công chức cấp xã, quy định bố trí chức danh kiêm nhiệm bắt buộc, điều chỉnh mức phụ cấp cho những người hoạt động không chuyên trách cấp xã cho phù hợp với điều kiện hiện nay ở cơ sở. Đồng thời, đề nghị cấp trên có hướng giải quyết lao động hợp đồng hiện nay, nhất là đối với vị trí công chức chuyên môn cấp xã còn thiếu và có hướng bố trí cán bộ đoàn ở xã, thị trấn khi quá tuổi quy định. Nghiên cứu phân cấp cho huyện trong tuyển dụng công chức cấp xã. Chính phủ và Bộ Nội vụ sớm giao đủ biên chế giáo viên trường mầm non công lập trên địa bàn...
Nhấn mạnh tinh giản là yêu cầu đặt ra trong tình hình hiện nay, thành viên Đoàn giám sát của Quốc hội yêu cầu các huyện làm rõ tiêu chí thực hiện tinh giản biên chế trên địa bàn. Qua giám sát cho thấy, nhìn chung các huyện không tuyển đủ biên chế, trong khi đó việc thực hiện tinh giản biên chế còn chậm. Phải chỉ rõ được nguyên nhân của thực trạng này, từ đó đưa ra kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật.
Phát biểu kết luận cuộc làm việc, thay mặt Đoàn giám sát của Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đánh giá cao nội dung báo cáo của các huyện, bảo đảm yêu cầu đề ra. Ghi nhận việc các địa phương đã thực hiện nghiêm túc chủ trương, chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn vừa qua, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật nêu rõ, kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính của các huyện tuân thủ các quy định theo Nghị định của Chính phủ. Tuy nhiên, với vấn đề xã hội hóa, tự chủ, tự chịu trách nhiệm thì chưa tạo được đột phá. Do vậy, thời gian tới, các huyện cần có giải pháp để triển khai hiệu quả chủ trương này, giảm dần gánh nặng cho ngân sách nhà nước…