TỔ CÔNG TÁC THUỘC ĐOÀN GIÁM SÁT VIỆC THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ KHẢO SÁT TẠI BÌNH DƯƠNG

08/07/2022

Ngày 08/7, Tổ công tác thuộc Đoàn giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Quốc hội đã có buổi khảo sát tại 5 khu vực và dự án tại Bình Dương, nhằm nắm bắt những vướng mắc, hạn chế liên quan đến việc quản lý, sử dụng nguồn lực đất đai và triển khai các dự án đầu tư công.

 

Tổ công tác thuộc Đoàn Giám sát chuyên đề của Quốc hội gồm các đồng chí: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách, Tổ trưởng Tổ giúp việc Đoàn giám sát của Quốc hội Nguyễn Thị Phú Hà; Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Cao Thị Xuân; Ủy viên thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Ngọc Sơn và một số chuyên gia trong lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường; Tài chính -Ngân sách.

Làm việc với Tổ công tác, về phía tỉnh Bình Dương có các đồng chí: Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Dành, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nguyễn Thị Ngọc Xuân; lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài chính, Sở Xây dựng; lãnh đạo Thành phố Dĩ An,  huyện Bến Cát…

Dự án đầu tư công chậm tiến độ, chậm đưa vào khai thác, kìm hãm phát triển kinh tế địa phương

Tổ công tác đã khảo sát thực địa và nghe báo cáo nhanh tại Dự án đường Mỹ Phước - Tân Vạn nối dài (do UBND Tp.Dĩ An làm chủ đầu tư). Với tổng mức đầu tư 119 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2016 – 2022, dự án được kỳ vọng như mạch giao thông chiến lược của tỉnh Bình Dương, xuyên suốt cả khu công nghiệp mới và cảng biển, cảng container và sân bay quốc tế Long Thành, góp phần giảm thời gian vận chuyển lên tới 25%, giảm chi phí vận chuyển 30%.

Tổ công tác khảo sát thực địa Dự án đường Mỹ Phước - Tân Vạn nối dài

Khảo sát cho thấy phần lớn khối lượng thực hiện của dự án cơ bản đã hoàn thành. Một số khó khăn làm chậm tiến độ hoàn thành dự án là phát sinh khiếu nại kéo dài trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Việc thực hiện các bước quy trình trước khi cưỡng chế đối với 3 tổ chức làm ảnh hưởng đến tiến độ bàn giao mặt bằng. Bên cạnh đó, dự án đã thi công hoàn thành theo ranh dự án được duyệt, chỉ còn một đoạn đường ngắn chưa thể hoàn thành do dự án mở rộng Xa lộ Hà Nội giai đoạn 2 chưa thực hiện. Hiện nay, UBND tỉnh Bình Dương đang làm việc với UBND Tp.Hồ Chí Minh để sớm kết nối các tuyến đường vào Quốc lộ 1A, bảo đảm hiệu quả mục tiêu đầu tư.

Trong khi đó, dự án Bệnh viện tâm thần Bình Dương (do Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng tỉnh làm chủ đầu tư) với tổng mức đầu tư hơn 163.600 tỷ đồng. Công trình nghiệm thu hoàn thành ngày 07/06/2018. Tuy nhiên, quá trình bàn giao cho đơn vị sử dụng kéo dài, công trình hết thời hạn bảo hành, đến tháng 11/2020 mới kết thúc công tác bàn giao đưa vào sử dụng, một số hạng mục cũng bị hư hỏng, gây lãng phí lớn; việc bố trí các khoa của bệnh viện đa khoa tỉnh (khoa Lao và bệnh phổi, khoa tâm thần vào bệnh viện Tâm thần; khoa Sản – Nhi vào bệnh viện Chuyên khoa Lao và Bệnh phổi) dẫn đến phải điều chỉnh mặt bằng công năng sử dụng và thay thế trang thiết bị phù hợp để tiếp quản bệnh viện làm tăng chi phí đầu tư, chi phí vận hành trong quá trình khai thác. Do quy mô và chức năng được thiết kế khác nhau dẫn đến dự án được thực hiện không đảm bảo tính hiệu quả. Công tác tổ chức thực hiện dự án đã không hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ dự án là xây dựng bệnh viện chuyên khoa phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh tâm thần, phải chuyển đổi công năng, mục đích, đối tượng khám chữa bệnh dẫn đến các dự án không đảm bảo mục tiêu ban đầu.

Dự án vốn ngoài ngân sách nhà nước có sử dụng đất chậm triển khai: Gây lãng phí xã hội, tài nguyên đất và giảm nguồn thu ngân sách nhà nước

Tổ công tác cũng khảo sát một số dự án vốn ngoài ngân sách nhà nước có sử dụng đất trên địa bàn.  Nhiều vướng mắc trong quá trình sử dụng đất được ghị nhận.

Dự án Khu dân cư Thương mại Dịch vụ Đông Bình Dương do Công ty TNHH Phát triển Đô thị Đông Bình Dương làm chủ đầu tư, với quy mô 126,7ha, được UBND tỉnh Bình Dương giao đất qua 6 đợt sau khi phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 năm 2011. Mặc dù đến nay đường nội đô đã xong nhưng dự án vẫn chưa thể thực hiện, do chưa thống nhất được việc sử dụng hơn 4,7 ha đất xen kẹt là kênh, mương, rạch.

Tổ công tác làm việc với chủ đầu tư Dự án Khu dân cư Thương mại Dịch vụ Đông Bình Dương

Khảo sát cho thấy công ty vẫn đang xúc tiến các bước để thực hiện việc triển khai dự án. Tuy nhiên, việc chậm tiến độ bên cạnh nguyên nhân ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19, hiện nay, công ty chưa được giao đất toàn bộ diện tích nên chưa được cấp phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Điều này dẫn đến chưa hoàn thành dự án theo quy định; quá thời hạn tiến độ thực hiện dự án theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp.

Trong khi đó, tại dự án Khu đô thị dịch vụ Thương mại Lai Hưng do Công ty Cổ phần Vĩnh Quang làm chủ đầu tư, hơn 15 năm nay, nơi đây vẫn là khu đất trống. Dự án mặc dù đã được phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết (tỉ lệ 1/500) từ 2009, nhưng đến nay chưa có giấy phép xây dựng. Tại buổi làm việc, Tổ công tác trao đổi, làm rõ những vướng mắc trong cấp giấy cấp phép xây dựng, xác định nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp…

Tại dự án xây dựng khách sạn, chung cư cao cấp, biệt thự, căn hộ, văn phòng cao cấp để bán và cho thuê do Công ty TNHH Charm & CI Việt Nam làm chủ đầu tư, cũng có một số vướng mắc tương tự trong quá trình sử dụng đất, dẫn tới chậm tiến độ thi công và đưa vào vận hành.  Các vướng mắc, khó khăn của các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất được Tổ công tác ghi nhận, đánh giá nguyên nhân điển hình để tổng hợp vào báo cáo giám sát tới đây./.

Thanh Nga – Ngọc Tuấn