Sáng 20/6, Quốc hội thảo luận ở Tổ về dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Dự thảo Luật gồm 05 chương, 31 điều quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác, xây dựng lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 1.
Tại phiên thảo luận tại Tổ 1, đa số các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Tp.Hà Nội nhất trí với việc xây dựng Luật nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về kiện toàn, sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của từng tổ chức cơ sở; giảm chi ngân sách Nhà nước; cụ thể hóa và tạo cơ sở pháp lý để bảo đảm thi hành quy định của Hiến pháp năm 2013 về quyền con người, quyền công dân, đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới. Dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở cũng góp phần xây dựng, củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở do Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, các lực lượng chức năng, trong đó Công an nhân dân làm nòng cốt thực hiện.
Đề cập về quy định nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, đại biểu Thích Bảo Nghiêm nhất trí với quy định về 06 nhóm nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Theo đó, dự thảo Luật quy định về nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là căn cứ từ yêu cầu thực tiễn và qua khảo sát, tổng hợp về thực trạng tổ chức, hoạt động hiện nay của các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở cho thấy, các nhiệm vụ quy định trong dự thảo Luật là những nhiệm vụ đã và đang quy định cho các lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, công an xã bán chuyên trách thực hiện và đã được thực tiễn kiểm nghiệm, đánh giá. Trên cơ sở đó, dự thảo Luật đã được kế thừa, chỉnh lý và quy định bảo đảm phù hợp với trình độ, năng lực và thể hiện rõ tính chất là lực lượng tham gia hỗ trợ, không trùng lặp với nhiệm vụ của Công an cấp xã và chính quyền cơ sở.
Đại biểu Thích Bảo Nghiêm đóng góp ý kiến tại Phiên thảo luận.
Ngoài ra, đại biểu Thích Bảo Nghiêm cũng nhất trí về việc kiện toàn thống nhất các lực lượng công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng, lực lượng bảo vệ dân phố và các chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng thành một lực lượng chung. Việc kiện toàn sẽ góp phần bảo đảm việc thực hiện nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được đồng bộ, thống nhất, tránh chồng chéo, mâu thuẫn; Kiện toàn, tinh gọn đầu mối, chức danh theo chủ trương chung hiện nay cũng như kiện toàn lực lượng để có điều kiện tập trung nguồn lực, cơ sở vật chất và bảo đảm điều kiện cho hoạt động của lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ… được tốt hơn, thực chất hơn.
Ngoài ra, việc kiện toàn cũng cắt bỏ được các khoản chi hỗ trợ cho nhiều lực lượng hiện nay để tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Bảo đảm linh hoạt, chủ động, nhanh chóng trong chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và phòng cháy, chữa cháy ở địa bàn cơ sở. Khắc phục được những chồng chéo, mâu thuẫn trong thực hiện nhiệm vụ giữa các lực lượng và bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản quy phạm pháp luật.
Phát huy việc huy động nhiều lực lượng ở địa phương tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
Từ thực tế trong cuộc sống trong thời gian qua, đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng, lực lượng công an xã, dân phòng đã phát huy hiệu quả trong việc tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Vì vậy, trong thời gian tới, cần phát huy hơn nữa các lực lượng này ở địa phương. Để thực hiện hiệu quả lực lượng này, trong dự án Luật cần có những quy định rõ ràng về sự phối hợp ở các địa phương trong việc tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Liên quan đến nội dung trên, đại biểu Trương Xuân Cừ nêu quan điểm: Để huy động tốt các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, chính quyền địa phương, các đoàn thể cần có trách nhiệm cùng với các Bộ ngành, cơ quan tham gia vào công việc này.
Đại biểu Nguyễn Hải Trung.
Để huy động tốt các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, đại biểu Nguyễn Hải Trung cho rằng, cần quan tâm hơn nữa thực hiện chế độ, chính sách, điều kiện đảm bảo hoạt động cho họ. Việc làm này nhằm động viên, khuyến khích, thu hút người dân tham gia, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Vì vậy, đề nghị đánh giá kỹ, tính toán đủ mức kinh phí mà ngân sách nhà nước phải bảo đảm để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; động viên, khuyến khích được người dân tham gia, phù hợp với khả năng chi theo quy định.
Phó trưởng Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai phát biểu kết luận phiên thảo luận.
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó trưởng Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các ĐBQH đối dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Qua đó, Tổ Thư ký sẽ tổng hợp những ý kiến, đề xuất đóng góp trong quá trình hoàn thiện dự án Luật.
Một số hình ảnh tại Phiên thảo luận:
Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 1 về dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Đại biểu Nguyễn Phương Thủy nêu quan điểm tại Phiên thảo luận.
Đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng, lực lượng công an xã, dân phòng đã phát huy hiệu quả trong việc tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở nên cần được phát huy.
Đại biểu Lê Nhật Thành cho ý kiến về số lượng người tham gia và bảo đảm ngân sách cho hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Đại biểu Nguyễn Phi Thường đóng góp ý kiến tại Phiên thảo luận Tổ.
Đại biểu Trương Xuân Cừ nêu quan điểm về việc huy động các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở./.