TẠO HÀNH LANG PHÁP LÝ CHO CÔNG TÁC XỬ LÝ NỢ XẤU TRONG THỜI THỜI HẠN KÉO DÀI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 42 /2017/QH14

06/06/2022

Cho ý kiến việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng và việc kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết tại Kỳ họp thứ 3, nhiều đại biểu cho rằng, việc kéo dài thời gian áp dụng Nghị quyết là cần thiết. Tuy nhiên, trong thời hạn kéo dài thực hiện cần phân tích, đánh giá các vấn đề thực tiễn đặt ra, đề xuất luật hóa quy định về xử lý nợ xấu nhằm tạo hành lang pháp lý ổn định cho công tác xử lý nợ xấu.

 

Đóng góp ý kiến về nội dung này, đại biểu Cầm Thị Mẫn – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá đánh giá cao cao sự nỗ lực, chỉ đạo quyết liệt, kịp thời của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, vai trò đầu mối của Ngân hàng Nhà nước và sự phối kết hợp, vào cuộc của các bộ, ngành, cơ quan hữu quan trong tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết 42/2017/QH14. Theo đó, các đối tượng của Nghị quyết, các tổ chức tín dụng đã chủ động xây dựng các văn bản hướng dẫn cụ thể hóa việc triển khai xử lý nợ xấu theo Nghị quyết. Thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền, kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất. Tổ chức đánh giá việc thực hiện nghị quyết đảm bảo kịp thời, đúng quy định. Đặc biệt, Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước đã chủ động báo cáo Quốc hội về kết quả 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 42 tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV.

Qua theo dõi thực tiễn, đại biểu Cầm Thị Mẫn nêu rõ, Nghị quyết 42 đã tạo hành lang lang pháp lý cần thiết cho công tác xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng VAMC, mang lại chuyển biến tích cực thể hiện định hướng, chính sách đúng đắn của Đảng, Quốc hội, Chính phủ. Qua đó củng cố niềm tin của xã hội đối với công tác xử lý nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng, góp phần quan trọng vào kết quả triển khai kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết số 24/2016/QH14 và Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 1058 của Thủ tướng Chính phủ.

Đại biểu Cầm Thị Mẫn – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá

Bên cạnh đó, Nghị quyết 42 đã tạo cơ chế xử lý hiệu quả, kiểm soát chặt chẽ các khoản nợ xấu và xử lý tài sản bảo đảm các khoản nợ xấu của các tổ chức tín dụng. Đặc biệt, sau khi Nghị quyết 42 ban hành có hiệu lực, ý thức trả nợ của khách hàng được nâng cao, một số quy định tại Nghị quyết đã được các tổ chức tín dụng, VAMC áp dụng có hiệu quả trên thực tế. Bên cạnh những kết quả đạt được, đại biểu cho rằng trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Do đó đề nghị Chính phủ tiếp tục đánh giá tác động, phân tích rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan của những tồn tại, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

Trong bối cảnh kinh tế thế giới giai đoạn 2021-2025 được dự báo diễn biến khó lường, sự tác động bất lợi do tình hình dịch bệnh COVID-19 bùng phát thời gian qua sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống kinh tế-xã hội đòi hỏi Quốc hội, Chính phủ, Ngân hàng nhà nước cần tiếp tục duy trì các biện pháp giảm nợ xấu trong hệ thống ngân hàng và khơi thông nguồn vốn hỗ trợ phát triển kinh tế đất nước. Thống nhất cao với chủ trương Quốc hội thông qua việc kéo dài thời hạn áp dụng toàn bộ quy định của Nghị quyết 42, đại biểu Cầm Thị Mẫn nêu rõ trong thời hạn kéo dài thực hiện nghị quyết, Chính phủ, Ngân hàng nhà nước cần nghiên cứu, phân tích, đánh giá các vấn đề thực tiễn đặt ra, đề xuất luật hóa quy định về xử lý nợ xấu nhằm tạo hành lang pháp lý ổn định cho công tác xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng, đáp ứng yêu cầu khơi thông nguồn vốn, hỗ trợ doanh nghiệp và người dân trong phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế-xã hội đất nước.

Đại biểu Phạm Hùng Thắng – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam

Theo đại biểu Trần Hoàng Ngân – Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh, qua gần 5 năm thực hiện Nghị quyết 42, hệ thống ngân hàng đã xử lý được 380.000 tỷ đồng, trong đó có gần 40% là do khách hàng vay vốn chủ động trả nợ. Điều đó khẳng định Nghị quyết 42 rất cần thiết và cần tiếp tục gia hạn để đảm bảo được an toàn hệ thống ngân hàng. Do đó, đề nghị Quốc hội tiếp tục xem xét gia hạn, kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết 42 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng.

Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Hùng Thắng – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam nêu rõ, Nghị quyết số 42 của Quốc hội đã mang lại nhiều chuyển biến tích cực trong công tác xử lý nợ xấu, góp phần không nhỏ kết quả công tác cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020. Thể hiện định hướng chính sách đúng đắn của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, tạo niềm tin đối với hệ thống các tổ chức tín dụng nói riêng và toàn bộ xã hội nói chung đối với công tác xử lý nợ xấu trong nền kinh tế.

Tuy nhiên, đại biểu cho biết, dự báo trong thời gian tới do tác động tiêu cực của dịch bệnh COVID-19 và bất ổn của tình hình chính trị thế giới đối với nền kinh tế Việt Nam, số nợ xấu được xác định theo Nghị quyết 42 có thể tiếp tục gia tăng, đặc biệt đối với các khoản vay trung và dài hạn. Do đó, đại biểu nhất trí với việc đề xuất kéo dài thời hạn áp dụng toàn bộ quy định Nghị quyết số 42 đến hết ngày 31/12/2023 và đưa nội dung này vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 3.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị 

Ngoài ra, đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị nhận định, qua 2 năm đại dịch COVID-19 hoành hành, bên cạnh những mặt cấp thiết, tích cực của vấn đề duy trì chính sách tiền rẻ, tiền lỏng còn có những hệ lụy khó tránh khỏi. Theo đó, một phần đáng kể của dòng tiền này đã và đang tìm tới các kênh đầu tư và các nhóm tài sản rủi ro không được khuyến khích khiến vấn đề bong bóng ở một số lĩnh vực như bất động sản, chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp và nhiều tài sản tài chính khác đã xuất hiện. Cùng với đó, khả năng Việt Nam bị trễ nhịp, lệch nhịp, lạc nhịp ở mức độ nhất định với kinh tế thế giới và khu vực khi tiến độ triển khai gói hỗ trợ tài chính tiền tệ theo Nghị quyết 43 của Quốc hội còn chậm chạp, ách tắc và hiệu quả sẽ không kịp bộc lộ rõ nét trước khi áp lực lạm phát cao xuất hiện.

Như vậy, nhận định thực trạng nợ xấu cho thấy nền kinh tế vẫn tiềm ẩn rủi ro và nợ xấu ngân hàng có khả năng tiếp tục tăng mạnh trong thời gian tới đã rõ rệt. Do đó, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng việc cần thiết kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết 42 tới cuối năm 2023 để tránh khoảng trống pháp lý trong thời gian đợi gia cố khung khổ pháp luật về xử lý nợ xấu và tài sản đảm bảo nợ vay là cần thiết và thuyết phục./.

Minh Thành