Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn An, đồng chí Hoàng Xuân Cừ
Thưa các vị khách quý và các vị đại biểu!
Trước hết, thay mặt Đảng đoàn QH và UBTVQH tôi nhiệt liệt chào mừng Đại hội Đại biểu Đảng bộ cơ quan VPQH lần thứ XII và gửi tới toàn thể cán bộ, đảng viên lời chào trân trọng, lời chúc mừng tốt đẹp nhất.
Thưa các đồng chí!
Chúng ta đã trải qua quá trình chuẩn bị Đại hội công phu, nghiêm túc. Hôm nay, Đại hội Đại biểu Đảng bộ cơ quan VPQH lần thứ XII diễn ra theo đúng tiến độ và quy trình. Chúng tôi hoàn toàn tán thành với những nội dung cơ bản trong Báo cáo của Đảng ủy trình Đại hội. So với bản dự thảo ban đầu đưa ra thảo luận tại các Chi bộ, chất lượng Báo cáo tổng kết công tác của Đảng bộ cơ quan VPQH đã được nâng lên rất nhiều, đánh giá khách quan, toàn diện, phân tích nguyên nhân, chỉ rõ thiếu sót, rút ra bài học kinh nghiệm, định ra phương hướng, nhiệm vụ chung và nhiệm vụ, giải pháp cụ thể cho thời gian sắp tới.
Tôi cơ bản đồng ý với những nhận định nêu trong Báo cáo của Đảng ủy. Xin góp thêm 3 ý kiến. Thứ nhất, Đảng bộ cần phân tích thêm bối cảnh, tình hình nhiệm kỳ vừa qua, có thể tạm chia thành hai giai đoạn là Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX bước sang Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng; nhiệm kỳ QH Khóa XI bước sang nhiệm kỳ QH Khóa XII. Đất nước có nhiều chuyển biến, tiến bộ rất nhanh, đặc biệt là ngày càng phát triển đi sâu vào kinh tế thị trường định hướng XHCN, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH, đẩy nhanh tốc độ cũng như chất lượng CNH – HĐH, hội nhập ngày càng sâu vào đời sống quốc tế. Đảng ta với Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X đã nêu tư tưởng đổi mới toàn diện. Trước kia, đổi mới kinh tế là trọng tâm, đồng thời từng bước đổi mới hệ thống chính trị một cách vững chắc. Lần này là đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới với ý nghĩa đã đến lúc phải đẩy mạnh mạnh mẽ hơn nữa tổ chức, phương thức hoạt động của hệ thống chính trị, trong đó có vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN; tư tưởng về cải cách tư pháp, xây dựng Chiến lược dài hạn cho công tác lập pháp.
Thứ hai là QH của chúng ta trong nhiệm kỳ Khóa XI như thế nào? Rõ ràng, QH đã và đang đứng trước yêu cầu ngày càng cao, đòi hỏi ngày càng lớn; phạm vi, quy mô hoạt động ngày càng rộng và nhiệm vụ ngày càng nhiều. Đối với công tác xây dựng pháp luật, yêu cầu đặt ra là vừa phải nhanh, nhiều về số lượng vừa bảo đảm chất lượng. Giám sát phải có hiệu lực, hiệu quả cao hơn. Quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước phải thực chất hơn và phát huy cao độ dân chủ. Đẩy mạnh quan hệ đối ngoại nghị viện. Tiếp tục đổi mới tổ chức bộ máy của QH… Trước những yêu cầu và đòi hỏi đó, Đảng bộ cơ quan VPQH đã làm gì và đạt được những kết quả gì so với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN và yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của QH trên cả lĩnh vực lập pháp, giám sát, quyết định những vấn đề quan trọng và hoạt động đối ngoại? Trong bối cảnh đất nước và yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của QH, Đảng bộ chúng ta đã có rất nhiều cố gắng, nỗ lực phấn đấu, phát huy truyền thống của nhiều nhiệm kỳ, hoàn thành và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đại hội nhiệm kỳ XI đã đề ra. Vai trò, vị thế, uy tín của QH ở trong nước, quốc tế cũng như trong lòng cử tri và nhân dân là công chung của cả hệ thống chính trị, của QH, các Đoàn ĐBQH, ĐBQH… nhưng công đầu và trực tiếp là sự đóng góp của Đảng bộ, các cán bộ, đảng viên công tác tại các cơ quan của QH và VPQH. Việc lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị là thành tích nổi bật của Đảng bộ cơ quan VPQH trong nhiệm kỳ XI vừa qua.
Cùng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm, Đảng bộ ngày càng phát triển, trưởng thành và hoạt động có nhiều tiến bộ. Năm 2003, Đảng bộ cơ quan VPQH mới có 352 đảng viên thì nay, đã có 670 đảng viên sinh hoạt tại 3 Đảng bộ cơ sở và 26 Chi bộ trực thuộc Đảng bộ. Đảng bộ cơ quan VPQH đã được nâng cấp và trở thành Đảng bộ cấp trên cơ sở. Công tác xây dựng Đảng được tiến hành bài bài hơn, nề nếp hơn. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; tổ chức cán bộ; kiểm tra, giám sát; dân vận; lãnh đạo các tổ chức đoàn thể quần chúng… được coi trọng và đạt nhiều kết quả tích cực.
Thứ ba, nhiệm kỳ XI có sự phối hợp tốt hơn giữa Văn phòng Quốc hội với Văn phòng Chủ tịch Nước, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan. Đây là một trong những điểm rất quan trọng mà trong báo cáo tổng kết công tác của Đảng bộ cơ quan VPQH nhiệm kỳ 2004 – 2010 chưa nêu đậm.
Thay mặt Đảng đoàn QH và UBTVQH, tôi nhiệt liệt chúc mừng, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động công tác tại các cơ quan của QH, VPQH; mong muốn, sắp tới đội ngũ này sẽ tiếp tục phát huy kinh nghiệm tích lũy để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ chính trị của nhiệm kỳ XII.
Về phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 – 2015, trước hết, Đảng bộ cần nhận thức rõ bối cảnh, tình hình của 5 năm tới. Đây sẽ là thời kỳ phát triển rất sôi động của cách mạng nước ta. Trên cơ sở kết quả của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Cương lĩnh năm 1991 (bổ sung và phát triển), Chiến lược phát triển KT – XH giai đoạn 2011 – 2020, chúng ta sẽ phải tính tới việc tổng kết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1991; tiếp tục thực hiện các Đề án của Đảng đoàn QH về đổi mới hoạt động của QH; chuẩn bị tổng kết nhiệm kỳ QH Khóa XII, bầu cử ĐBQH Khóa XIII và bầu cử ĐB HĐND các cấp. Đất nước sẽ tiến mạnh vào thời kỳ phát triển toàn diện hơn nữa để đến năm 2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp hiện đại. Quan hệ đối ngoại sẽ ngày càng mở rộng. Đảng bộ cần hết sức lưu tâm đánh giá về bối cảnh, tình hình sắp tới có thuận lợi, khó khăn, thách thức gì; về trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức như thế nào; về cách thức tổ chức, điều hành công việc, đổi mới phương thức hoạt động ra sao… để đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ mới?
Đảng bộ cần nhận thức rõ nhiệm vụ chính trị trung tâm của toàn Đảng bộ trong thời gian tới là tăng cường đoàn kết nhất trí, phát huy dân chủ, sáng tạo; tập trung sức hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ là lãnh đạo cán bộ, đảng viên thực hiện xuất sắc nhiệm vụ của QH, các cơ quan của QH và VPQH, góp phần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Như chúng tôi đã nhiều lần nói, QH còn nhiều dư địa để đổi mới. Đảng bộ cần tiếp tục triển khai thực hiện các Đề án của Đảng đoàn QH đã xây dựng và thông qua. Dưới ánh sáng của Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI sắp tới, Đảng bộ tiếp tục lãnh đạo cán bộ, công chức đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, phục vụ QH, UBTVQH, các cơ quan của QH; các Ban, Viện của UBTVQH và VPQH.
Đảng bộ cần nhận thức sâu sắc hơn nữa nhiệm vụ then chốt là đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng với những biện pháp tích cực và quyết liệt nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ và các chi bộ. Sinh hoạt Đảng bộ, chi bộ cần nề nếp, thực chất và bớt tính hình thức. Nếu sinh hoạt miễn cưỡng, họp cho xong thì không có tác dụng. Phải có nội dung sinh hoạt thiết thực, hình thức sinh động, phải có quy chế chặt chẽ, thực hiện đúng nguyên tắc của Đảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ và quyết định theo đa số. Thường xuyên tự phê bình và phê bình. Tiến hành tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, kiểm tra, giám sát, kỷ luật nghiêm minh, thương yêu đồng chí, giúp đỡ lẫn nhau. Nhiệm kỳ Khóa XII, Đảng bộ chúng ta có đặt quyết tâm là nâng cao một bước năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ và các Chi bộ trực thuộc hay không? Có nâng cao vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên công tác tại các Đảng bộ cơ sở và các Chi bộ trực thuộc Đảng bộ hay không? Cán bộ, đảng viên có vững vàng về chính trị, quan điểm, trung thành, trung thực, nâng trình độ chuyên môn, năng lực làm việc, đặc biệt là đạo đức lối sống, phong cách, lề lối làm việc không? Đây là nội hàm sâu và cơ bản của Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đảng bộ đã thảo luận và thống nhất 5 tiêu chí thực hiện Cuộc vận động là: Trung thành, trung thực; Chủ động, sáng tạo; Sâu sát, khoa học; Tận tụy, liêm khiết; Đoàn kết, gương mẫu. Cán bộ, đảng viên cần quán triệt 5 tiêu chí này và vận dụng vào công việc cụ thể, hàng ngày.
Đảng bộ cần làm tốt hơn nữa công tác dân vận, đoàn thể quần chúng, đặc biệt là Đoàn Thanh niên, quan tâm hơn nữa đến đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục, dìu dắt, giúp đỡ, tạo điều kiện cho anh chị em cán bộ trẻ; đào tạo có chương trình, kế hoạch bài bản, nâng cao trình độ chính trị, kiến thức, rèn luyện phẩm chất đạo đức để chuẩn bị cho lâu dài. Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng quần chúng ưu tú để kết nạp vào Đảng, phấn đấu mỗi năm kết nạp 45 đảng viên có được không?
Tôi tin tưởng, sau Đại hội lần này, với kinh nghiệm đã tích lũy và khí thế mới chắc chắn thời gian tới sẽ có chuyển biến tốt. Trung ương, Bộ Chính trị, Đảng đoàn QH luôn mong muốn Đảng bộ cơ quan VPQH phải là một trong những đảng bộ gương mẫu về mọi mặt, đặc biệt đây là đảng bộ trong cơ quan quyền lực nhà nước tối cao. Xin chúc Đại hội thành công tốt đẹp, tiếp tục đoàn kết để xây dựng Đảng bộ cơ quan VPQH thực sự trong sạch, vững mạnh.