TỔNG THUẬT CHIỀU 03/11: CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN VẤN ĐỀ THỨ NHẤT – LĨNH VỰC XÂY DỰNG

PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC QUỐC HỘI TRẦN THANH MẪN: KỸ LƯỠNG, TRÁCH NHIỆM, NIỀM TIN ĐỂ CÙNG TẠO NÊN PHIÊN CHẤT VẤN THÀNH CÔNG

KỲ HỌP THỨ 4, QUỐC HỘI KHÓA XV: CHẤT VẤN 04 NHÓM VẤN ĐỀ TRỌNG TÂM

TỔNG THUẬT CHIỀU 02/11: QUỐC HỘI THẢO LUẬN VỀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH NỘI QUY KỲ HỌP QUỐC HỘI

Thượng tướng Trần Quang Phương - Phó Chủ tịch Quốc hội điều hành Phiên họp

Theo đó, sau phát biểu khai mạc Phiên họp của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội tiến hành chất vấn Nhóm vấn đề thứ Nhất thuộc lĩnh vực xây dựng: (1)- Thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch và quản lý phát triển đô thị của Việt Nam nhất là ở các thành phố lớn. Việc di dời trụ sở bộ, ngành khỏi nội đô thành phố Hà Nội; (2)- Quản lý thị trường bất động sản; việc xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật trong hoạt động giao dịch, huy động vốn, kinh doanh bất động sản; (3)- Việc xây dựng nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp, công nhân lao động, nhất là tại các khu kinh tế, khu công nghiệp và các thành phố lớn. (4)- Trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng trong xây dựng, ban hành, thực hiện các tiêu chuẩn kỹ thuật, đơn giá, định mức trong xây dựng cơ bản. Việc kiểm soát giá và bảo đảm nguồn nguyên, vật liệu để xây dựng các công trình, dự án, nhất là các dự án quan trọng quốc gia.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị chịu trách nhiệm trả lời chất vấn. Cùng với đó, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng kiểm toán Nhà nước cùng tham gia trả lời chất vấn về những vấn đề có liên quan.

16h59: Phát biểu kết thúc phiên chất vấn đối với nhóm vấn đề thứ nhất,

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết có 36 đại biểu chất vấn, 1 đại biểu tranh luận, 4 bộ trưởng tham gia giải trình. 

Theo chương trình, Quốc hội dành 10 phút cho Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội báo cáo thêm về trách nhiệm của thành phố trong thực hiện Quyết định 130 của Thủ tướng Chính phủ, tuy nhiên do yêu cầu công tác đột xuất, đồng chí Chủ tịch đi công tác vào cuối giờ. Còn 5 đại biểu đã đăng ký, đề nghị Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị chuẩn bị để ngày 04/11 trả lời. Còn 25 đại biểu đăng ký nhưng chưa được chất vấn, đề nghị các đại biểu gửi bằng văn bản.

16h50: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị: Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong điều chỉnh quy hoạch còn chưa được quan tâm đúng mức

Liên quan đến điều chỉnh quy hoạch, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, đúng như ý kiến đại biểu, trong quá trình điều chỉnh quy hoạch vẫn còn trường hợp tùy tiện, không đúng yêu cầu, phá vỡ quy hoạch. Nguyên nhân của tình trạng này là do công tác rà soát đánh giá quy hoạch còn chưa kịp thời; nội dung quy hoạch đánh giá chưa đầy đủ chưa thấu đáo; việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong điều chỉnh quy hoạch còn chưa được quan tâm đúng mức, còn mang tính hình thức dẫn đến không tính đến sự phù hợp giữa các quy hoạch.

Về việc ứng dụng công nghệ mới, các sáng kiến đổi mới sáng tạo trong công tác xây dựng, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, Bộ Xây dựng luôn hoan nghênh, khuyến khích, tạo điều kiện các chuyên gia tham gia nghiên cứu đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ trong mọi công đoạn thiết kế, xây dựng, duy tu, cải tạo…

Bộ Xây dựng đã thể chế hóa việc sử dụng các sáng kiến, khuyến khích nghiên cứu và áp dụng kết quả nghiên cứu khoa học công nghệ để đảm bảo quá trình xây dựng đáp ứng được các yêu cầu về tiết kiệm năng lượng, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, thích ứng với môi trường sinh thái, hướng đến phát triển bền vững.

Về chi phí đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng đã ban hành nhiều Nghị định, Thông tư về nhiều mặt trong áp dụng công nghệ mới. Qua các quy định này, các sáng kiến, sáng tạo đều được khuyến khích áp dụng. Tuy nhiên, việc áp dụng cụ thể trong các công trình là do các chủ đầu tư thực hiện. Bộ trưởng cho biết, Bộ đã tổ chức các hội nghị, hội thảo để tọa điều kiện để các chủ đầu tư tiếp cận với các sáng kiến, công nghệ mới.

Thời gian tới, Bộ sẽ quan tâm hơn nữa đến vấn đề này, xác định rõ nội dung này trong dự thảo Chiến lược khoa kọc công nghệ đang được nghiên cứu và sắp sửa ban hành.

Về giải pháp, lộ trình thực hiện đề án xây dựng nhà ở xã hội, theo đề án trình Thủ tướng, đề án chia ra làm 2 giai đoạn. Từ năm 2021 đến 2025, mục tiêu đặt ra là hoàn thành 570 ngàn căn nhà. Giải pháp thực hiện đề án này là hoàn thiện chính sách pháp luật liên quan đến phát triển nhà ở xã hội, triển khai thực hiện tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, quy hoạch, nguồn vốn cũng như đảm bảo quá trình nghiên cứu chính sách để xác định quỹ đất cho nhà ở xã hội đáp ứng yêu cầu thực hiện đề án. Với sự phối hợp hiệu quả của các bộ, ngành, địa phương, chúng ta sẽ từng bước thực hiện được mục tiêu xây dựng nhà ở ch công nhân như đề án đã đặt ra.

16h49: Đại biểu Nguyễn Thanh Phong - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long: Đề nghị cho biết biện pháp xử lý đối với công trình công cộng, trụ sở làm việc xuống cấp

Tại Phiên chất vấn, đại biểu Nguyễn Thanh Phong cho biết, trong thời gian qua một số dự án, công trình công cộng, trụ sở làm việc của một số cơ quan, đơn vị khi đưa vào sử dụng một thời gian, chưa hết bảo hành đã xuống cấp. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết biện pháp xử lý như thế nào?

16h48: Đại biểu Đinh Ngọc Quý – Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai: Làm rõ thực trạng và trách nhiệm của Bộ Xây dựng khi diện tích cây xanh ở đô thị còn thấp so với quy chuẩn

Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng, trong đó có quy chuẩn tối thiểu về diện tích đất dành cho cây xanh công cộng ở đô thi. Đại biểu Đinh Ngọc Quý đề nghị Bộ trưởng cho biết thực trạng về diện tích cây xanh ở đô thị hiện nay ra sao và trách nhiệm của Bộ trưởng khi diện tích cây xanh ở đô thị còn rất thấp so với quy chuẩn?

Ngoài ra, đại biểu Đinh Ngọc Quý bày tỏ băn khoăn khi Nghị quyết 43 của Quốc hội đã dành 40 nghìn tỷ đồng để hỗ trợ lãi suất cho vay trong việc xây mới và cải tạo nhà ở cho công nhân. Nhưng việc giải ngân hiện nay khá thấp, mới trên 2 nghìn tỷ đồng, vậy vướng mắc nhất nằm ở đâu? Xin Bộ trưởng cho biết giải pháp để tiếp tục thực hiện gói hỗ trợ này như thế nào?

16h47: Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga - Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương: Làm rõ quan điểm về nhận định kiến trúc và quy hoạch ở nước ta đang phát triển lộn xộn

Đặt vấn đề chất vấn hội trường, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga cho biết, một trong những chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng là xây dựng định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam phù hợp với từng giai đoạn trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và ban hành. Tuy nhiên, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga  cho rằng, trong những năm qua, theo nhận xét chung của giới chuyên môn thì kiến trúc và quy hoạch Việt Nam phát triển còn tương đối lộn xộn, kể cả kiến trúc, quy hoạch nông thôn và đô thị chưa mang dấu ấn đặc trưng dân tộc, vùng miền và giai đoạn.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng nêu rõ quan điểm về vấn đề này và giải pháp khắc phục trong thời gian tới?

16h46: Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Thực trạng quản lý Nhà nước về không gian ngầm

Theo đại biểu Nguyễn Văn Mạnh, những năm gần đây nhu cầu về xây dựng công trình ngầm đang tăng mạnh do áp lực phát triển các đô thị lớn, đặc biệt là tại các đô thị loại 1 trực thuộc Trung ương và các đô thị loại đặc biệt. Trong đó có thể kể đến nhu cầu phát triển các tầng hầm kinh doanh thương mại tại các dự án phát triển đô thị lớn, nhu cầu phát triển ga ngầm, đầu nối hạ tầng nằm ở các dự án phát triển đường sắt đô thị tại Hà Nội và Tp.Hồ Chí Minh đang và sẽ đầu tư trong thời gian tới.

Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh chất vấn Bộ trưởng thực trạng quản lý Nhà nước về không gian ngầm hiện nay như nào và giải pháp trong thời gian tới?

16h45: Đại biểu Cầm Hà Chung - Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ: Đề nghị làm rõ tiến độ, thời hạn hoàn thành kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 311?

Tham gia chất vấn tại phiên họp, đại biểu Cầm Hà Chung nêu rõ thực tiễn vừa qua, các địa phương có cơ chế đặc thù, nội dung phân cấp phân quyền về đất đai, quy hoạch đô thị được thực hiện có hiệu quả nhất. Tại Thông báo số 311 ngày 29/9/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Phú Thọ ngày 03/9/2022. Một trong các nội dung Thủ tướng kết luận, trong khi chờ sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, đề xuất việc thực hiện thí điểm phân cấp hoặc ủy quyền việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch chung các đô thị. 

Theo đại biểu, vấn đề điều chỉnh quy hoạch đô thị chưa hẳn tùy tiện như báo cáo của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, các địa phương đều có văn bản báo cáo đề xuất và chờ văn bản của cơ quan thẩm quyền mới tiến hành điều chỉnh quy hoạch chung đô thị. Tuy nhiên, việc phản hồi còn chưa kịp thời. Bộ trưởng đánh giá vấn đề này như thế nào và tiến độ, thời hạn hoàn thành việc thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ ra sao?

16h39: Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng làm rõ một số nội dung về kiểm soát tín dụng

Làm rõ một số nội dung mà đại biểu quan tâm, Thống đốc Ngân hàng cho biết thị trường bất động sản phát triển an toàn lành mạnh thì có vai trò quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội; góp phần phát triển và thay đổi diện mạo đô thị; phát triển nhà ở xã hội; đảm bảo an sinh xã hội. Thị trường bất động sản phát triển cần huy động nguồn lực từ các kênh như từ đầu tư trực tiếp, nguồn vốn từ thị trường khoán, trái phiếu doanh nghiệp, ngân sách nhà nước, vốn tự có của người dân, doanh nghiệp, vốn tín dụng chỉ là một trong các kênh trên…

Theo Thống đốc, Ngân hàng Nhà nước phải đảm bảo sự an toàn, ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hội, ưu tiên đảm bảo an toàn hệ thống. Ngân hàng Nhà nước cần cân đối giữa việc ưu tiên cho thị trường bất động sản và việc đảm bảo đạt được các mục tiêu quan trọng của mình.

Trong quá trình kiểm soát, Ngân hàng Nhà nước đã sử dụng các biện pháp gián tiếp, quy định theo hướng kiểm soát rủi ro. Chính sách của Ngân hàng Nhà nước hướng đến ưu tiên cấp tín dụng các khoản cho vay nhà ở phân khúc thấp. Với tín dụng cho nhà ở xã hội, Chính phủ đã quan tâm chỉ đạo sâu sát. Cụ thể, Chính phủ đã có Nghị định 100 ban hành năm 2015 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, được sửa đổi bằng Nghị định số 49 năm 2021. 

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho biết, Ngân hàng Chính sách xã hội đã tiến hành giải ngân theo quy định. Các tổ chức tín dụng được chỉ định trong Nghị định chưa giải ngân được do tiền câp bù lãi suât chưa được bố trí, nên chưa thể thực hiện cho vay.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhấn mạnh, trong thời gian tới, chính sách điều hành tín dụng sẽ nằm trong khuôn khổ chính sách tiền tệ để đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, giữ vững an toàn hệ thống, an sinh xã hội.

16h38: Đại biểu Trần Văn Khải - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam: Giải pháp thực hiện Đề án xây dựng căn hộ cho người thu nhập thấp 

Đặt vấn đề chất vấn hội trường, đại biểu Quốc hội Trần Văn Khải cho biết, qua nghe trả lời chất vấn từ đầu phiên về nội dung liên quan đến công nhân lao động, người có thu nhập thấp rất phấn khởi khi nghe Bộ trưởng nhắc đến Đề án về 1.000.000 căn hộ cho người thu nhập thấp không dưới 10 lần. Đại biểu Quốc hội Trần Văn Khải cho biết, cử tri cảm thấy rất phấn khởi, rất hy vọng và gửi gắm đề nghị tới Bộ trưởng nêu rõ hơn về những giải pháp, lộ trình, những việc cần làm, làm như thế nào, ai làm… để có thể thực hiện thành công Đề án này….

Theo Bộ trưởng, các bộ, ngành, các địa phương phải có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng như thế nào để thực hiện nhiệm vụ này?

16h37: Đại biểu Vương Quốc Thắng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam

Theo đại biểu Vương Quốc Thắng, hiện nay có nhiều sáng chế do các nhà khoa học và kỹ sư Việt Nam sáng tạo đã được thực nghiệm trên nhiều công trình và được ghi nhận, mang lại hiệu quả về kỹ thuật, kinh tế, thân thiện với môi trường, giảm chi phí xây dựng cho các công trình. Đại biểu Vương Quốc Thắng chất vấn Bộ trưởng việc thúc đẩy đổi mới sáng tạo, sử dụng sáng chế, áp dụng công nghệ mới trong xây dựng cơ bản được Bộ Xây dựng thực hiện thế nào?

16h36: Đại biểu Lý Văn Huấn - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên: Đề nghị cho biết giải pháp khắc phục việc mất cảnh quan đô thị

Tại Phiên chất vấn, đại biểu Lý Văn Huấn cho rằng, thực trạng hiện nay, việc quy hoạch xây dựng nhà ở khu chung cư cao tầng có nhiều bất cập. Điển hình như nhiều bài báo viết về sai phạm trong quy hoạch xây dựng nhà tại hai bên đường Lê Văn Lương, phá vỡ quy hoạch vào tầm nhìn chiến lược và mất cảnh quan đô thị. Vậy Bộ trưởng có giải pháp gì khắc phục tồn tại trong thời gian tới?

16h36: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành phiên chất vấn

Điều hành phiên chất vấn, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chuẩn bị trả lời sau lượt hỏi tiếp theo xung quanh thực trạng tiếp cận vốn tín dụng và giải pháp cho vay trong thời gian tới để xây dựng, mua, thuê nhà ở xã hội, nhà ở công nhân. 

Sau đây, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương mời đại biểu Lý Văn Huấn – Đoàn Thái Nguyên đặt câu hỏi.

16h24: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị: Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hợp đồng xây dựng, đảm bảo chặt chẽ, bình đẳng.

Trả lời câu hỏi đại biểu Nguyễn Lâm Thành liên quan đến nợ đọng xây dựng cơ bản, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, để đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giữa các chủ thể ký kết hợp đồng xây dựng, pháp luật về xây dựng cũng quy định rất cụ thể về ràng buộc trách nhiệm đôi bên nhận thầu cũng như bên giao thầu. Tuy nhiên, các quy định này chỉ áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, không áp dụng đối với dự án sử dụng vốn khác. Do vậy, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cũng ghi nhận ý kiến của đại biểu Quốc hội, thời gian tới sẽ nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan đến hợp đồng xây dựng để đảm bảo chặt chẽ, bình đẳng, giải quyết được những bất cập trong thời gian qua. (còn tiếp)

Trả lời câu hỏi đại biểu về thiết chế công đoàn và nhà ở công nhân, Bộ trưởng khẳng định, thời gian qua có đề án đầu tư xây dựng thiết chế công đoàn tại khu công nghiệp, khu chế xuất do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện có một số vướng mắc, vì vậy Bộ Xây dựng đã thống nhất với Tổng Liên đoàn Lao động sử dụng quỹ nhà để cho công nhân khu công nghiệp thuê. Việc cho thuê và quản lý vận hành Tổng Liên đoàn có thể ủy quyền cho một đơn vị có đủ điều kiện kinh doanh bất động sản và quản lý vận hành chung cư vận hành theo đúng quy định pháp luật. 

Liên quan đến chất vấn của đại biểu Đỗ Chí Nghĩa về đề án phát triển 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp có khả thi hay không? Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, thực hiện sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đang xây dựng đề án, gồm tổng thể nhiều giải pháp cụ thể, từ rà soát xây dựng pháp luật cho đến tổ chức triển khai thực hiện, huy động nguồn lực phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân. Với nhiều giải pháp đồng bộ, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, phối hợp đồng bộ giữa các Bộ, ngành, các địa phương và doanh nghiệp để đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp thì đề án sẽ đảm bảo tính khả thi.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng cũng trả lời câu hỏi của đại biểu liên quan đến chuyển dự án nhà ở xã hội sang nhà ở thương mại; việc di dời các trụ sở để xây dựng chung cư gây áp lực hạ tầng giao thông.

 Trả lời câu hỏi của đại biểu Phạm Văn Hòa về nhà trọ cho công nhân, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo phát triển nhà ở, trong đó nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp, trong đó phát huy vai trò trách nhiệm của người dân trong việc phát triển nhà trọ tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. Theo đó, tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách để các hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng, phát triển nhà trọ tại khu công nghiệp, khu chế xuất công nghệ cao.

16h22: Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình phát biểu tranh luận: 

Phát biểu tranh luận tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường nêu rõ, đại biểu có chất vấn Bộ trưởng việc sau khi mà di dời các cái doanh nghiệp, các cơ quan ra khỏi nội thành thì có tình trạng lại sử dụng những quỹ đất đó để xây dựng nhà chung cư, trung tâm thương mại, văn phòng. Từ đó gây nên áp lực về hạ tầng giao thông và không làm giảm tăng dân số tại khu vực nội thành.

Bộ trưởng có nhắc đến Quyết định 130 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó quy định rất rõ là sau khi di dời, quỹ đất đó phải được ưu tiên để sử dụng cho các cơ sở hạ tầng và cây xanh. Tuy nhiên, trên thực tế có nhiều trường hợp không thực hiện đúng theo Quyết định đó. Do đó, đại biểu đề nghị là Bộ trưởng cho biết là đã thực hiện đúng quy định tại Quyết định 130 của Thủ tướng Chính phủ hay chưa?

16h12: Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng tham gia trả lời chất vấn 

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã luôn đồng hành, quan tâm đến Bộ Giao thông vận tải trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải.

Về nghiên cứu vật liệu xây dựng mới thay thế vật liệu truyền thống, Bộ trưởng cho biết, trong thời gian vừa qua, khi kiểm tra tiến độ triển khai dự án đường cao tốc tại Đồng bằng Sông Cửu Long, Thủ tướng đã giao Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu vật liệu thay thế cho cát sông khi triển khai dự án giao thông trọng điểm. Hiện nay, nhu cầu dùng cát sông làm vật liệu cho xây dựng công trình giao thông là rất lớn, chúng ta đang thiếu cát nền phục vụ xây dựng. 

Bộ Giao thông vận tải đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên Môi trường để thực hiện triển khai quyết liệt công tác này. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải cho biết, hiện nay, nguồn cát biển của nước ta là rất nhiều, đáp ứng đủ nhu cầu xây dựng, đây cũng là loại vật liệu được sử dụng ở nhiều nước trên thế giới. 

Bộ trưởng cho biết, khoảng cuối năm 2023, chúng ta sẽ có kết quả nghiên cứu để biết có sử dụng được cát biển thay cho cát sông hay không. Đến nay, kết quả ban đầu đang rất khả quan, tuy nhiên, cần tiếp tục xác minh thêm các yếu tố kỹ thuật khác.

Về vấn đề ngập úng trong đô thị, Bộ trưởng cho rằng, nguyên nhân ngập úng do các chỗ ngập úng là chỗ thấp, sau khi sửa đường thì chỉ trải thảm lên, do đó cốt đường cao hơn cốt nhà, dẫn đến ngập úng. Bên cạnh đó, cống rãnh khu đô thị trước dây thường là nhỏ, không đáp ứng yêu cầu; các Bộ, ngành có liên quan đã có chỉ đạo về chuyên môn để không làm tăng cốt đường.  

Còn tình trạng khu đô thị cũ vẫn ngập úng là vì kết nối giữa hạ tầng giao thông và hạ tầng khu đô thị trước đây không đồng bộ; trong quản lý vận hành cũng ko lưu ý về xử lý thoát nước. Bộ trưởng cho rằng, về giải pháp, đầu tiên cần quản lý chặt quy hoạch đô thị và quy hoach giao thông để đảm bảo đồng bộ; tiếp theo cần quản lý tốt cốt xây dựng, không để cốt đường cao hơn cốt nhà.

Về tắc nghẽn ở các khu đô thị, nguyên nhân là do số lượng phương tiện giao thông lớn nhưng hạ tầng giao thông chưa đáp ứng kịp. Bộ Giao thông sẽ quản lý chặt quy hoạch đô thị một cách đồng bộ, phát triển phương tiện giao thông công cộng, thực hiện đồng bộ, nhanh chóng việc di dời công trình, trụ sở, tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức giao thông của người dân.

16h11: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, nợ đọng xây dựng cơ bản có rất nhiều vấn đề, kể cả kế hoạch đầu tư công trung hạn, công trình quốc gia, công trình địa phương nên trong phạm vi xây dựng nhà ở và đô thị thì Bộ trưởng có thể trả lời. Còn lại mời các cơ quan chức năng trả lời thêm về vấn đề này.

Về mô hình thiết chế công đoàn gồm nhiều vấn đề (như cơ sở văn hóa, thể dục thể thao…), Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Bộ trưởng chỉ trả lời phần của mình phụ trách về vấn đề nhà ở.

Tiếp đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương mời Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trả lời những vấn đề đại biểu quan tâm đặt ra và những vấn đề Phó Chủ tịch Quốc hội đã nêu.

16h10: Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa - Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên: Làm rõ tính khả thi của các dự án nhà ở xã hội

Đặt vấn đề chất vấn hội trường, đại biểu Quốc hội Đỗ Chí Nghĩa cho biết, vừa rồi Bộ Xây dựng đã trình Chính phủ đề án xây dựng nhà xã với số tiền bỏ ra rất lớn. Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa đề nghị Bộ trưởng làm rõ tính khả thi cửa các dự án nhà ở xã hội này. Bởi thực tế hiện nay, nhà ở xã hội không còn hấp dẫn doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp xây nhà xã hội không bán được do vướng cơ chế, sau đó lại chuyển trở thành nhà ở thương mại để bán.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng nêu rõ trách nhiệm của mình về vấn đề này như thế nào? Bộ trưởng có giải pháp gì để giải quyết triệt để tình trạng trên?

16h09: Đại biểu Nguyễn Thị Như Ý - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai: Đề nghị cho biết trách nhiệm và giải pháp để khắc phục tình trạng ngập úng đô thị 

Tại Phiên chất vấn, đại biểu Nguyễn Thị Như Ý có 02 câu hỏi gửi tới Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị. Câu hỏi thứ nhất, triển khai thực hiện đề án đầu tư xây dựng các thiết chế công đoàn tại các khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và hiện nay đã có hai dự án xây dựng thiết chế công đoàn được Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thực hiện tại tỉnh Hà Nam, Tiền Giang và tại tỉnh Đồng Nai. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cũng đang tiến hành thủ tục để triển khai thực hiện mô hình thiết kế công đoàn này. 

Đại biểu Nguyễn Thị Như Ý chất vấn Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị về tính khả thi của mô hình thiết chế công đoàn và giải pháp để tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình thực hiện đề án thiết chế công đoàn bên cạnh đề án đầu tư xây dựng 1 triệu căn nhà ở xã hội cho đối tượng có thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030?

Câu hỏi thứ hai, đại biểu Nguyễn Thị Như Ý đề nghị Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết tình trạng ngập úng đô thị tại các thành phố lớn hiện nay xảy ra là do đâu, trách nhiệm của Bộ trưởng, giải pháp gì để khắc phục tình trạng này trong thời gian tới?

16h08: Đại biểu Trần Văn Sáu - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp

Chất vấn tại phiên họp, đại biểu Trần Văn Sáu đặt vấn đề: Đến năm 2025, Đồng bằng sông Cửu Long cần hoàn thành khoảng 400km đường cao tốc, cần tới 39.000.000 mét khối cát san lấp, chưa kể các công trình công cộng, công trình dân sinh khác nên nhu cầu san lấp cát là rất lớn. Nhưng nếu tiếp tục khai thác quá mức gây sạt lở, sụt lún và rất có thể dẫn tới xung đột. 

Đại biểu Trần Văn Sáu đặt chất vấn về giải pháp nào để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình trọng điểm Quốc gia? Và khi nào thì có vật liệu thay thế cát sông?

16h07: Đại biểu Nguyễn Lâm Thành - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên: Làm rõ giải pháp bình đẳng trong hoạt động kinh tế?

Tham gia chất vấn tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Lâm Thành nêu rõ nợ đọng xây dựng cơ bản là vấn đề rất lớn hiện nay và tồn tại từ lâu. Điều này ảnh hưởng đến hoạt động và sự tồn tại của các doanh nghiệp, nhất là trong bối cảnh lãi suất tín dụng ngân hàng đang siết chặt và tăng cao. Đơn cử, có doanh nghiệp có số vốn 1.350 tỷ nhưng nợ đã lên 1.041 tỷ, chủ yếu là chủ đầu tư ngoài ngân sách và nợ khó đòi là 879 tỷ. Muốn thi công nhà thầu phải bảo lãnh, có tới 4 bảo lãnh gồm bảo lãnh đấu thầu, thực hiện hợp đồng, tạm ứng và bảo hành nhưng không có quy định chủ đầu tư phải bảo lãnh thanh toán.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết giải pháp nhằm bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động kinh tế cũng như cứu giúp nhiều doanh nghiệp đang khó khăn hiện nay?

Bên cạnh đó, quản lý phát triển đô thị hiện nay tồn tại nhiều vấn đề cản trở tiến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Từ Quốc hội khóa XIV, Chính phủ đã trình dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị và xin ý kiến Uỷ ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 01/2018. Tuy nhiên, do chưa đạt yêu cầu nên chưa được đưa vào chương trình, từ đó đến nay đã gần 5 năm. Đề nghị Bộ trưởng cho biết có tình trạng dễ làm, có bỏ không, trách nhiệm thuộc về ai và đến khi nào Quốc hội thông qua được dự án luật quan trọng, cực kỳ cấp thiết này?

15h50: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị trả lời chất vấn: Rà soát các quy định để tháo gỡ khó khăn trong đầu tư xây dựng nhà ở xã hội

Trả lời đại biểu Phạm Văn Hòa về nhà ở tái định cư, Bộ trưởng Bộ Xây dựng thừa nhận nhiều dự án nhà tái định cư bỏ hoang. Theo Bộ trưởng, các dự án nhà tái định cư này chủ yếu hình thành trước khi có Luật Nhà ở nguyên nhân do người dân không có nhu cầu ở, công tác tái định cư người dân có chỗ ở nhưng giải quyết công ăn việc làm chưa được quan tâm, nhà tái định cư xuống cấp vị trí dự án không thuận lợi về giao thông, cơ sở hạ tầng…

Về giải pháp sắp tới, Bộ trưởng cho biết tiếp tục hoàn thiện nhà ở về đất đai đồng bộ không chỉ giải quyết nơi ở mới mà giải quyết đồng bộ cả các hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, bảo đảm kết nối, đồng thời rà soát công tác quy hoạch, rà soát nguồn vốn thực hiện dự án tái định cư hướng nâng chất lượng, bảo đảm đời sống người dân. 

Trả lời đại biểu Ma Thị Thúy về tồn tại hạn chế của quy hoạch đô thị, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết hiện hệ thống pháp luật về đầu tư xây dựng nhà ở, quy hoạch phát triển đô thị cũng còn có nội dung chưa thống nhất và chưa đồng bộ.

Cùng với đó, các công cụ quản lý cũng chưa kiểm soát hết kiểm soát hiệu quả một số vấn đề về đầu tư xây dựng về đất đai, về nhà ở. Trình độ, năng lực của cán bộ tham gia quản lý nhà nước trong lĩnh vực quy hoạch phát triển đô thị cũng như là năng lực của cán bộ các cơ quan tư vấn lập quy hoạch cũng còn hạn chế.

Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quy hoạch đô thị cũng còn hạn chế. Sự phối hợp về lập và thẩmđịnh quy hoạch tại địa phương cũng còn hạn chế và chưa thống nhất. Do đó, trong thời gian tới, Bộ Xây dựng tập trung hoàn thiện quy trình lập quy hoạch, hoàn thiện quy định về điều chỉnh cục bộ quy hoạch cũng như hoàn thiện quy định về về thành phần, trách nhiệm của Hội đồng thẩm định quy hoạch, bổ sung các quy định, yêu cầu đảm bảo kiểm soát tốt sự tuân thủ các cấp độ quy hoạch cũng như đồng bộ quy hoạch giữa các cấp độ; bổ sung nội dung ứng phó biến đổi khí hậu, nước biển dâng trong các loại quy hoạch cũng như quy định chi tiết hơn về nội dung, quy hoạch và mức độ thể hiện trong các đồ án quy hoạch.

Đồng thời, nghiên cứu, rà soát, bổ sung, hoàn thiện lý luận về phương pháp luận trong công tác lập quy hoạch. Tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra công tác quy hoạch tại các địa phương. 

 

Trả lời đại biểu Trần Thị Diệu Thúy về thủ tục xây dựng nhà ở xã hội còn phức tạp dẫn đến khó khăn trong đầu tư, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết đúng như phản ánh của đại biểu. Do đó, về giải pháp trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ cùng với các cơ quan bộ, ngành tiếp tục tập trung quan tâm để rà soát trong các quy định của pháp luật để đảm bảo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong phát triển nhà trọ. Trong đó có quy trình thủ tục, đồng thời thực hiện các giải pháp để tháo gỡ trong thủ tục hành chính trong đầu tư đất đai, xây dựng, quy hoạch để triển khai phát triển nhà ở xã hội.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ, trong thực hiện mục tiêu xây dựng 1 triệu nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp khu vực đô thị và cho công nhân sẽ thực hiện cụ thể các giải pháp này trong thời gian tới.

Trả lời đại biểu Nguyễn Mạnh Cường về di dời trụ sở các Bộ, ngành, Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã xác định rõ nguyên tắc sử dụng quỹ đất của các trụ sở sau khi di dời. Trên cơ sở đó, khi thực hiện di dời thì phải thực hiện đúng theo các nguyên tắc đã xác định và phải thực hiện theo đúng các quy hoạch đô thị. Quá trình xem xét cấp phép đầu tư dự án cũng phải đảm bảo đúng quy hoạch phát triển đô thị và trách nhiệm này là thuộc về các cơ quan có thẩm quyền, thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao.

Liên quan đến quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức chưa theo kịp yêu cầu, chưa phù hợp, Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ, thừa nhận đến nay hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức đơn giá của nước ta cũng đã bộc lộ bất cập lạc hậu, thiếu chính xác như đại biểu có đề cập. Do đó, liên quan đến việc chưa cập nhật công nghệ kỹ thuật mới tiên tiến, hiện đại thì Bộ Xây dựng cũng đã sớm nhận diện được vấn đề này và đã trình Thủ tướng phê duyệt 2 Đề án là Đề án hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng và Đề án về hệ thống định mức và giá xây dựng. Ngoài ra, Bộ sẽ tiếp tục rà soát, ban hành các bộ tiêu chuẩn cốt lõi liên quan đến công trình xây dựng. Đối với hoàn thiện hệ thống định mức đơn giá, với trách nhiệm của Bộ Xây dựng sẽ thì trách nhiệm Bộ Xây dựng là sẽ tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các định mức xây dựng.

15h28: Quốc hội nghỉ giải lao

15h26: Đại biểu Nguyễn Hữu Thông - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận: Thị trường bất động sản chưa gắn với chiến lược phát triển nhà ở một cách hợp lý

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông đặt 2 câu hỏi chất vấn Bộ trưởng: Thứ nhất, tại buổi làm việc với Bộ Xây dựng vào tháng 5 vừa qua, Thủ tướng đã chỉ ra 8 hạn chế của Bộ Xây dựng, trong đó Thủ tướng yêu cầu buộc phải phân cấp quản lý Nhà nước mạnh mẽ hơn và Thủ tướng cũng lưu ý việc phân cấp cho địa phương việc thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý xây dựng.

Vậy đến nay Bộ đã cụ thể hóa việc phân cấp trên như thế nào? Thứ hai, có thể nói hiện nay thị trường bất động sản chưa được kiểm soát tốt, chưa gắn với chiến lược phát triển nhà ở một cách hợp lý. Dòng tiền chủ yếu chảy vào phân khúc bất động sản dành cho người giàu, người nghèo thì chưa được quan tâm đúng mức. Vậy giải pháp của Bộ trưởng trong thời gian tới như thế nào?

15h25: Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình: Đề nghị cho biết giải pháp giảm gia tăng áp lực về dân số và quá tải hạ tầng tại khu vực nội thành

Tại Phiên Chất vấn, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường cho biết, việc di dời các cơ quan, doanh nghiệp ra khỏi khu vực thành có rất nhiều trường hợp lại được sử dụng để đầu tư xây dựng các dự án nhà ở, trung tâm thương mại, văn phòng chưa tuân theo quy định, định hướng chung. Như vậy không đạt được mục đích giảm gia tăng áp lực về dân số và quá tải hạ tầng tại khu vực nội thành.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết quan điểm, giải pháp về vấn đề này? Vấn đề thứ hai là hiện nay một số quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng chưa theo kịp thực tiễn Việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng trong nước và nước ngoài tại một số dự án còn bất cập, chưa đồng bộ, một số định mức chưa phù hợp, chưa khuyến khích việc áp dụng công nghệ, giải pháp xây dựng mới để tăng năng suất lao động, đảm bảo chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư, đặc biệt là đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công. Đề nghị Bộ trưởng cho biết trách nhiệm và giải pháp đối với vấn đề này?

15h24: Đại biểu Trần Thị Diệu Thúy - Tp. Hồ Chí Minh: Đề nghị có giải pháp gỡ khó về thủ tục xây dựng nhà ở xã hội 

Đặt vấn đề chất vấn hội trường, đại biểu Quốc hội Trần Thị Diệu Thúy cho biết, các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất và thủ tục miễn tiền sử dụng đất quy định trong Luật Đất đai năm 2013 hoặc hủ tục về thẩm định giá nhà ở xã hội, thủ tục xác định về đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội… đã dẫn đến các thủ tục xây dựng nhà ở xã hội nhiều hơn và khó hơn so với các thủ tục xây dựng nhà ở thương mại, khiến kéo dài thời gian thực hiện, làm cho nhà đầu tư mệt mỏi, bỏ cuộc. Kết quả là số lượng nhà ở xã hội hoàn thành rất thấp so với chỉ tiêu đề ra.

Đại biểu Trần Thị Diệu Thúy đề nghị Bộ trưởng nêu cụ thể những giải pháp để tháo gỡ những khó khăn này?

15h23: Đại biểu Ma Thị Thúy - Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang: Nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp cho tình trạng quy hoạch thiếu khả thi, chưa đồng bộ

Báo cáo của Bộ Xây dựng gửi các đại biểu cho biết, còn một số quy hoạch thiếu tầm nhìn, một số nội dung thiếu khả thi, chưa tính toán đầy đủ và thiếu nguồn lực thực hiện, chưa đồng bộ, gắn kết giữa các cấp độ quy hoạch đô thị và giữa quy hoạch đô thị với các quy hoạch khác như là quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch hạ tầng.

Đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân của tình trạng trên là gì, trách nhiệm thuộc về các cơ quan, tổ chức nào và giải pháp khắc phục trong thời gian tới?

15h22: Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp: Cơ chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp và người dân đầu tư, xây dựng nhà ở cho công nhân

Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Phạm Văn Hòa cho biết việc phát triển nhà ở tái định cư trong thời gian qua khi Nhà nước thu hồi đất còn nhiều bất cập; nơi có nơi không mà không thì nhiều hơn, có nơi xây dựng chưa tính đến nhu cầu của người dân nên không có người ở để hoang hóa, gây thất thoát, lãng phí. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân và giải pháp xử lý tình trạng trên?

Bên cạnh đó, nhiều năm qua vai trò của doanh nghiệp, người dân trong phát triển nhà ở cho công nhân rất quan trọng. Tuy nhiên cũng còn nhiều bất cập, diện tích nhà không đạt, không đảm bảo cho an toàn phòng cháy, chữa cháy. Vậy, Bộ trưởng có giải pháp như nào để khắc phục những hạn chế trên? Đồng thời có cơ chế, chính sách khuyến khích để cho doanh nghiệp và người dân đầu tư, góp phần chia sẻ gánh nặng cho ngân sách nhà nước, xây dựng nhà ở cho công nhân?

15h15: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị: Tỷ lệ vi phạm xây dựng giảm nhưng vẫn còn phức tạp

Liên quan đến xây dựng sai phép, không phép, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, các vi phạm về xây dựng là vi phạm rất khó khắc phục hậu quả, do đó giải pháp phát hiện, khắc phục phòng ngừa là giải pháp ưu tiên. Theo Bộ trưởng, pháp luật về quản lý trật tự xây dựng tương đối chặt chẽ và đồng bộ theo hướng tăng nặng xử phạt và buộc phá dỡ các công trình vi phạm. Theo báo cáo mới đây, tỷ lệ vi phạm về xây dựng đã giảm hàng năm…

Về vấn đề vi phạm trật tự xây dựng, Bộ trưởng cho biết, các quy định về xử lý vi phạm hành chính tương đối đầy đối đủ, chế tài đã rõ. Bộ Xây dựng với trách nhiệm quản lý nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn đôn đốc triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật để quản lý theo đúng quy định; rà soát, điều chỉnh bổ sung văn bản, hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện nghiêm các quy định.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, trong thời gian tới, Bộ sẽ rà soát, sửa đổi bổ sung quy định kịp thời, để quản lý chặt chẽ hơn, hạn chế vi phạm trật tự xây dựng.

15h13: Đại biểu Nguyễn Thị Thủy - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn: Đề nghị có giải pháp trong quản lý trật tự xây dựng được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm

Qua tiếp xúc cử tri, cử tri phản ánh là người dân sửa chữa nhà cửa tận trong ngõ sâu mà Thanh tra xây dựng vẫn nắm được. Trong khi nhiều công trình lớn, thậm chí cao ốc ngay mặt đường vi phạm trật tự xây dựng nhưng các cơ quan chức năng không phát hiện ra. Cử tri băn khoăn là liệu có tình trạng tham nhũng, tiêu cực trong vấn đề này hay không?

Từ tình trạng vừa qua, ngoài trách nhiệm của địa phương thì từ trách nhiệm quản lý của Bộ Xây dựng, đại biểu Nguyễn Thị Thủy đề nghị Bộ trưởng cho biết những giải pháp mà Bộ đã và sẽ triển khai hoặc tham mưu với cấp có thẩm quyền để đảm bảo mọi vi phạm trong quản lý trật tự xây dựng đều được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm?

15h12: Đại biểu Dương Khắc Mai - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông: Đề nghị cho biết trách nhiệm và giải pháp của Bộ trưởng trong việc giải quyết căn cơ quy hoạch “treo”

Tại Phiên Chất vấn, đại biểu Dương Khắc Mai đặt câu hỏi đối với Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị về thời gian qua công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch Nhà nước về quy hoạch phát triển đô thị đã đạt được những bước tiến mới quan trọng. Tuy nhiên, các vi phạm, sai phạm trong lĩnh vực này trên địa bàn cả nước vẫn còn diễn biến phức tạp, nhiều nơi chất lượng quy hoạch không đảm bảo, đặc biệt là tình trạng quy hoạch nhiều năm nhưng chưa thực hiện hay còn gọi là quy hoạch “treo” và không ít nơi “treo bền vững”.

Thực trạng này gây lãng phí nguồn lực xã hội, cản trở sự phát triển chung của đất nước, gây bức xúc trong dư luận và người dân, nhất là những người dân nằm trong khu vực quy hoạch “treo”, sống trong chờ đợi mỏi mòn. Xin Bộ trưởng cho biết trách nhiệm, giải pháp của Bộ Xây dựng và cá nhân Bộ trưởng để giải quyết căn cơ vấn đề này?

15h11: Đại biểu Trình Lam Sinh - Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang

Đại biểu Trình Lam Sinh cho biết, hiện nay có tình trạng vi phạm như xây dựng không phép, sai phép, xây nhà trên đất nông nghiệp, đất không được phép xây dựng; vài vụ việc được xử lý khá nhanh, tuy nhiên một số vụ lại xử lý khá chậm gây bức xúc trong dư luận.

Bên cạnh đó, việc nâng cấp đường cao hơn nền nhà dân diễn ra ở nhiều nơi, nhất là trong các đô thị, ảnh hưởng đến sinh hoạt, kinh doanh, gây tốn kém trong việc sửa chữa và làm mất mỹ quan đô thị khi xuất hiện những dãy nhà thấp hơn mặt đường, có khi là hơn cả mét. Đại biểu Trình Lam Sinh đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết ý kiến của mình để hai vấn đề này và giải pháp khắc phục như thế nào?

15h02: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị: Thị trường bất động sản tiếp tục khó khăn, cơ cấu sản phẩm cải thiện nhưng vẫn chưa phù hợp.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Hoàng Văn Cường, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị thừa nhận thị trường bất động sản nước ta hiện nay còn một số hạn chế, tồn tại như: hệ thống pháp luật liên quan đến đất đai, đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản và một số vi phạm pháp luật khác vẫn còn tồn tại, bất cập cần phải sửa đổi. Việc triển khai đầu tư xây dựng dự án bất động sản tại hầu hết các địa phương đều gặp khó khăn, dẫn đến nguồn cung bất động sản sụt giảm, khiến số lượng dự án được chấp thuận mới khởi công xây dựng và hoàn thành đúng thời gian còn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu nhà ở thương mại, nhà ở thương mại có giá phù hợp cho người thu nhập thấp, thu nhập trung bình, đặc biệt là nhà ở xã hội, công nhân. Cơ cấu sản phẩm bất động sản tiếp tục bất hợp lý, trong đó thiếu trầm trọng nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp. Giá bất động sản cao hơn nhiều so với thu nhập của người dân. Công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý sử dụng đất và thị trường bất động sản tại địa phương còn bất cập. Việc kiểm soát dòng vốn đầu tư vào lĩnh vực bất động sản còn chưa chặt chẽ, còn tiềm ẩn rủi ro…

Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết thị trường bất động sản có biến động do chịu tác động của tình hình kinh tế vĩ mô, các kênh đầu tư khác không ổn định so với kênh đầu tư bất động sản, nguồn cung các loại bất động sản quá thiếu hoặc quá thừa so với nhu cầu, chính sách tài chính tín dụng cho bất động sản bị hạ thấp hoặc thắt chặt, thiếu sự can thiệp kịp thời, hợp lý của Nhà nước đối với thị trường bất động sản…

Nhận định tình tình thời gian tới, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị dự báo tình hình thị trường thời gian tới sẽ tiếp tục gặp khó khăn, nguồn cung tiếp tục hạn chế, cơ cấu sản phẩm có cải thiện nhưng vẫn còn chưa phù hợp trong khi nhu cầu của người dân đối với nhà ở, phân khúc thu nhập thấp, thu nhập trung bình, nhà xã hội và công nhân còn rất lớn…

Bộ trưởng khẳng định, thời gian tới thực hiện đồng bộ, quyết liệt trách nhiệm các giải pháp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề ra như: giải pháp liên quan hoàn thiện hệ thống pháp luật; giải pháp về kiểm soát cơ cấu tín dụng bất động sản đảm bảo sử dụng đúng mục đích, tránh rủi ro; tiếp tục tạo điều kiện cho vay lĩnh vực bất động sản theo đúng quy định pháp luật; ưu tiên cho vay dự án nhở xã hội nhờ công nhân, nhà ở có giá phù hợp với đối tượng thu nhập thấp; huy động vốn trên thị trường chứng khoán; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của các dự án đang triển khai về thủ tục đầu tư, đất đai, quy hoạch xây dựng để tạo nguồn cung cho thị trường…

Trả lời chất vấn của đại biểu Hạ Tạ Văn Hạ liên quan đến vi phạm về quy hoạch, trật tự xây dựng, xử lý cán bộ, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, vi phạm quy định của pháp luật quy hoạch, trật tự xây dựng, Bộ đã có báo cáo đầy đủ Quốc hội. Về xử lý hành vi vi phạm đã quy định cụ thể tại Nghị định 16 năm 2022 về quy định xử phạt vi phạm vi xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực xây dựng. Tuy nhiên, việc xử lý cán bộ phải theo quy trình, thủ tục, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Đối với ý kiến của đại biểu về sử dụng vật liệu mới để đảm bảo giải pháp đáp ứng công trình xanh, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị khẳng định, mặc dù được quan tâm nhưng phát triển công trình xanh ở nước ta trong thời gian qua vẫn chưa tương xứng với tiềm năng.

Đến nay cả nước chỉ có khoảng 230 công trình xanh chưa đáp ứng được mục tiêu đề ra. Một trong những rào cản đó là chưa có nhiều sản phẩm vật liệu được dán nhãn sinh thái xanh, nhãn tiết kiệm năng lượng vật liệu mới để đáp ứng thuận lợi cho các đối tượng sử dụng để phát triển công trình xanh. Thời gian tới, Bộ Xây dựng tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý liên quan công trình xanh, sử dụng vật liệu xanh, vật liệu mới, trong đó có ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức liên quan đến vật liệu mới để đảm bảo cho việc mở ứng dụng, phát triển công trình xanh.

14h57: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng: Quốc hội đã ra Nghị quyết tháo gỡ nhiều khó khăn về công tác quy hoạch

Trả lời vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ ra rằng, đây là lần đầu tiên thực hiện Luật Quy hoạch và tổ chức lập đồng thời cùng lúc 110 quy hoạch. Như vậy, khối lượng công việc tiến hành rất lớn. 

Về tiến độ chung, đúng như đại biểu đã nêu, tiến độ lập quy hoạch đang chậm so với yêu cầu. Vừa qua Đoàn giám sát của Quốc hội sau khi giám sát đã nêu ra nhiều vấn đề và ban hành kịp thời Nghị quyết 61/2022/QH15 để tháo gỡ rất nhiều khó khăn vướng mắc…

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu rõ, nguyên nhân của những hạn chế, bất cập là do lần đầu áp dụng luật nên còn lúng túng, còn có những cách hiểu khác nhau về tích hợp quy hoạch, lực lượng tư vấn quy hoạch còn mỏng, chưa đáp ứng yêu cầu quy hoạch tích hợp.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, hiện nay, tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch đang được đẩy nhanh. Bộ đang nỗ lực và tích cực phối hợp cùng các bộ, ngành, địa phương để đồng thời đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng đồng bộ, tầm nhìn chiến lược cho các quy hoạch trong giai đoạn tới.

14h56: Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Giải pháp phát triển vật liệu xây dựng mới?

Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân cho biết việc sử dụng vật liệu mới, vật liệu thay thế trong xây dựng là xu hướng tất yếu của các nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam.

Để các tổ chức, người dân có hiểu biết và thói quen sử dụng các vật liệu xây dựng an toàn, hiệu quả, tiết kiệm, giải quyết được các nguồn vật liệu xây dựng truyền thống đang dần cạn kiệt, Bộ Xây dựng đã có giải pháp như nào để phát triển vật liệu xây dựng mới đáp ứng công trình xanh, kiến trúc bền vững trong thời gian tới?

14h55: Đại biểu Tạ Văn Hạ - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: Giải trình rõ việc thực hiện giải pháp khắc phục tình trạng vi phạm trật tự quy hoạch

Đặt vấn đề chất vấn hội trường, đại biểu Quốc hội Tạ Văn Hạ cho rằng, một trong những giải pháp khắc phục hiệu quả tình trạng vi phạm trật tự quy hoạch xây dựng là xử lý nghiêm cán bộ, công chức có thẩm quyền để xảy ra vi phạm hoặc có những hành vi dung túng, bao che. 

Đại biểu Tạ Văn Hạ đề nghị Bộ trưởng cho biết quan điểm của Bộ trưởng về vấn đề này như thế nào? Bộ đã xây dựng và ban hành quy định nào về vấn đề này chưa? Hiệu quả thực hiện giải pháp này như thế nào?

14h54: Đại biểu Hoàng Văn Cường - Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội: Đề nghị có giải pháp thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản

Thị trường tài chính, thị trường bất động sản và tăng trưởng kinh tế giống như 3 chân kiềng, có mối quan hệ biện chứng với nhau. Trong dự báo thế giới có thể rơi vào nguy cơ khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế.

Vậy với tư cách là cơ quan chức năng quản lý thị trường bất động sản, Bộ trưởng cho biết dự báo về xu thế phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam trong thời gian tới như thế nào? Và những khó khăn, vướng mắc, những tồn tại đang gặp phải trong phát triển thị trường bất động sản tại Việt Nam thời gia qua, Bộ trưởng dự kiến có những giải pháp như thế nào để khắc phục những tồn tại, khó khăn, thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản trong thời gian tới?

14h47: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị trả lời chất vấn

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, việc điều chỉnh quy hoạch đô thị có hai cấp độ: điều tổng thể và điều chỉnh cục bộ. Công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch là yêu cầu khách quan, cần thiết và tất yếu để đảm bảo khắc phục kịp thời các bất cập, tồn tại cũng như điều chỉnh những dự báo chưa chính xác trong quy hoạch, những định hướng không phù hợp với định hướng phát triển. 

Tuy nhiên, thời gian qua, bên cạnh những kết qủa tích cực đã đạt được, công tác này còn tồn tại, hạn chế. Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng, nguyên nhân là do rà soát đánh giá quá trình thực hiện quy hoạch còn chưa kịp thời, việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư còn mang tính hình thức, chưa được quan tâm đúng mức, việc thi hành pháp luật còn chưa được triệt để…

Bộ trưởng Bộ Xây dựng thừa nhận, Bộ có trách nhiệm trong việc thiếu đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, chưa kịp thời hướng dẫn, xử lý những vi phạm theo quy định của pháp luật liên quan đến quy hoạch đô thị để đảm bảo công tác này được thực hiện chặt chẽ đúng theo quy định của pháp luật.

Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ đề xuất sửa đổi điều chỉnh các Luật liên quan đến quy hoạch đô thị và nông thôn, trong đó dự kiến sửa đổi bổ sung hoàn thiện pháp luật về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, hoàn thiện quy trình lập quy hoạch, quy trình điều chỉnh cục bộ quy hoạch…

Liên quan đến vấn đề về tiến độ di dời các trụ sở Bộ, ngành, cơ sở công nghiệp, trường đại học, Bộ trưởng nêu rõc, đúng như đánh giá của đại biểu, việc di dời triển khai chậm. Nguyên nhân của chậm trễ này là: có cơ quan chưa quyết liệt thực hiện nhiệm vụ, chậm xây dựng dự án di dời; nguồn ngân sách bố trí di dời và đầu tư hạ tầng kỹ thuật còn hạn chế; chưa huy động nguồn lực ngoài ngân sách.

Về trách nhiệm, Bộ trưởng cho rằng, Bộ chịu trách nhiệm chung về giám sát đôn đốc; các cơ quan chịu trách nhiệm cụ thể theo nhiệm vụ Chính phủ giao chưa quyết liệt thực hiện nhiệm vụ. Về giải pháp, Bộ trưởng cho rằng, cần thúc đẩy tiến độ quy hoạch ngành quốc gia, lộ trình di dời, biện pháp thực hiện; cơ chế chính sách di dời; tăng cường sự phối hợp của Bộ ngành….

14h46: Đại biểu Trần Văn Tiến - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc

Tham gia chất vấn nhóm vấn đề về Xây dựng tại phiên họp, đại biểu Trần Văn Tiến đề nghị Bộ trưởng đánh giá về tiến độ di dời các trụ sở Bộ, ngành, cơ sở công nghiệp, Trường đại học ra khỏi nội đô Hà Nội trong thời gian qua và giải pháp nào để đẩy nhanh tiến độ di dời trong thời gian tới?

14h45: Đại biểu Lê Thanh Vân - Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau: Giải pháp khắc phục sự chậm trễ trong việc phê duyệt quy hoạch cấp tỉnh

Tại Phiên Chất vấn, đại biểu Lê Thanh Vân đặt câu hỏi đối với Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị về đâu là nguyên nhân gốc rễ của việc chậm trễ trong việc phê duyệt quy hoạch cấp tỉnh hiện nay? Điều đó tác động như thế nào đến quy hoạch vùng và quy hoạch tổng thể quốc gia? Ai là người chịu trách nhiệm trước Chính phủ về công việc này? Giải pháp sắp tới của Bộ trưởng trong việc thúc đẩy nhanh tiến độ này?

14h44: Đại biểu Phan Thái Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: Trách nhiệm của Bộ Xây dựng trước tình trạng điều chỉnh quy hoạch chi tiết tuỳ tiện tại một số địa phương

Tham gia chất vấn tại phiên họp, đại biểu Phan Thái Bình cho biết, tại Báo cáo số 130 ngày 28/10/2022 của Bộ Xây dựng đã chỉ ra rằng việc điều chỉnh quy hoạch đô thị bao gồm cả điều chỉnh tổng thể và điều chỉnh cục bộ; nhất là điều chỉnh quy hoạch chi tiết tại một số địa phương còn có biểu hiện tùy tiện, không tuân thủ quy định của pháp luật và yêu cầu của quy chuẩn về quy hoạch xây dựng.

Theo đại biểu, hạn chế này được Bộ Xây dựng chỉ ra là hoàn toàn chính xác và đúng với thực tiễn hiện nay.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết hệ lụy, nguyên nhân chủ quan của thực trạng trên; trách nhiệm của Bộ Xây dựng và giải pháp khắc phục tình trạng này trong cái thời gian tới?

14h37: Bộ trưởng Bộ Xây dựng trả lời chất vấn: Sửa đổi Luật Xây dựng góp phần quản lý chặt chẽ, khắc phục tồn tại hạn chế trong quản lý, vận hành chung cư

Trả lời đại biểu Tạ Thị Yên, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết việc quản lý vận hành chung cư được quy định tương đối đầy đủ, từng bước đi vào nề nếp, khắc phục cơ bản các tồn tại. Những vẫn còn đó một số hiện tượng như đại biểu phản ánh. Qua thanh tra giải quyết khiếu nại nhận thấy tranh chấp nhà chung cư xuất phát từ 5 nhóm vấn đề trong đó có cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, sử dụng đất. Thời gian qua Bộ đã tiến hành thanh tra xử lý hành vi vi phạm yêu cầu chủ đầu tư giải quyết tranh chấp.

Thời gian tới cùng với rà soát hoàn thiện các quy định trong đó có sửa đổi Luật Xây dựng xác định rõ quy định chặt chẽ trong quản lý vận hành chung cư, Bộ trưởng nêu rõ.

Trả lời đại biểu câu hỏi của đại Dương Văn Phước liên quan đến hợp đồng xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết đúng như đại biểu phản ảnh trong thời gian qua giá vật liệu tăng mạnh và điều này tác động lớn đến công tác quản lý, thực hiện hoạt động xây dựng cũng như là quản lý thực triển khai thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là dự án trọng điểm quốc gia, các dự án đầu tư công.

Trước tình hình thực tế nói trên thì Bộ Xây dựng đã triển khai các nhiệm vụ như tổ chức hội nghị, gửi văn bản để yêu cầu về hướng dẫn các địa phương công bố giá vật liệu xây dựng theo đúng quy định pháp luật và tăng tần suất công bố lên thường xuyên cập nhật điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng cũng như chỉ số giá xây dựng. Bộ cũng cũng như tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các địa phương công bố giá vật liệu xây dựng. Thời gian tới, Bộ Xây dựng  tiếp tục rà soát lại các quy định của pháp luật về đầu tư cũng như hợp đồng xây dựng để có đề xuất phù hợp hơn với diễn biến thực tế của tình hình, quy định rõ các trường hợp bất khả kháng.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Hà Ánh Phượng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục nghiên cứu quy định về pháp luật để đơn giản hóa các thủ tục thẩm định liên quan đến dự án, cũng như về thiết kế kỹ thuật của các dự án đầu tư xây dựng để đảm bảo cải cách hành chính, đồng thời tăng cường công tác quản lý Nhà nước của ngành, đảm bảo chất lượng an toàn của công trình ở trong thời gian tới. Về cấp phép xây dựng, Bộ trưởng cho biết hiện Bộ Xây dựng đã phân cấp toàn diện cấp phép xây dựng cho các địa phương.

14h36: Đại biểu Hà Ánh Phượng - Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ: Liệu có giao cho các đơn vị ngoài Bộ Xây dựng thẩm định nhu cầu phát triển nhà cao tầng?

Tại Phiên Chất vấn, đại biểu Hà Ánh Phượng chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị là tại sao khi xây dựng nhà từ 24 tầng trở lên phải do Bộ Xây dựng thẩm định và cấp phép, trong khi hầu hết các nước trên thế giới có thể do các đơn vị tư vấn và có đủ năng lực thẩm định, cấp phép và chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định và cấp phép của mình? Ngoài ra, hiện nay, Bộ Xây dựng chỉ có một đơn vị tư vấn thẩm định và không đáp ứng được nhu cầu phát triển nhà cao tầng hiện nay. Xin Bộ trưởng cho biết giải pháp trong thời gian tới thì có giao cho các đơn vị ngoài Bộ Xây dựng có đủ năng lực, điều kiện thẩm định hay không?

14h35: Đại biểu Dương Văn Phước - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: Làm rõ giải pháp cho các doanh nghiệp gặp khó trong quy định đấu thầu

Đặt vấn đề chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị tại hội trường, đại biểu Quốc hội theo cơ chế hiện nay việc đấu thầu hợp đồng trọn gói hoặc theo đơn giá cố định sẽ không được điều chỉnh giá trong khi giá có thể biến động rất lớn, không thể lường trước được.

Đại biểu Phước nhấn mạnh, nhiều doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ trúng thầu các công trình có vốn từ ngân sách nhà nước gặp nhiều khó khăn, có nguy cơ bị phá sản.

Đại biểu Dương Văn Phước đề nghị Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết Bộ trưởng có suy nghĩ gì về vấn đề này? Giải pháp của Bộ trưởng về vấn đề này trong thời gian tới ra sao?

14h34: Đại biểu Tạ Thị Yên - Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên: Đề nghị có biện pháp, chế tài để các chủ đầu tư thực hiện cam kết trả giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở, đất ở cho chủ sở hữu nhà ở, đất ở

Gần đây, ở một số dự án nhà ở, tình trạng cư dân căng băng rôn, thậm chí tập trung đông người, yêu cầu chủ đầu tư phải trả cho người mua sổ hồng, sổ đỏ, giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở, đất ở.

Theo đại biểu Tạ Thị Yên, tình trạng này là do chủ đầu tư chưa thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước, hoặc các quy trình, thủ tục về đầu tư xây dựng theo luật định, kể cả quy định về phòng cháy, chữa cháy. Với trách nhiệm quản lý nhà nước của mình theo Luật Nhà ở, đại biểu đề nghị Bộ trưởng sẽ giải quyết vấn đề này như thế nào, có biện pháp, chế tài nào để các chủ đầu tư thực hiện cam kết trả giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở, đất ở cho chủ sở hữu nhà ở, đất ở?

14h27: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị: Tăng mức hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách, người có công, người nghèo.

Trả lời đại biểu Nguyễn Văn Cảnh về hỗ trợ nhà ở cho đối tượng chính sách, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách là một trong chính sách ưu tiên và thể hiện tính ưu việt của chế độ Đảng, Nhà nước ta. Thời gian qua, các chương trình hỗ trợ về nhà ở như chương trình hỗ trợ người có công, chương trình hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo khu vực nông thôn, chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng tránh bão, lũ khu vực miền Trung cũng đã triển khai đạt hiệu quả cao, góp phần hỗ trợ cải thiện chất lượng nhà ở cho các đối tượng chính sách.

Tuy nhiên, tình trạng tăng giá vật liệu, nhân công cũng ảnh hưởng và không đáp ứng được chương trình này. Về giải pháp Bộ Xây dựng tổng hợp báo cáo của các địa phương, tổng kết chương trình hỗ trợ báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo giao Bộ Xây dựng tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành, các địa phương để xây dựng chính sách hỗ trợ cho các đối tượng người có công, người nghèo đảm bảo đáp ứng yêu cầu. Hiện nay, Bộ Xây dựng đang hoàn thiện dự thảo chính xác theo hướng tăng mức hỗ trợ cho Nhà nước cho các đối tượng này.

Đối với câu hỏi đại biểu về việc điều chỉnh quy hoạch nông thôn, Bộ trưởng khẳng định hiện chưa có quy định điều chỉnh cục bộ xây dựng nông thôn, từ đó dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, cũng như đảm bảo tình hình thực tế của xây dựng nông thôn mới. Thời gian tới, Bộ Xây dựng rà soát, sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, trong đó quy định rõ hơn quy trình, trình tự trong công tác điều chỉnh quy hoạch, trong đó có điều chỉnh quy hoạch cục bộ xây dựng nông thôn, xây dựng điểm dân cư nông thôn.

Liên quan đến ý kiến của đại biểu Tô Văn Tám về nhà ở xã hội, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị khẳng định mục tiêu phát triển nhà ở xã hội theo chiến lược nhà ở quốc gia đến năm 2020 chưa đạt mục tiêu theo yêu cầu và giá nhà ở xã hội cũng đang ở mức cao. Nguyên nhân là chưa đảm bảo được nguồn cung nhà ở xã hội; quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội cũng còn hạn chế; nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội chưa được đảm bảo; chính sách ưu đãi, khuyến khích chưa thật sự thu hút và khả thi; khâu rổ chức thực hiện còn nhiều phức tạp dẫn đến nguồn cung chưa đảm bảo… Thời gian tới, giải pháp được nêu ra là điều chỉnh pháp luật để thu hút phát triển nhà ở xã hội. Bộ Xây dựng đang trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề án phát triển 1 triệu căn nhà ở xã hội, cố gắng đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp.

14h26: Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum: Giải pháp thực hiện mục tiêu  nhà ở xã hội hướng tới người lao động có thu nhập thấp

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị, đại biểu Tô Văn Tám đề cập về vấn đề mục tiêu nhà ở xã hội hướng tới người lao động có thu nhập thấp và giải quyết nhà giá rẻ là điểm mấu chốt chính sách nhở cho công nhân, người lao động.

Theo đại biểu Tô Văn Tám, mục tiêu trên còn khó thực hiện khi thực trạng giá nhà ở xã hội đang ở mức rất cao so với thu nhập của người lao động. Một số liệu cho thấy, giá trung bình ở mức trên 15 triệu đồng/m2, có nơi từ 21 đến 25 triệu đồng/m2.

Trước thực trạng trên, đại biểu Tô Văn Tám đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết nguyên nhân của thực trạng này và có thể đưa giá nhà ở xã hội phù hợp với khả năng của công nhân, người lao động có thu nhập thấp hay không? Nếu được thì giải pháp nào và trong thời gian bao lâu?

14h25: Đại biểu Hồ Thị Kim Ngân - Đoàn ĐBQQH tỉnh Bắc Cạn: Giải pháp khắc phục tình trạng hình thức trong việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư?

Tham gia chất vấn tại phiên họp, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân nêu rõ, theo quy định của Luật Xây dựng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật liên quan đến quy hoạch thì chỉ điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng các khu chức năng không áp dụng đối với quy hoạch nông thôn. Trong khi đó, quy hoạch nông thôn bao gồm cả quy hoạch chung xây dựng, toàn xã và quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn nên đối với các xã tiếp giáp với các đô thị và khu công nghiệp có tốc độ đô thị hóa nhanh và khó khăn trong công tác dự báo thì việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể sẽ tốn kém và mất rất nhiều thời gian.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng làm rõ hướng giải quyết vấn đề này? Bên cạnh đó, để hoàn thiện quy trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thì việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư là một thủ tục cần thiết. Tuy nhiên, trên thực tế việc tiến hành lấy ý kiến thường được thực hiện một cách hình thức, chiếu lệ và không đi sâu vào chuyên môn. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết giải pháp khắc phục tình trạng này để ý kiến cộng đồng phải được tiếp thu, giải trình, làm rõ?

14h24: Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định

Hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng ưu tiên là chính sách ưu việt của Đảng và Nhà nước, được cụ thể hóa bằng nhiều chính sách, nhiều chương trình hỗ trợ phát triển nhà trong nhiều năm qua. Tuy nhiên với tình trạng giá nhân công, vật liệu xây dựng tăng cao như hiện này thì mức hỗ trợ các chương trình hỗ trợ phát triển nhà ở cho các đối tượng ưu tiên bị lỗi thời, khó đáp ứng được nhu cầu.

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh đề nghị Bộ trưởng cho biết hướng hỗ trợ các chương trình hỗ trợ phát triển nhà ở cho các đối tượng ưu tiên trong thời gian tới?

14h14: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị: Khâu tổ chức thực hiện nhà ở xã hội vẫn còn những hạn chế

Trả lời câu hỏi của các đại biểu liên quan đến vấn đề nhà ở xã hội, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, trong những năm qua, việc chăm lo giải quyết nhà ở cho người dân nói chung và nhà ở xã hội nói riêng luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, xác định là một nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, việc thực hiện công tác này vẫn còn một số tồn tại, khó khăn. Cụ thể là hành lang pháp lý vẫn còn vướng mắc trong việc phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi tại Luật Nhà ở và các luật khác liên quan, Về tổ chức thực hiện vẫn còn khó khăn đó là ngân sách Trung ương chưa bố trí được đầy đủ nguồn vốn ưu đãi thực hiện chính sách nhà ở xã hội, nhà ở công nhân; một số địa phương chưa chú trọng việc này để tập trung nguồn lực đầu tư hoặc phát triển quỹ đất...

Cho rằng tình hình triển khai, phát triển nhà ở xã hội còn chưa đạt yêu cầu, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, trong thời gian tới, để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, các bộ ngành cần tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội để tháo gỡ những vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi làm tăng nguồn cung nhà ở xã hội, tháo gỡ những nút thắt cho các dự án xây dựng nhà ở đô thị.

Về chất vấn của đại biểu đối với việc thoát nước đô thị, dù được các địa phương quan tâm nhưng vấn đề ngập úng vẫn chưa được giải quyết cơ bản, còn bất cập làm ảnh hưởng đời sống người dân.

Về nguyên nhân của tình trạng này, Bộ trưởng cho biết là do điều kiện tự nhiên môi trường, do quy hoạch, do quá trình bê tông hóa, nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng được yêu cầu. Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tập trung nâng cao chất lượng quy hoạch, hướng dẫn các địa phương điều chỉnh quy hoạch có tính tới việc thoát nước, chống nước biển dân; tập trung nguồn lực xây dựng đồng bộ các công trình thoát nước theo quy hoạch, tăng cường thanh tra kiểm tra để việc thoát nước đạt được yêu cầu đề ra...

Liên quan đến vấn đề bàn giao công trình đô thị, Bộ trưởng cho biết, đúng như ý kiến đại biểu, nhiều địa phương trong cả nước đã phát triển các dự án nhà ở, dự án đô thị khác nhau về cả quy mô và chất lượng hạ tầng. Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại nhiều dự án chưa bàn giao đã xuống cấp. Nguyên nhân là do quy định pháp luật về xây dựng đô thị mới chỉ mang tính nguyên tắc, do đó bàn giao quản lý còn lúng túng khi thực hiện, dự án kéo dài nên bị ảnh hưởng; nhều dự án chủ đầu tư không thực hiện duy tu bảo dưỡng; nguồn lực quản lý chính quyền đô thị còn chưa tốt...

Trong thời gian tới, Bộ sẽ tập trung giải pháp rà soát quy định pháp luật để quy định rõ hơn trách nhiệm chủ đầu tư; quy định rõ cơ quan nhà nước thẩm định dự án hạ tầng đô thị; đề xuất sửa đổi một số Nghị định về nội dung này, trong đó có xử phạt hành chính nếu không tuân thủ….

14h13: Đại biểu Phan Đức Hiếu - Đoàn ĐBQH Thái Bình: Làm rõ trách nhiệm, giải pháp nhiều dự án nhà ở, khu đô thị xuống cấp tại Hà Nội

Đặt vấn đề chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng, đại biểu Quốc hội Phan đức Hiếu cho biết, hiện nay ở Hà Nội có rất nhiều dự án nhà ở, dự án khu đô thị sau một thời gian sử dụng thì hạ tầng xuống cấp, đường xá, vỉa hè… nhưng không thể nâng cấp.

Đại biểu cho biết, qua phản ánh cửa cử tri, điều này làm mất cảnh quan đô thi và ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Đại biểu Hiếu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm rõ vấn đề này có thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng không và nếu có đề nghị Bộ trưởng làm rõ sẽ giải quyết như thế nào trong thời gian sắp tới.

14h12: Đại biểu Trần Văn Lâm - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang chất vấn

Phát triển đô thị là nhiệm vụ rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, hiện thực trạng ngập úng đô thị xảy ra ở khắp nơi tương đối cao như Lào Cai, Đà Lạt, Quảng Ninh, Hải Phòng, Nha Trang, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ hay ở Hà Nội mưa là lụt và ngập.

Bên cạnh đó, tình trạng kẹt xe, tắc nghẽn giao thông do mật độ xây dựng quá cao, không đảm bảo tỷ lệ hạ tầng giao thông với mật độ dân cư. Những vấn đề trên đã xuất hiện từ lâu nhưng ngày càng chậm, chạy chưa thấy hướng ra. Vậy, với trách nhiệm quản lý của ngành trong cái vấn đề quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, đại biểu Trần Văn Lâm đề nghị Bộ trưởng cho biết chủ trương, giải pháp nào để giải quyết tình trạng trên để phục vụ cho việc xây dựng phát triển đô thị đạt được những cái kết quả tốt hơn trong thời gian tới?

14h11: Đại biểu Nguyễn Thị Lệ - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh: Đề nghị có biện pháp tăng nguồn cung nhà ở xã hội

Phát biểu tại phiên họp, đai biểu Nguyễn Thị Lệ cho biết việc phát triển nhà ở xã hội trong thời gian qua chủ yếu từ nguồn lực xã hội hóa, do vậy, việc hoàn thiện các dự án nhà ở xã hội phụ thuộc phần lớn vào các chủ đầu tư dự án.

Mặt khác, quy định pháp luật về nhà ở chưa đảm bảo cho việc tạo nguồn cung nhà ở xã hội và chưa nâng cao trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp, chủ đầu tư dự án. Chính vì vậy, nguồn cung nhà ở xã hội trong thời gian qua còn ít, chưa đáp ứng nhu cầu nhà ở xã hội của công nhân, viên chức, người lao động. Do đó, trong thời gian tới Bộ Xây dựng có ban hành hoặc đề xuất ban hành chính sách gì để khuyến khích phát triển nhà ở xã hội, đặc biệt là hỗ trợ vốn và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong quy trình đầu tư phát triển nhà ở xã hội?

Đồng thời có biện pháp như nào để đảm bảo hiệu lực trong thực hiện các quy định về đầu tư xây dựng nhà ở xã hội nhằm tăng nguồn cung nhà ở xã hội, nâng cao trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp, chủ đầu tư và đáp ứng được nhu cầu nhà ở xã hội của công nhân, viên chức, người lao động có thu nhập thấp?

14h09: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị phát biểu

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Quốc hội, Chỉnh phủ, sự quan tâm phối hợp, cộng tác, giúp đỡ, giám sát của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức xã hội cùng chính quyền các cấp, toàn thể người dân, Bộ Xây dựng đã luôn nỗ lực, cố gắng, đạt được nhiều kết quả quan trọng trong công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực được phân công. 

Bên cạnh đó, vẫn còn những tồn tại, hạn chế, những kết quả chưa đạt như mong muốn. Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, Bộ đã ý thức được những tồn tại hạn chế này và đã triển khai nhiều biện pháp để khắc phục những vướng mắc, hạn chế của toàn ngành, góp phần đưa công tác đạt được kết quả tốt hơn nữa trong thời gian tới. Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cảm ơn và hoan nghênh những góp ý của các đại biểu Quốc hội, đồng thời cho biết sẽ lắng nghe, trả lời các ý kiến chất vấn của các đại biểu Quốc hội.

14h07: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu điều hành phiên chất vấn.

Phát biểu điều hành phiên chất vấn, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, phiên chất vấn đối với nhóm vấn đề thứ nhất thuộc lĩnh vực xây dựng, đề nghị đại biểu Quốc hội tập trung vào các nội dung:

Một là, thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, quản lý phát triển đô thị của Việt Nam, nhất là ở các thành phố lớn, việc di dời trụ sở bộ, ngành khỏi nội đô thành phố Hà Nội.

Hai là, việc quản lý thị trường bất động sản, việc xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật trong hoạt động giao dịch, huy động vốn kinh doanh bất động sản.

Ba là, việc xây dựng nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp, công nhân lao động, nhất là tại các khu kinh tế, khu công nghiệp và các thành phố lớn. Bốn là, trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng trong xây dựng, ban hành thực hiện các tiêu chuẩn kỹ thuật, đơn giá, định mức trong xây dựng cơ bản, việc kiểm soát giá cả và bảo đảm nguồn nguyên liệu, vật liệu để xây dựng các công trình, dự án, nhất là các dự án trọng điểm của quốc gia.

Bốn là, trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng trong xây dựng, ban hành thực hiện các tiêu chuẩn kỹ thuật, đơn giá, định mức trong xây dựng cơ bản, việc kiểm soát giá cả và bảo đảm nguồn nguyên liệu, vật liệu để xây dựng các công trình, dự án, nhất là các dự án trọng điểm của quốc gia.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương khẳng định, trong quá chất vấn thuộc lĩnh vực của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chủ tọa sẽ mời các Bộ trưởng, Trưởng ngành như Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Lao động Thương binh và Xã hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng Kiểm toán, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội có thể trả lời và giải trình thêm và mời Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành báo cáo giải trình thêm những vấn đề liên quan.

Trước khi đại biểu Quốc hội tiến hành chất vấn, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị phát biểu về vấn đề chất vấn.

14h00: Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Phiên Chất vấn và trả lời chất vấn

Phát biểu khai mạc phiên chất vấn, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, theo Chương trình kỳ họp, bắt đầu từ chiều 03/11 đến hết ngày 05/11 năm 2022, Quốc hội tổ chức Phiên Chất vấn và trả lời chất vấn đối với 04 nhóm vấn đề liên quan đến lĩnh vực phụ trách của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà và Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong; cùng tham gia giải trình có các Phó Thủ tướng phụ trách lĩnh vực và các Bộ trưởng, trưởng ngành có liên quan.

Cuối phiên chất vấn, theo thông lệ tại các kỳ họp cuối năm, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính sẽ thay mặt Chính phủ làm rõ các vấn đề có liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và trực tiếp trả lời chất vấn của các vị đại biểu Quốc hội.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cho biết về cách thức tiến hành chất vấn như tại các kỳ họp trước đây, với tinh thần dành tối đa thời gian cho việc đặt câu hỏi chất vấn và trả lời chất vấn, người trả lời chất vấn phát biểu một số vấn đề thuộc lĩnh vực chất vấn không quá 05 phút trước khi Quốc hội tiến hành chất vấn. Thời gian trả lời không quá 03 phút đối với một vấn đề chất vấn.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị các Bộ trưởng, trưởng ngành trả lời đúng trọng tâm, không né tránh, đưa ra được các giải pháp thiết thực, hiệu quả, khả thi cho cả trước mắt và lâu dài để nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên từng lĩnh vực.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội tin tưởng rằng, các vị đại biểu Quốc hội, các thành viên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sẽ tạo nên một phiên chất vấn và trả lời chất vấn sôi nổi và thành công, góp phần đưa hoạt động chất vấn ngày càng trở thành điểm nhấn quan trọng của kỳ họp, đáp ứng sự mong đợi của cử tri, Nhân dân cả nước và của chính các vị đại biểu Quốc hội.