ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHO Ý KIẾN VỀ BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA GIAI ĐOẠN 2025-2035
Toàn cảnh Phiên họp
Tiếp tục Chương trình Phiên họp thứ 33, sáng 14/5, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn - điều hành hoạt động của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội, điều hành Phiên họp.
Cùng dự có các Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Thủ tưởng Chính phủ Trần Lưu Quang; Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng. Đại diện Lãnh đạo các Bộ, ngành: Bộ Công an; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Bộ Tư pháp; Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo…
Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng trình bày tóm tắt Tờ trình quyết định chủ trương đầu tư Chương trình, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày Báo cáo thẩm tra đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các đại biểu tập trung thảo luận, cho ý kiến về nội dung này. Qua thảo luận, các ý kiến đều nhấn mạnh sự cần thiết xây dựng, đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa.
Cần thiết xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định
Tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao việc Chính phủ trình Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Hồ sơ tài liệu được chuẩn bị chu đáo, cẩn thận, kỹ lưỡng, có tính khoa học, logic, đảm bảo tính bao quát và cụ thể. Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa đã nêu các vấn đề rất sát.
Qua nghiên cứu tài liệu, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định thống nhất sự cần thiết, cấp bách việc trình Quốc hội thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa, thống nhất với tên gọi của Chương trình như Chính phủ trình cũng như thống nhất chia thành 3 giai đoạn thực hiện Chương trình, bố trí vốn thực hiện Chương trình.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng thống nhất với đề nghị của Chính phủ là trình Quốc hội xem xét, quyết định các nội dung chưa được quy định trong Luật Đầu tư công; cho phép nghiên cứu, đầu tư thành lập một số Trung tâm nghiên cứu văn hóa Việt Nam ở nước ngoài. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, vấn đề này rất quan trọng trong bối cảnh hội nhập, về thủ tục pháp lý liên quan, đề nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan nghiên cứu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội phối hợp trình Quốc hội.
Đề cập về các Chương trình mục tiêu quốc gia liên quan, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 -2030 cần được thiết kế lại một cách tổng thể, đồng bộ, hiệu quả, trong đó các Chương trình mục tiêu quốc gia phải đảm bảo không trùng lắp, chồng lấn nhưng hỗ trợ, phối hợp với nhau để đạt được mục tiêu chung. Đồng tình với ý kiến thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, Chương trình mục tiêu quốc gia là chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ, dự án quan trọng, cấp bách của ngành văn hóa, không thay thế toàn bộ các nhiệm vụ đầu tư khác của Nhà nước cho hoạt động phát triển văn hoá.
“Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa nên tập trung vào những vấn đề lớn, những vấn đề tầm cỡ, tạo đột phá, những vấn đề cần khắc phục thì huy động nguồn lực, lực lượng để thực hiện, còn những nhiệm vụ thường xuyên của ngành thì vẫn đầu tư theo phương pháp bình thường. Do đó, vấn đề này nên được rà soát thêm”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị.
Nhấn mạnh công nghiệp văn hóa là lĩnh vực đặc biệt quan trọng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, Chương trình mục tiêu quốc gia này cần dành sự quan tâm đặc biệt cho lĩnh vực công nghiệp văn hóa, bởi đây là xu thế của thời đại, trở thành động lực tăng trưởng quan trọng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu văn hóa, hội nhập quốc tế. Và nước ta có rất nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển công nghiệp văn hóa.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường
Quan tâm đến nội dung này, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đánh giá cao cơ quan soạn thảo đã chuẩn bị Hồ sơ Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 tương đối công phu, nhất trí cao với Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, qua đó cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục hoàn thiện để trình Quốc hội.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường bày tỏ sự ủng hộ rất cao về sự cần thiết đầu tư Chương trình này để thúc đẩy, phát triển văn hóa tương xứng với kinh tế, góp phân xây dựng và phát triển con người Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắn dân tộc.
Về chuẩn bị Hồ sơ, Tổng Thư ký Quốc hội đánh giá cao sự chuẩn bị Hồ sơ Chương trình này. Tuy nhiên, nhận thấy Hồ sơ còn thiếu dự thảo Nghị quyết, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị quyết này.
Về địa điểm, phạm vi thực hiện Chương trình, Tờ trình của Chính phủ có nêu: “Chương trình được thực hiện trên phạm vi cả nước và tại một số quốc gia có mối quan hệ văn hoá lâu dài, tương tác văn hoá lâu dài với Việt Nam, có đông đảo người Việt Nam sinh sống, lao động, học tập…”. Tuy nhiên Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường nhận thấy, khi xem xét các nội dung thành phần, không nêu tên các quốc gia cụ thể, đề nghị cần xác định rõ tên các quốc gia cụ thể ngay tại nội dung thành phần, vì đây là cơ sở quan trọng để xác định quy mô, phạm vi thực hiện Chương trình, từ đó làm căn cứ để xác định kinh phí, vốn đầu tư thực hiện Chương trình, tránh việc nêu chung chung.
Liên quan đến đề xuất xin ý kiến Quốc hội về nhiệm vụ đầu tư xây dựng một số trung tâm văn hóa Việt Nam tại nước ngoài, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, nội dung này nằm ngoài phạm vi quy định tại khoản 9 Điều 4 của Luật Đầu tư công. Do đó, cần lí giải thuyết phục hơn và cần có cơ sở chính trị, cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn chặt chẽ khi đưa vào Chương trình mục tiêu quốc gia.
Cũng tại Phiên họp, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng đã giải trình, làm rõ thêm một số nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia này mà các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm.
Hồ sơ Chương trình đủ điều kiện để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7
Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu kết luận Phiên họp
Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh đây là Chương trình quan trọng, góp phần thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về phát triển văn hóa đề ra trong các Nghị quyết của Đảng và chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc năm 2021, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, việc thực hiện Chương trình sẽ tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng của văn hóa đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển bền vững đất nước; xây dựng văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Chương trình đã được Chính phủ chuẩn bị khẩn trương, chỉnh sửa nhiều lần trên cơ sở góp ý của các ban, bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia và ý kiến của Hội đồng thẩm định Nhà nước. Cơ quan chủ trì thẩm tra là Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đã chủ động, triển khai nhiều hoạt động, chuẩn bị kỹ lưỡng, lắng nghe ý kiến của các cơ quan liên quan, chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí ý kiến thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đã chỉ ra nhiều nội dung cụ thể, chi tiết nội dung của Chương trình.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất một số vấn đề sau:
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Chính phủ chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện Hồ sơ Chương trình; lưu ý bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật hiện hành, trong đó có quy định của Luật Đầu tư công.
Về Hồ sơ Chương trình, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, Hồ sơ Chương trình đủ điều kiện để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, đề nghị bổ sung dự thảo Nghị quyết của Quốc hội.
Về quy trình xin ý kiến Quốc hội, trước mắt cơ quan trình và cơ quan thẩm tra tích cực, quyết tâm chuẩn bị, tùy thuộc vào quá trình thảo luận của đại biểu Quốc hội sẽ quyết định thông qua 1 Kỳ họp hay 2 Kỳ họp.
Về tên gọi của Chương trình, nhất trí tên gọi là Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035 như Chính phủ trình. Tuy nhiên, theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị xem xét cần thiết xin ý kiến của các cơ quan có thẩm quyền hay không.
Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo lưu ý một số nội dung sau:
Thứ nhất, nội dung thể hiện phải rõ hơn về công nghiệp văn hóa, sự quan tâm đặc biệt với lĩnh vực văn hóa.
Thứ hai, nhiệm vụ cần xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, đột phá, điểm nhấn của Chương trình.
Thứ ba, việc đầu tư xây dựng Trung tâm văn hóa tại một số quốc gia cần lý giải rõ hơn, tên gọi của Tờ trình Chính phủ cũng cần nghiên cứu thêm cho thống nhất.
Trên cơ sở ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến của các đại biểu tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Chính phủ chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện Hồ sơ Chương trình; lưu ý bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật hiện hành, trong đó có quy định của Luật Đầu tư công. Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục hoàn thiện Báo cáo thẩm tra, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7 theo đúng quy định.
Một số hình ảnh tại Phiên họp:
Quang cảnh Phiên họp
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, Hồ sơ Chương trình đủ điều kiện để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, đề nghị bổ sung dự thảo Nghị quyết của Quốc hội
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cơ quan soạn thảo lưu ý nội dung thể hiện phải rõ hơn về công nghiệp văn hóa, sự quan tâm đặc biệt với lĩnh vực văn hóa
Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tham dự Phiên họp
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng trình bày Tờ trình quyết định chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày Báo cáo thẩm tra đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương phát biểu tại Phiên họp
Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận góp ý tại Phiên họp
Phát biểu tại Phiên họp, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang cho biết, Chính phủ sẽ tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tiếp tục bổ sung và hoàn thiện Hồ sơ Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng giải trình, làm rõ một số nội dung các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm./.