Toàn cảnh buổi làm việc giữa Thượng tướng Trần Quang Phương, Phó Chủ tịch Quốc hội làm việc với Tổng Thư ký Quốc hội, lãnh đạo Văn phòng Quốc hội.
Báo cáo tại buổi làm việc về tình hình triển khai chương trình giám sát năm 2023 của Quốc hội, UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, Phó Tổng Thư ký Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần cho biết, ngay từ đầu năm 2023, Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội đã chủ động, khẩn trương triển khai nhiều nhiệm vụ được giao. Ngay sau khi Quốc hội, UBTVQH ban hành các nghị quyết về Chương trình giám sát, thành lập Đoàn giám sát chuyên đề năm 2023, Tổng Thư ký Quốc hội đã phối hợp với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội xây dựng các văn bản để triển khai. Đến nay, cả 4 Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội, UBTVQH đã ban hành các Kế hoạch giám sát, các đề cương báo cáo gửi các cơ quan, địa phương để yêu cầu báo cáo; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên của Đoàn giám sát, Tổ giúp việc của các Đoàn giám sát.
Tổng Thư ký Quốc hội đã tổng hợp kế hoạch giám sát chuyên đề của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội năm 2023, hoạt động giải trình. Theo đó, có 7 Ủy ban của Quốc hội tiến hành giám sát 12 chuyên đề; 5 cơ quan của Quốc hội tổ chức 7 phiên giải trình. Căn cứ kết quả tổng hợp kế hoạch giám sát của các cơ quan của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội sẽ tham mưu giúp UBTVQH điều hòa để hạn chế tối đa sự trùng lặp về địa điểm giám sát.
Về tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn, trên cơ sở thông tin tại Kỳ họp thứ 4 và Kỳ họp bất thường lần thứ 2, đến thời điểm này Tổng Thư ký Quốc hội đã dự kiến đề xuất nhóm vấn đề chất vấn báo cáo lãnh đạo Quốc hội. Tổng Thư ký Quốc hội cũng có văn bản đề nghị các cơ quan của Quốc hội, các ban thuộc UBTVQH, các Đoàn ĐBQH báo cáo kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2022 và dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội, UBTVQH năm 2024.
Về một số nhiệm vụ trong thời gian tới, Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội sẽ tập trung tham mưu đánh giá việc thực hiện Chương trình giám sát năm 2022 và những tháng đầu năm 2023; xây dựng, triển khai Chương trình giám sát của Quốc hội, UBTVQH năm 2024. Tham mưu việc tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn tại phiên họp tháng 3, tháng 8 của UBTVQH, Kỳ họp thứ 5 của Quốc hội. Tham mưu việc thành lập các Đoàn giám sát của Quốc hội, UBTVQH, UBTVQH năm 2024. Tổng hợp kết quả giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội năm 2022. Tham mưu thành lập Ban soạn thảo và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo việc sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Tham mưu UBTVQH điều hòa hoạt động giám sát của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội…
Tại buổi làm việc, các ý kiến đã báo cáo với Phó Chủ tịch Quốc hội về tiến độ của các Đoàn giám sát của Quốc hội, UBTVQH; đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, hoạt động điều hòa phối hợp đảm bảo khoa học, tránh sự chồng chéo, trùng lắp.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đánh giá hoạt động giám sát chuyên đề về thực hiện chính sách pháp luật về thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2022 đã đổi mới về cách thức tiến hành. Đặc biệt việc thành lập tổ công tác làm việc trước tại các nơi đến giám sát đã cho thấy kết quả khả quan. Tuy nhiên, hiện nay vẫn chưa có sự thống nhất về cách thức tiến hành giám sát giữa các Đoàn; đề nghị Phó Chủ tịch Quốc hội chủ trì cuộc họp cho ý kiến về việc thống nhất cách thức tổ chức hoạt động giám sát chuyên đề của Quốc hội, UBTVQH đảm bảo giám sát có chiều sâu, phát hiện kịp thời những vướng mắc, bất cập về thực thi chính sách, pháp luật.
Về hoạt động giải trình của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cũng đề xuất cần thống nhất cách làm, đối tượng, nội dung, kết quả giải trình, hoạt động truyền thông của hoạt động giải trình; nghiên cứu mở rộng các đối tượng tham gia giải trình…
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thượng tướng Trần Quang Phương – Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, hoạt động giám sát năm 2022 của Quốc hội, UBTVQH, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hôi có nhiều đổi mới, thực chất, hiệu quả hơn. Trong thành tích chung hoạt động giám sát của Quốc hội có công lao của cán bộ, chuyên viên Vụ phục vụ hoạt động giám sát thuộc Văn phòng Quốc hội.
Về công tác tham mưu UBTVQH, lãnh đạo Quốc hội điều hòa, chỉ đạo hoạt động giám sát trong năm 2023, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp thu các ý kiến tại buổi làm việc để công tác tham mưu phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, UBTVQH hiệu quả hơn. Lãnh đạo Văn phòng Quốc hội tăng cường kiểm tra, đôn đốc hoạt động giám sát theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, kịp thời đề xuất khó khăn, vướng mắc báo cáo lãnh đạo Quốc hội, UBTVQH để điều hòa hoạt động giám sát năm 2023 đảm bảo chất lượng, tiến độ, đổi mới hơn trên cơ sở kế thừa những đổi mới trong năm 2022.
Quan tâm sớm kiện toàn biên chế hoạt động của Vụ phục vụ hoạt động giám sát thuộc Văn phòng Quốc hội, lưu ý trong quá trình sửa Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân cần nghiên cứu sửa tên gọi của đơn vị này, bởi hiện nay ngoài nhiệm vụ phục vụ, đơn vị còn làm tốt công tác tham mưu, điều hòa hoạt động giám sát.
Đối với việc triển khai giám sát chuyên đề, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, vẫn chưa có sự thống nhất trong cách thức triển khai. Hiện 4 Đoàn giám sát đã ban hành Kế hoạch giám sát, trong đó 2 Đoàn giám sát tiếp tục áp dụng đổi mới trong phương pháp tổ chức hoạt động giám sát đó là thành lập các tổ công tác làm việc tại các bộ ngành, địa phương báo cáo bước đầu với Đoàn giám sát. Vì vậy, đề nghị các Đoàn giám sát tiếp tục thực hiện theo kế hoạch đã ban hành và tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm, thống nhất quy trình, thủ tục tổ chức hoạt động giám sát chuyên đề của Quốc hội, UBTVQH, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội.
Nhấn mạnh, các cơ quan của Quốc hội cần tăng cường hoạt động giải trình, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội đôn đốc đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội đề xuất nội dung giải trình, chọn vấn đề trọng tâm, vấn đề nóng như chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tại cuộc giao của lãnh đạo Quốc hội với các cơ quan của Quốc hội; nêu rõ lý do các cơ quan chưa có dự kiến tiến hành hoạt động giải trình trong năm 2023.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cần tổ chức một số hội thảo nghiên cứu quy trình hướng dẫn hoạt động giải trình, giao Viện Nghiên cứu Lập pháp nghiên cứu về chuyên đề này, tham khảo kinh nghiệm của quốc tế, khuyến cáo áp dụng tại Việt Nam; nghiên cứu thêm đối tượng tham gia giải trình là Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố tại các phiên giải trình của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội. Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý việc lựa chọn nội dung chất vấn tại Phiên họp UBTVQH và Kỳ họp Quốc hội cần được tiến hành sớm trên tinh thần chọn những vấn đề bức xúc trong thực tiễn, sau chất vấn ban hành nghị quyết về nội dung này. Đối với báo cáo kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2022 cần khắc họa kết quả nổi bật, kinh nghiệm rút ra trong quá trình giám sát, từ đó xây dựng dự kiến chương trình giám sát năm 2024 đúng định hướng, sát với thực tiễn.
Về đều hòa hoạt động giám sát, trên cơ sở kế hoạch của Đoàn giám sát của Quốc hội, UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội đã tổng hợp kế hoạch giám năm 2023. Theo đó, các Đoàn giám sát tiến hành 107 lượt giám sát tại 52 địa phương, trong đó 2 địa phương có số lượt Đoàn giám sát đến làm việc cao là Hà Nội (6 lượt đoàn) và Thành phố Hồ Chí Minh (9 lượt đoàn). Cho ý kiến về kế hoạch này, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần nghiên cứu giảm số lượt đoàn giám sát tại hai thành phố lớn là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, giảm số cuộc giám sát chuyên đề của các Ủy ban của Quốc hội tại hai địa phương này.
Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cũng cho ý kiến đối với kiến nghị của Tổng Thư ký Quốc hội về việc thành lập ban soạn thảo và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo việc sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân trình Quốc hội cho ý kiến.
Cổng Thông tin điện tử Quốc hội trân trọng giới thiệu một số hình ảnh:
Toàn cảnh buổi làm việc giữa Thượng tướng Trần Quang Phương, Phó Chủ tịch Quốc hội làm việc với Tổng Thư ký Quốc hội, lãnh đạo Văn phòng Quốc hội.
Phó Tổng Thư ký Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần báo cáo công tác tham mưu, phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2023.
Các đại biểu tham dự buổi làm việc.
Phó Vụ trưởng Vụ phục vụ hoạt động giám sát thuộc Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thanh Hà báo cáo về tiến độ triển khai các Đoàn Giám sát của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Kế hoạch giám sát của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và điều hòa hoạt động giám sát; việc tổ chức chất vấn tại Phiên họp thứ 21 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV.
Phó Vụ trưởng Vụ Phục vụ hoạt động giám sát thuộc Văn phòng Quốc hội Đỗ Khắc Hưởng báo cáo với Phó Chủ tịch Quốc hội về thẩm quyền thành lập Ban soạn thảo và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo việc sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân
Đại diện lãnh đạo Vụ Thư ký, thuộc Văn phòng Quốc hội phát biểu ý kiến.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề xuất cần thống nhất cách làm, đối tượng, nội dung, kết quả của hoạt động giải trình; nghiên cứu mở rộng các đối tượng tham gia giải trình.
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị lãnh đạo Văn phòng Quốc hội tăng cường kiểm tra, đôn đốc hoạt động giám sát theo đúng tiến độ, kịp thời đề xuất khó khăn, vướng mắc báo cáo lãnh đạo Quốc hội, UBTVQH điều hòa hoạt động giám sát năm 2023 đảm bảo chất lượng, tiến độ, đổi mới hơn trên cơ sở kế thừa những đổi mới trong năm 2022.