Tọa đàm “Góp ý hoàn thiện Luật Điện lực (sửa đổi) vì mục tiêu phát triển bền vững”

16/10/2024

Sáng 16/10, tại Hà Nội, Truyền hình Quốc hội Việt Nam phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức Tọa đàm “Góp ý hoàn thiện Luật Điện lực (sửa đổi) vì mục tiêu phát triển bền vững”.

Cần có sự đánh giá tác động kỹ lưỡng khi sửa đổi Luật Điện lực

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Tạ Đình Thi, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài, Tổng Giám đốc Truyền hình Quốc hội Việt Nam Lê Quang Minh điều hành buổi Toạ đàm. Tham dự buổi Tọa đàm còn có các đại biểu Quốc hội, các chuyên gia và nhà khoa học.

Quang cảnh Tọa đàm “Góp ý hoàn thiện Luật Điện lực (sửa đổi) vì mục tiêu phát triển bền vững”

Luật Điện lực năm 2004, sau gần 20 năm triển khai thi hành và qua 3 lần sửa đổi, bổ sung một số điều (năm 2012, 2018, 2022), đến giai đoạn hiện nay cần thiết phải được sửa đổi, bổ sung để kịp thời điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong thực tiễn hoạt động điện lực và sử dụng điện. Điện có vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng. Quy hoạch Phát triển Điện lực Quốc gia giai đoạn 2021 – 2030 tầm nhìn 2050 đặt ra mục tiêu đồ sộ về nguồn và lưới điện nhằm đáp ứng 2 yêu cầu: đảm bảo an ninh năng lượng và chuyển dịch năng lượng thành công. Đây là những mục tiêu hết sức thách thức đòi hỏi phải có giải pháp đột phá. Việc sửa đổi Luật Điện lực lần này là một cơ hội để tạo ra những giải pháp đột phá đó.

Tại buổi Toạ đàm các đại biểu thống nhất về sự cần thiết phải sửa đổi Luật Điện lực năm 2004 để khắc phục các bất cập của luật hiện hành; đồng thời đóng góp nhiều ý kiến bổ sung vào Luật.

Phát biểu tại tọa đàm, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình Đặng Bích Ngọc cho rằng, Luật Điện lực ban hành từ năm 2004 và đã trải qua 04 lần sửa đổi, đã mang lại nhiều kết quả tích cực, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia. Tuy nhiên, với nhu cầu sử dụng điện ngày càng tăng, việc sửa đổi luật là cấp thiết, đặc biệt trong bối cảnh điện năng đóng vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực, từ an ninh đến viễn thông.

Đại biểu Đặng Bích Ngọc cũng đề xuất một số nội dung cụ thể cần điều chỉnh trong dự thảo luật, bao gồm khoản 2, Điều 19 về chủ trương đầu tư dự án lưới điện trung và hạ áp. Thực tế cho thấy, những dự án này thường có diện tích đất chiếm dụng nhỏ và phục vụ trực tiếp nhu cầu sinh hoạt của người dân. Việc áp dụng thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư đối với các dự án này sẽ kéo dài thời gian thực hiện, gây khó khăn cho quá trình triển khai. Vì vậy, đại biểu kiến nghị cần miễn trừ việc thực hiện thủ tục này và thay thế bằng quy trình chấp thuận danh mục đầu tư xây dựng để đảm bảo tiến độ thực hiện nhanh chóng hơn.

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình Đặng Bích Ngọc

Ngoài ra, đại biểu Đặng Bích Ngọc cũng đề cập đến chất lượng điện tại vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn và đặc biệt là các khu vực khó khăn như miền núi, biên giới và hải đảo. Hiện nay, các hợp tác xã điện ở những khu vực này đang gặp nhiều khó khăn trong việc duy tu, bảo dưỡng hệ thống điện và đảm bảo an toàn. Đại biểu đề xuất cần có chính sách ưu tiên, hỗ trợ phát triển điện tại những vùng này nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

Bên cạnh đó, đại biểu nêu sự cần thiết của việc luật hóa phát triển các trạm sạc xe điện trong bối cảnh chuyển đổi năng lượng. Bởi việc này không chỉ hỗ trợ phát triển phương tiện thân thiện với môi trường, mà còn là cơ sở pháp lý để quản lý và bảo vệ lợi ích của các bên liên quan.

Tổng Giám đốc Truyền hình Quốc hội Việt Nam Lê Quang Minh phát biểu tại Tọa đàm

Cho ý kiến tại Tọa đàm, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên Đoàn Thị Hảo cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải rà soát kỹ lưỡng các nội dung của dự án luật, đảm bảo phù hợp và thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, tránh gây ra những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

Đại biểu đề nghị xem xét lại quy định tại khoản 1, Điều 3 của dự thảo luật, liên quan đến việc áp dụng pháp luật trong trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Điện lực và các luật khác về cùng một vấn đề. Đại biểu cho rằng, cần xác định rõ nội dung nào sẽ thực hiện theo quy định của Luật Điện lực, nội dung nào theo các luật khác, để đảm bảo tính thống nhất và chính xác trong việc áp dụng pháp luật.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên Đoàn Thị Hảo phát biểu.

Đại biểu cũng góp ý về việc quy định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và đơn vị cung cấp điện trong việc đảm bảo an toàn sử dụng điện; đồng thời đề nghị bổ sung nội dung về trách nhiệm của các đơn vị cung cấp điện trong việc đảm bảo cung cấp điện an toàn, liên tục, cũng như hướng dẫn và tuyên truyền cho người dân về sử dụng điện an toàn.

Cũng tại buổi toạ đàm, đại biểu Nguyễn Tuấn Thịnh – Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội quan tâm đến hợp đồng kỳ hạn điện - một loại dịch vụ tài chính phái sinh, nhưng trong dự thảo luật chưa làm rõ mối quan hệ giữa hợp đồng này với giấy phép điện lực. Theo đại biểu, cần làm rõ hơn về quy định pháp lý đối với hợp đồng kỳ hạn điện, đặc biệt là khi chưa được quản lý bởi đơn vị điều hành thị trường; điều này cũng đặt ra câu hỏi về cách quản lý trong tương lai.

Đại biểu Nguyễn Tuấn Thịnh – Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội phát biểu.

Vấn đề điện nông thôn, đại biểu Nguyễn Tuấn Thịnh cho rằng, việc bàn giao hạ tầng điện cho các đơn vị ngành điện hiện vẫn còn khó khăn và kéo dài, đặc biệt là tại những khu vực đã đô thị hóa. Do vậy, cần xem xét kỹ việc sử dụng rác thải sinh hoạt để phát điện, đảm bảo quy trình xử lý rác không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường.

Khẳng định năng lượng tái tạo có tiềm năng lớn, nhưng Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cảu Quốc hội Nguyễn Quang Huân cho rằng, việc đầu tư vào các dự án điện gió vẫn gặp nhiều khó khăn do chi phí lớn và khả năng trả nợ của các nhà đầu tư không ổn định. Do đó, cần có chính sách khuyến khích đầu tư vào hạ tầng lưu trữ năng lượng, cũng như phát triển điện gió ngoài khơi để đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài phát biểu kết luận Tọa đàm.

Phát biểu kết luận Tọa đàm, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đóng góp của đại biểu Quốc hội và chuyên gia tham gia. Các ý kiến này có chất lượng cao và bám sát thực tiễn. Bộ Công Thương sẽ tiếp thu, giải trình chi tiết từng ý kiến, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến khoa học, công nghệ và môi trường.

Thứ trưởng Bộ Công thương nhấn mạnh, trong bối cảnh nhu cầu điện năng tăng cao, việc hoàn thiện cơ chế chính sách để giải quyết các vấn đề cấp bách, như điện khí và điện gió là cần thiết. Việc học hỏi kinh nghiệm quốc tế là quan trọng, nhưng cần điều chỉnh để phù hợp với thể chế và hệ thống pháp luật trong nước, bao gồm cả yếu tố an ninh, quốc phòng. Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài cũng mong muốn Quốc hội tiếp tục hỗ trợ, góp ý để cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện dự thảo luật trước khi trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 tới.

Cổng Thông tin điện tử Quốc hội trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại buổi tọa đàm: