Tham dự Hội nghị còn có: Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Công tác đại biểu Trần Văn Túy; Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình; Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn; các Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Quốc An, Nguyễn Tuấn Anh; đại diện Văn phòng Quốc hội, một số cơ quan của Quốc hội, các bộ, ngành ở Trung ương cùng Thường trực, các Ban của HĐND, Đoàn đại biểu Quốc hội và các tỉnh, thành phố khu vực miền Đông Nam Bộ.
Hội nghị giao ban Thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố khu vực Đông Nam Bộ lần thứ Nhất
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đồng Nai Nguyễn Phú Cường nhấn mạnh: Nhiệm kỳ 2016- 2021, HĐND các cấp triển khai thực hiện nhiều luật mới và quan trọng liên quan trực tiếp đến tổ chức và hoạt động của Chính quyền địa phương như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND...Từ đầu nhiệm kỳ, HĐND các cấp được kiện toàn, hoàn thiện thêm một bước về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn… Tuy nhiên, với tổ chức bộ máy mới, vận dụng và triển khai thực hiện nhiều quy định mới nên cũng gặp không ít những khó khăn, lúng túng.
Theo Chủ tịch HĐND tỉnh Đồng Nai Nguyễn Phú Cường, mục đích của việc chọn chủ đề: “Kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng Nghị quyết quy phạm pháp luật của HĐND cấp tỉnh” là rút ra các vấn đề cả về lý luận và thực tiễn sau gần một năm triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ngoài ra, Hội nghị cũng tập trung trao đổi kinh nghiệm, thảo luận về những vấn đề liên quan đến hoạt động của HĐND, cũng như việc phối hợp giám sát giữa các địa phương vì mục tiêu phát triển của toàn khu vực và cả nước.
Tại Hội nghị, Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố đã tập trung thảo luận, đề xuất các sáng kiến nâng cao chất lượng, hiệu quả ban hành, triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh. Từ thực tế hoạt động tại địa phương, nhiều ý kiến cũng bày tỏ mối quan tâm về thời gian thực hiện các bước trong quy trình xây dựng Nghị quyết; nguồn lực và các điều kiện bảo đảm; những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và vai trò tham mưu, giúp việc của Văn phòng HĐND… Ngoài ra, các đại biểu cũng chia sẻ nhiều thông tin, kinh nghiệm quý báu được rút ra từ chính thực tế hoạt động, để các đồng nghiệp tại cơ quan dân cử địa phương tham khảo, hướng đến thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ, đáp ứng với sự tin tưởng và mong đợi của cử tri.
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển khẳng định, Hội nghị đã góp phần quan trọng vào việc tăng cường mối quan hệ giữa cơ quan dân cử trong khu vực; tạo diễn đàn để các địa phương, đại biểu trao đổi kinh nghiệm hoạt động, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của HĐND theo quy định của pháp luật.
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đặc biệt đánh giá cao chủ đề của Hội nghị, vì Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 mới có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 vừa qua. Đồng thời, việc xây dựng, ban hành Nghị quyết quy phạm pháp luật là hoạt động rất quan trọng của HĐND; thể hiện ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; là sản phẩm, tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu quả của HĐND trong việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, làm cơ sở triển khai các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với thực tế ở địa phương.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, thời gian qua, chất lượng Nghị quyết được HĐND các tỉnh, thành phố trong khu vực ban hành đã từng bước được nâng lên, tuy nhiên, cũng cần thẳng thắn chỉ ra nhưng mặt hạn chế, tồn tại. Trong đó, việc xác định, phân biệt giữa văn bản chứa đựng nội dung mang tính chất quy phạm pháp luật và văn bản cá biệt trên thực tế vẫn chưa rõ ràng và thống nhất. Cơ quan soạn thảo Nghị quyết gửi trình hồ sơ dự thảo Nghị quyết còn chậm, ảnh hưởng đến chất lượng các Nghị quyết khi được ban hành. Ngoài ra, một số trường hợp khi xây dựng Nghị quyết chưa bám sát thực tiễn và đánh giá đầy đủ tác động nên khi triển khai thực hiện kết quả còn hạn chế...
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và tiếp tục thực hiện tốt việc xây dựng, ban hành Nghị quyết quy phạm pháp luật của HĐND trong thời gian tới, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị: Thường trực, các Ban HĐND cần phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh trong việc đề nghị xây dựng Nghị quyết, thực hiện nghiêm túc việc lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách theo quy định; cần xác định rõ các nội dung lấy ý kiến phù hợp với từng nhóm đối tượng, đặc biệt đối với các dự thảo Nghị quyết có tác động sâu rộng đến đời sống nhân dân, liên quan đến vấn đề phát triển kinh tế- xã hội, phúc lợi, môi trường... Đặc biêt, cần nâng cao chất lượng các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND; chú trọng công tác triển khai, tăng cường giám sát việc thực hiện các Nghị quyết đã ban hành. Bên cạnh đó, cần chú trọng nâng cao chất lượng tham mưu giúp việc của Văn phòng HĐND.
Cũng tại Hội nghị, Thường trực HĐND tỉnh Đông Nai đã chuyển giao đăng cai tổ chức Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố khu vực Đông Nam Bộ lần thứ Hai cho Thường trực HĐND thành phố Hồ Chí Minh.