Dự án Luật Bảo hiểm y tế được Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì soạn thảo. Kế thừa và hoàn thiện những quy định pháp luật hiện hành về chính sách bảo hiểm y tế, dự thảo Luật đưa ra nhiều quy định mới như: Bổ sung thêm một số đối tượng đóng bảo hiểm y tế bắt buộc và quy định cụ thể lộ trình thực hiện; Nguyên tắc xác định mức đóng bảo hiểm y tế tối đa bằng 6% tiền lương, tiền công, tiền trợ cấp bảo hiểm xã hội, mức học bổng hoặc mức lương tối thiểu chung; Việc tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện được thực hiện theo hình thức hộ gia đình; Quản lý quỹ bảo hiểm y tế có sự phân cấp trong hệ thống tổ chức bảo hiểm y tế; Các thủ tục thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh cũng được quy định cụ thể và đơn giản hơn...
Tuy nhiên, theo các chuyên gia, dự án Luật Bảo hiểm y tế có khá nhiều điểm mập mờ, đơn giản là sự áp đặt ý chí chủ quan của cơ quan quản lý nhà nước như: Mức đóng bảo hiểm hàng năm; Căn cứ để xác định lộ trình bảo hiểm y tế bắt buộc đối với từng đối tượng hay sự nhập nhèm giữa bảo hiểm y tế tự nguyện và bảo hiểm y tế bắt buộc... Với mục đích Luật Bảo hiểm y tế khi được ban hành thực sự phát huy tác dụng trong cuộc sống, các chuyên gia cho rằng nên đa dạng hóa các mức đóng bảo hiểm y tế để người dân tùy vào điều kiện của mình có thể lựa chọn các gói dịch vụ khác nhau và để làm được điều đó thì Ban soạn thảo cần phải huy động các nhà toán học, kinh tế học, xã hội học nghiên cứu, đưa ra những căn cứ khoa học cho từng mức đóng, từng gói dịch vụ thì mới có thể thuyết phục được người dân tham gia bảo hiểm y tế.