Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Chu Ngọc Anh cho biết trên cơ sở ý kiến thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, ý kiến của các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ và Hội trường, Ban soạn thảo nghiêm túc tiếp thu và hoàn thiện dự thảo luật đáp ứng tinh thần chung. Đó là tạo môi trường pháp lý thuận lợi để thúc đẩy chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, thương mại hóa công nghệ. Từ đó, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ hiện đại, thông qua đó góp phần nâng cao năng lực công nghệ quốc gia và doanh nghiệp, thúc đẩy chất lượng, tăng trưởng năng suất và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Bộ trưởng Bộ KH&CN Chu Ngọc Anh giải trình, làm rõ một số nội dung của dự thảo Luật
Bổ sung và cụ thể hóa nhiều quy định nhằm khuyến khích, thúc đẩy chuyển giao công nghệ
Về chính sách nhà nước với chuyển giao công nghệ nói chung và chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp nói riêng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Chu Ngọc Anh cho biết Điều 5 của dự thảo Luật đã quy định và bao quát vấn đề này, thể hiện tuyên ngôn về chính sách chung của Nhà nước đối với toàn bộ hoạt động chuyển giao công nghệ theo phạm vi đặt ra và các điều đằng sau trong dự thảo đều nhằm mục tiêu cụ thể hóa được tinh thần này.
Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cũng cho hay chủ trương lớn được đặt ra là đề xuất chính sách về nhập khẩu công nghệ đồng bộ với các chính sách kinh tế vĩ mô khác như chính sách công nghiệp, chính sách nông nghiệp v.v... sẽ được tiếp tục tiếp thu và cụ thể hóa. Đối với chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp, Ban soạn thảo sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, sửa đổi các quy định cho phù hợp với thực tiễn về phổ biến, áp dụng kỹ thuật tiến bộ, kể cả khảo nghiệm và nhiều hoạt động khác cho phù hợp với thực tiễn, bảo đảm các yêu cầu trong tái cấu trúc nông nghiệp.
Về các biện pháp khuyến khích và thúc đẩy chuyển giao công nghệ, Luật chuyển giao công nghệ 2006 đã có một chương quy định về việc này nhưng mới dừng ở mức quy định chung về phát triển thị trường khoa học công nghệ như là một tuyên bố chung và các điều khoản sau tiếp cận ở mức chưa phù hợp. Nhận thức được vấn đề này, Ban soạn thảo đã tăng cường nội dung này trong dự thảo theo hướng đề xuất được một số giải pháp cụ thể và coi đây là một trong những điểm mới căn bản để thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ, trong đó có kết hợp hỗ trợ của nhà nước với các nguồn xã hội hóa khác để đầu tư cho các tổ chức trung gian.
Về công nghệ khuyến khích chuyển giao tại Điều 9 của dự thảo Luật, Bộ trưởng Chu Ngọc Anh bày tỏ đồng tình với ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng thực tiễn quy định này còn chung chung, cần phải lập đầy khe hở này. Vì vậy, trên cơ sở ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật sẽ bổ sung thêm tiêu chí, tiêu chuẩn về công nghệ khuyến khích chuyển giao. Đồng thời tiếp thu các ý kiến liên quan đến Điều 36, 37, 38 của dự thảo luật xung quanh khuyến khích chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn để bảo đảm nhất quán với Điều 9.
Không thể thẩm định công nghệ trong tất cả các dự án đầu tư
Về quy định thẩm định công nghệ trong các dự án đầu tư, Bộ trưởng Chu Ngọc An cho biết Luật chuyển giao công nghệ năm 2006 mới dừng ở đối tượng điều chỉnh là các giao kết khi thực hiện hợp đồng chuyển giao công nghệ vì thế không quản lý được các công nghệ trong các dự án đầu tư và nhiều hoạt động khác đã được điều chỉnh bởi các luật khác. Với tinh thần kiểm soát được công nghệ trong các dự án, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ phối hợp cùng các bộ, ngành có liên quan như Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông qua Bộ Tài nguyên và Môi trường để xử lý bảo đảm nhất quán trong quy định của các luật. Cần thiết phải thẩm định công nghệ nhưng không thể thẩm định tất cả bởi điều này không khả thi và đi ngược với chủ trương cải cách hành chính hiện nay. Vì vậy, dự thảo Luật đặt vấn đề thẩm định với những khu vực đặc biệt thuộc danh mục cấm và danh mục có nguy cơ xấu theo quy định của Luật bảo vệ môi trường.
Chính sách hỗ trợ khuyến khích ứng dụng đổi mới công nghệ sẽ được quy định phù hợp với từng nhóm doanh nghiệp
Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cho biết, quán triệt tinh thần của Nghị quyết số 5 Trung ưng 4 khóa XII về nâng cao năng lực hấp thụ công nghệ của doanh nghiệp, được coi là trọng tâm của cả hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, năng lực công nghệ quốc gia và thông qua đó đóng góp với chất lượng của tăng trưởng, dự thảo Luật đã quy định về hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng đổi mới công nghệ. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, nội dung dự thảo sẽ tiếp tục hoàn thiện, có chính sách cho từng đối tượng là các doanh nghiệp đầu tầu; doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao; doanh nghiệp nhỏ và vừa nhưng ứng dụng đổi mới công nghệ và doanh nghiệp khởi nghiệp để thúc đẩy ứng dụng đổi mới công nghệ trong giai đoạn sắp tới.
Bộ trưởng Chu Ngọc Anh nhấn mạnh tinh thần của Luật là tăng cường tất cả liên kết và thúc đẩy hỗ trợ cho năng lực công nghệ của doanh nghiệp. Vì vậy dự thảo Luật đặt vấn đề đầu tư với chính sách phù hợp, sử dụng hiệu quả hai quỹ đã triển khai là quỹ phát triển khoa học công nghệ và quỹ đổi mới công nghệ quốc gia mà không phải hình thành mới các quỹ. Ngoài ra về khởi nghiệp công nghệ, hay khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, có tính chất của đầu tư mạo hiểm, Ban soạn thảo sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để đưa vào một mục trong dự thảo Luật.
Ngoài ra, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Chu Ngọc Anh cũng cho biết Ban soạn thảo sẽ tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật theo kiến nghị của đại biểu Quốc hội về nhiều nội dung như giải thích từ ngữ, nội dung hợp đồng chuyển giao công nghệ, thống kê chuyển giao công nghệ.