KẾT LUẬN CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ PHÂN BỔ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN NGUỒN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG GIAI ĐOẠN 2021-2025
Phiên họp thứ 17 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Về việc tổng kết Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với dự thảo Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV do Tổng Thư ký Quốc hội chuẩn bị; đồng thời nhấn mạnh, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV đã thành công tốt đẹp, tinh thần của Kỳ họp được lan tỏa từ kết quả tốt đẹp của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Quốc hội đã hoàn thành khối lượng lớn công việc với thời gian được rút ngắn hơn so với thông lệ nhưng vẫn đảm bảo đúng luật, nâng cao chất lượng các nội dung trình Quốc hội. Các hoạt động tại kỳ họp được tiến hành chặt chẽ, linh hoạt bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật, nhất là Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nội quy kỳ họp Quốc hội và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Tại kỳ họp này, ý kiến phát biểu của đại biểu Quốc hội ở các phiên họp tổ, hội trường được tổng hợp đầy đủ, phân tích thấu đáo, tiếp thu, giải trình kỹ lưỡng. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chủ động phối hợp chặt chẽ với Chính phủ, các cơ quan hữu quan nghiên cứu, đưa ra phương án tối ưu để tiếp thu tối đa ý kiến của đại biểu. Các dự án luật, dự thảo nghị quyết trước khi trình Quốc hội thông qua đều có sự thống nhất cao của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan có liên quan, do đó đạt được sự đồng thuận rất cao của các vị đại biểu Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho ý kiến tại phiên họp.
Thành công của Kỳ họp tiếp tục cho thấy hiệu quả của sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước; trong công tác chuẩn bị từ sớm, từ xa; sự đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động theo hướng phát huy dân chủ, tăng tính pháp quyền xã hội chủ nghĩa; bảo đảm sự lãnh đạo xuyên suốt, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng đoàn Quốc hội; sự đoàn kết, thống nhất, chủ động của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Tổng Thư ký Quốc hội nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan về việc tổ chức Hội nghị triển khai các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp này (dự kiến tổ chức trong Quý I/2023), trước mắt, có văn bản đề nghị Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan xây dựng kế hoạch triển khai các luật, nghị quyết, gửi Tổng Thư ký Quốc hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội; chủ trì xây dựng chương trình công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
Căn cứ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Báo cáo tổng hợp ý kiến của các Đoàn đại biểu Quốc hội, nhất là tổng hợp ý kiến tại cuộc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp, phát biểu bế mạc kỳ họp của Chủ tịch Quốc Quốc hội, giao Tổng Thư ký Quốc hội tiếp tục hoàn thiện dự thảo Báo cáo tổng kết kỳ họp thứ 4 để kịp gửi đến các vị đại biểu Quốc hội và các cơ quan hữu quan theo quy định.
Về chuẩn bị kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với Báo cáo về chuẩn bị kỳ họp thứ 5 của Tổng Thư ký Quốc hội.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ bám sát định hướng Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XV và các kết luận của Bộ Chính trị để có đề xuất nội dung phù hợp; trường hợp đề nghị đưa dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ vào chương trình thì cần đề xuất đồng bộ với dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi).
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày báo cáo về việc chuẩn bị kỳ họp bất thường lần thứ 2 và kỳ họp thứ 5 của Quốc hội
Trong Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội về việc tổ chức chất vấn tại kỳ họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị nêu những vấn đề cấp bách, vấn đề “nóng” nhưng không nằm trong nhóm vấn đề chất vấn để các vị đại biểu Quốc hội có thể nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến để kết hợp thảo luận làm rõ tại phiên thảo luận về kinh tế - xã hội.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Tổng Thư ký Quốc hội khẩn trương tiếp thu ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện bước đầu dự kiến nội dung kỳ họp thứ 5 để gửi xin ý kiến các cơ quan liên quan, tạo sự chủ động cho các cơ quan sớm chuẩn bị nội dung kỳ họp.
Về chuẩn bị kỳ họp bất thường lần thứ 2, Quốc hội khóa XV
Sau khi xem xét Báo cáo của Tổng Thư ký Quốc hội về việc chuẩn bị kỳ họp bất thường lần thứ 2, Quốc hội khóa XV, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị: Việc tổ chức kỳ họp bất thường cần đảm bảo các nguyên tắc sau: (1) Theo đề nghị của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội; (2) Chỉ xem xét, quyết định những vấn đề cấp bách, cần thiết, đáp ứng kịp thời yêu cầu cuộc sống, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, đã chín, đủ rõ và có sự đồng thuận, thống nhất cao; những nội dung không cấp bách hoặc cấp bách nhưng chưa được chuẩn bị kỹ lưỡng thì không đưa vào chương trình kỳ họp bất thường.
Dự kiến 04 nội dung trình Quốc hội xem xét, quyết định gồm: (1) Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; (2) Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); (3) Báo cáo đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15; (4) Một số vấn đề cấp bách khác về tài chính, ngân sách (như: điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương; điều chỉnh dự toán kinh phí bảo đảm hoạt động chưa sử dụng hết năm 2021 của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan...) mà chưa kịp trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 4.
Đối với nội dung về giải pháp xử lý vướng mắc, bất cập tại một số trạm thu phí/dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức BOT do Bộ Giao thông vận tải quản lý, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có thông báo kết luận số 1834/TB-TTKQH ngày 28/11/2022, trong đó đề nghị Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến.
Riêng nội dung về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ báo cáo, xin ý kiến của cấp có thẩm quyền, nếu đủ điều kiện sẽ trình Quốc hội xem xét, quyết định.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Tổng Thư ký Quốc hội có văn bản gửi Chính phủ về các nội dung trình tại kỳ họp bất thường, đề nghị Chính phủ gửi tài liệu sớm đến các cơ quan của Quốc hội để tiến hành thẩm tra sơ bộ, thẩm tra chính thức và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội; nếu bảo đảm chất lượng mới bố trí trong kỳ họp bất thường.
Về thời gian và hình thức tổ chức kỳ họp: Dự kiến Kỳ họp bất thường lần thứ 2 sẽ tổ chức vào tuần đầu của tháng 1/2023 (sau khi kết thúc nghỉ Tết Dương lịch). Về hình thức tổ chức kỳ họp bất thường (tập trung hay trực tuyến) Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cân nhắc kỹ, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn./.