Tổ 10: Nhận diện, có phương hướng cụ thể giải quyết các khó khăn phát sinh

31/10/2024

Sáng 31/10, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về Dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng và việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương. Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định tham dự phiên thảo luận tại Tổ 10 gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Thái Bình, Đắk Nông, Tiền Giang.

Tổ 10: Tháo gỡ khó khăn trong đấu thầu, mua bán thuốc, vật tư y tế

Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định tham dự phiên thảo luận tại Tổ 10

Bí thư Tỉnh ủy Thái Bình, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình Ngô Đông Hải điều hành phiên thảo luận.

Thảo luận tại Tổ 10, đa số ý kiến đại biểu đều tán thành cao sự cần thiết ban hành Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng và việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương.

Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 10

Liên quan tới thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương, đại biểu Dương Khắc Mai – Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông cho rằng, việc thành lập Thành phố Huế trực thuộc Trung ương sẽ tạo ra sức bật mới không chỉ cho thành phố Huế phát triển mà còn gìn giữ, bảo tồn tốt kho tàng di sản văn hóa phong phú mà Cố Đô đang sở hữu. Đó cũng là sự đóng góp thiết thực cho vùng kinh tế Trung Trung Bộ và cho đất nước. Trong đó, thành phố Huế trở thành động lực phát triển cụm ngành kinh tế biển Trung Trung bộ; đến năm 2030 trở thành một trong những trung tâm kinh tế biển phát triển thành trung tâm kinh tế biển mạnh có tầm quốc tế hàng đầu ở Đông Nam Á.

Đại biểu Dương Khắc Mai – Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông

Tuy nhiên, theo đại biểu khi thành lập thành phố trực thuộc Trung ương sẽ thúc đẩy quá trình đô thị hoá nhanh chóng, gắn với đó là việc phát triển hạ tầng kinh tế xã hội và nhiều công việc khác phải chuyển đổi muc đích sử dụng một diện tích không nhỏ đất nông – lâm nghiệp. Vì vậy, đại biểu đề nghị cần quan tâm việc bảo vệ đất rừng, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, đây là những nhóm rừng rất đặc biệt nên cần tiến hành chặt chẽ khi phải chuyển đổi mục đích sử dụng đối với loại đất này.

Ngoài ra, đại biểu cũng lưu ý về vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, vì đất trồng lúa được hình thành trong hàng ngàn năm kiến tạo của địa lý, của tự nhiên. “Khi quyết định chuyển đổi sẽ ảnh hưởng đến vấn đề an ninh lương thực; do đó, nếu có giao cần phải giới hạn trong tầm kiểm soát và phải nằm trong tổng thể quy hoạch đất trồng cây lương thực, đảm bảo cho an ninh quốc gia…”, đại biểu kiến nghị.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình

Thống nhất việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương, đại biểu Nguyễn Văn Huy - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình cho rằng, việc thành lập thành phố Huế trực thuộc trung ương trên nền tảng bảo tồn, phát huy các giá trị di sản Cố đô cũng như bản sắc văn hóa của Huế là phù hợp; thể hiện được tư duy đổi mới về phát triển đô thị.

Theo đại biểu, các tiêu chuẩn và điều kiện thành lập theo quy định pháp luật đều đáp ứng yêu cầu, hồ sơ đảm bảo đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét quyết định thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của tỉnh Thừa Thiên Huế. Tuy nhiên, đề nghị các Bộ, ngành trung ương quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố Huế trực thuộc trung ương sau khi được thành lập trong việc giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc; đặc biệt là tiếp tục hoàn thiện thể chế và tổ chức thực thi pháp luật để phát triển kinh tế - xã hội, tạo đột phá mới dựa trên nền tảng, thế mạnh và đặc thù của địa phương, thu hẹp khoảng cách giữa các vùng trong địa phương, giữa vùng trung tâm và vùng ngoại vi; tiếp tục phát huy giá trị di sản Cố đô Huế,…

Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang

Nêu quan điểm, đại biểu Nguyễn Thanh Cầm – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cho biết, việc thành lập thành phố trực thuộc trung ương tất yếu dẫn đến sự chuyển đổi về cơ cấu xã hội – nghề nghiệp, đặc biệt với nhóm nông dân. Thực tiễn trong nước và quốc tế đã cho thấy quá trình chuyển đổi này sẽ xuất hiện một nhóm “nông dân không đất” sinh sống trong lòng thành phố song chưa được đào tạo nghề hoặc chưa đủ khả năng tham gia thị trường lao động của một đô thị lớn, hiện đại. Do đó, đại biểu đề nghị, việc giải quyết việc làm bền vững cho nhóm nông dân không có đất sản xuất, lao động phi chính thức cần được quan tâm, nghiên cứu kỹ lưỡng và có giải pháp cụ thể, lâu dài.

Cũng theo đại biểu, một số cộng đồng thuộc không gian hành chính đô thị nhưng vẫn giữ lối sống, nếp lao động của cư dân nông nghiệp trước đây, lối sống, nếp lao động này nuôi dưỡng, trao truyền nhiều giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của cộng đồng, của dân tộc nhưng cũng có thể khác biệt so với lối sống của cư dân đô thị. Do đó, phải có phương án, kế hoạch phát huy, bảo tồn song cũng không để trở thành những xung đột, rào cản, trở ngại cho quá trình phát triển và hiện đại hóa.

Bên cạnh đó, đại biểu lưu ý, thành phố trực thuộc trung ương và các quận trực thuộc sau khi được thành lập sẽ tăng khối lượng thủ tục hành chính liên quan đến kê khai, thay đổi địa chỉ, giấy tờ tùy thân,…Việc phát triển lên đô thị trực thuộc Trung ương cần nguồn lực đầu tư rất lớn, trong khi nguồn thu ngân sách của tỉnh Thừa Thiên Huế còn nhiều hạn chế. Để giải quyết những vấn đề này cần năng lực tổ chức bộ máy tốt, hiện đại cũng như chú trọng đến việc đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ quản lý đô thị các cấp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin.

Cũng tại phiên thảo luận Tổ, các đại biểu còn góp ý vào nhiều nội dung cụ thể tại dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng, như: mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng; nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương khi tổ chức chính quyền đô thị; cơ cấu tổ chức của HĐND và UBND;…

***Một số hình ảnh tại phiên họp:

Toàn cảnh phiên thảo luận

Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định tham dự phiên thảo luận tại Tổ 10