ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHO Ý KIẾN VỀ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG TẠI DỰ ÁN HỒ CHỨA NƯỚC KA PÉT

17/10/2019

Sáng 17/10, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 38, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về chuyển mục đích sử dụng đất rừng tại dự án Hồ chứa nước Ka Pét. Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành nội dung làm việc.

Toàn cảnh Phiên họp

Trình bày về sự cần thiết đầu tư của Dự án, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, huyện Hàm Thuận Nam là huyện khô hạn thường xuyên của tỉnh Bình Thuận, nguồn nước mặt hàng năm được khai thác chủ yếu từ 3 con sông gồm sông Phan, sông Mương Mán và sông La Ngà. Nguồn nước này phân bố không đồng đều trong năm, vào mùa mưa lượng nước trên các sông rất lớn, gây ra lũ lụt, trong khi vào mùa khô nước sông cạn kiệt, gây khó khăn trong việc cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp cũng như sinh hoạt của nhân dân trong huyện. Việc xây dựng hệ thống các hồ chứa nước là vấn đề cần được quan tâm nhằm điều tiết nguồn nước, đáp ứng nhu cầu về nước cho sản xuất và sinh hoạt. Đặc biệt là việc cấp nước sinh hoạt cho trung tâm Thị trấn Thuận Nam và cấp nước cho cây trồng chủ lực là cây Thanh long về mùa khô. Do vậy, nếu được đầu tư xây dựng, hồ chứa nước Ka Pét sẽ là một trong những công trình quan trọng có tính quyết định đối với việc cung cấp nước sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp cho địa bàn huyện Hàm Thuận Nam, để phát triển kinh tế xã hội.

Về mục tiêu của dự án, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, khai thác hiệu quả tiềm năng nguồn nước sông Ka Pét để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hàm Thuận Nam, một trong những vùng khô hạn, thường xuyên xảy ra hạn hán nhất của tỉnh Bình Thuận và cả nước. Việc đầu tư xây dựng hồ chứa nước Ka Pét nhằm tạo nguồn cung cấp nước ổn định phục vụ cho sản xuất nông nghiệp của huyện Hàm Thuận Nam; nước cho sinh hoạt của người dân khu vực huyện Hàm Thuận Nam và thành phố Phan Thiết; cấp nước cho sản xuất công nghiệp của khu công nghiệp Hàm Kiệm II; cắt giảm đỉnh lũ cho vùng hạ du sông Cà Ty (giảm lưu lượng đỉnh lũ 320m3/s, giảm mực nước lũ 55cm) đi qua thành phố Phan Thiết đồng thời cải thiện môi trường sinh thái do tăng lưu lượng xả nước về hạ du trong mùa khô.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày Tờ trình

Thẩm tra sơ bộ Tờ trình, Thay mặt Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Chủ nhiệm Phan Xuân Dũng nêu rõ,  Ủy ban nhất trí với sự cần thiết đầu tư Dự án Hồ chứa nước Kapet với dung tích chứa 51,21 triệu m3 nước tại huyện Hàm Thuận Nam tỉnh Bình Thuận như ý kiến của Hội đồng thẩm định, Tờ trình của Chính phủ và nhấn mạnh thêm: công trình có tính quyết định trong việc cấp nước không chỉ cho huyện Hàm Thuận Nam mà còn đối với việc cấp nước sản xuất và sinh hoạt cho Tp. Phan Thiết và vùng Nam Bình Thuận để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) trong tình hình biến đổi khí hậu rất phức tạp. Việc thực hiện Dự án cần chuyển đổi mục đích sử dụng 680,41ha rừng, trong đó có 162,55 ha rừng đặc dụng. Tuy nhiên, diện tích rừng đặc dụng cần chuyển đổi chỉ chiếm 0,6% diện tích lâm phần, thuộc ranh giới phía ngoài của khu bảo tồn, chất lượng lượng rừng khu vực này ở mức trung bình; không phải là nơi sinh sống thường xuyên của loài động, thực vật nguy cấp, quý hiếm.

Việc đầu tư Hồ Ka Pet sẽ mang đến lợi ích trên các mặt như sau: Tưới nước cho 7.762 ha đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hàm Thuận Nam; Cấp nước thô cho khu công nghiệp Hàm Kiệm II: 2,63 triệu m3/năm; tạo nguồn nước thô để cấp cho sinh hoạt của khoảng 120.000 người dân khu vực huyện Hàm Thuận Nam và thành phố Phan Thiết. Phòng, chống lũ và cải tạo môi trường: giảm lũ và điều tiết nước cho vùng hạ du gồm huyện Hàm thuận Nam và Tp. Phan Thiết; tăng dòng chảy trong mùa khô, góp phần cải thiện môi trường sinh thái vùng hạ du nhất là đoạn qua thành phố Phan Thiết góp phần phát triển du lịch, dịch vụ của Tỉnh.

Chủ nhiệm Ủy ban Phan Xuân Dũng trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ

Ủy ban thẩm tra nêu rõ, do Dự án có sử dụng 162,55ha rừng đặc dụng thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Núi Ông. Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 7, điểm b Khoản 1 Điều 17 Luật Đầu tư công, khoản 1 Điều 20 Luật Lâm nghiệp thì Dự án Hồ chứa nước Ka Pét thuộc thẩm quyền của Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và quyết định chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích sử dụng khác. Đồng thời, căn cứ Điều 19 và khoản 1 Điều 21 Luật Lâm nghiệp về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích sử dụng khác, UBND tỉnh Bình Thuận đã có phương án trồng rừng thay thế với diện tích 1.941,69 ha tại địa điểm như Báo cáo tiền khả thi đã nêu. Dự án đã đáp ứng các quy định của pháp luật về việc trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng sang mục đích khác.

Thảo luận tại Phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành sự cần thiết của Dự án; Dự án đã đáp ứng các quy định của pháp luật về việc trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng sang mục đích khác.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị Chính phủ hoàn chỉnh hồ sơ theo đúng quy định của Luật Đầu tư công đề trình ra Quốc hội; Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tiến hành thẩm tra chính thức hồ sơ dự án để báo cáo Quốc hội./.

Hồ Hương- Trọng Quỳnh