Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng
Bộ Tài chính đã có văn bản trả lời chất vấn như sau:
Sau khi tiếp nhận dự án, Bộ Tài chính thấy rằng: Kho muối dự trữ quốc gia Bạc Liêu được quy hoạch tại địa phương, nơi sản xuất, cung ứng mặt hàng muối ăn lớn nhất cả nước, sản lượng muối thương phẩm cung ứng ra thị trường hàng năm khoảng trên dưới 250.000 tấn, vị trí xây dựng dự án là nơi có diện tích đồng muối lớn nhất tỉnh Bạc Liêu, khoảng 2.300 ha. Theo Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 03/3/2015 của Bộ NN&PTNN và Bộ Tài chính thì việc thực hiện các biện pháp bình ổn giá và thu mua tạm trữ muối theo chủ trương của Chính phủ được giao cho các doanh nghiệp nhà nước sử dụng nguồn vốn nhà nước để thực hiện mua tạm trữ muối theo cơ chế thị trường, giúp cho người sản xuất tiêu thụ muối với giá có lợi (các doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về tiêu thụ, hiệu quả kinh doanh và có trách nhiệm hoàn trả lại nguồn vốn nhà nước dùng để sử dụng vào mục tiêu dự trữ lưu thông sau khi tiêu thụ xong lượng muối tạm trữ). Việc đầu tư kho tạm trữ do doanh nghiệp tự thực hiện đầu tư.
Đồng thời, theo quy định của Luật Dự trữ quốc gia số 22/2012/QH13 “Mục tiêu của dự trữ quố gia là Nhà nước hình thành, sử dụng dự trữ quốc gia nhằm chủ động đáp ứng yêu cầu đột xuất, cấp bách về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, hỏa hạn, dịch bệnh; phục vụ quốc phòng, an ninh”, không quy định dự trữ quốc gia tham gia bình ổn thị trường.
Về công tác quản lý, vận hành kho muối dự trữ quốc gia Bạc Liêu nếu tiếp tục đầu tư xây dựng sẽ không phù hợp với địa bàn quản lý của đơn vị dự trữ gần nhất (Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Nam Bộ), chỉ tính về địa lý thì khoảng cách từ Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Nam Bộ đến dự án Kho dự trữ muối Quốc gia Bạc Liêu là hơn 200 km.
Trên cơ sở đó, ngày 11/08/2015 Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước trao đổi, làm việc với các cơ quan tại địa phương cho ý kiến để chuyển đổi hình thức đầu tư, tiếp tục đầu tư, khai thác và vận hành dự án.
Ngày 02/3/2017, UBND tỉnh Bạc Liêu đã có ý kiến đề nghị tại Tờ trình số 32/TTr-UBND, đề nghị Bộ Tài chính xem xét tiếp tục đầu tư hoặc quyết toán dự án đến thời điểm hiện nay và chuyển giao dự án cho địa phương quản lý để tiếp tục thực hiện dự án.
Hiện nay, Tổng cục Dự trữ Nhà nước đang hoàn thiện hồ sơ dự án và chuẩn bị các thủ tục để bàn giao dự án cho địa phương tiếp tục đầu tư, quản lý và khai thác sử dụng trong thời gian sớm nhất.
Đánh giá cao nội dung trả lời chất vấn của Bộ Tài chính, tuy nhiên đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu vẫn bày tỏ băn khoăn, lo lắng về tiến độ chuyển giao dự án cũng như nguồn vốn để tiếp tục thực hiện dự án.
Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu
Phóng viên: Thưa đại biểu, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV đại biểu có gửi câu hỏi chất vấn tới Bộ trưởng Bộ Tài chính về thời điểm hoàn tất Dự án xây dựng Kho Dự trữ muối Quốc gia tại ấp Doanh Điền, xã Điền Hải, huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu. Đại biểu có thể cho biết xuất phát từ thực tế nào đại biểu chất vấn nội dung này?
Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu: Bạc Liêu là tỉnh có sản lượng muối sản xuất nhiều nhất cả nước. Hiện nay, muối Bạc Liêu cũng đã có chỉ dẫn địa lý và là một thương hiệu nổi tiếng. Tuy nhiên, có thực trạng là muối làm ra nhưng mà tiêu thụ bị ứ đọng. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bạc Liêu khi đi tiếp xúc cử tri trước kỳ họp được bà con phản ánh, kiến nghị rất là nhiều thực trạng này. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết là ngay từ năm 2010 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có Quyết định triển khai dự án xây dựng cụm kho dự trữ muối quốc gia tại huyện Đông Hải (huyện sản xuất muối nhiều nhất của Bạc Liêu). Trên thực tế, dự án đã thực hiện vấn đề giải phóng mặt bằng, thực hiện nền móng của 5/9 kho dự trữ muối. Tuy nhiên, sau đó dự án lại bị dừng lại và giao cho Bộ Tài chính. Vì vậy, chúng tôi rất muốn biết tiến độ triển khai dự án như thế nào để có câu trả lời rõ ràng cho bà con nơi đây. Do đó, tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIV, chúng tôi đã chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài chính về thời điểm hoàn tất Dự án xây dựng Kho Dự trữ muối Quốc gia tại ấp Doanh Điền, xã Điền Hải, huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu.
Phóng viên: Sau khi nhận được câu hỏi chất vấn của đại biểu, Bộ Tài chính đã có văn bản trả lời. Đại biểu đánh giá như thế nào về nội dung trả lời chất vấn của Bộ Tài chính?
Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu: Tôi cảm thấy rất vui và hài lòng khi nhận được văn bản trả lời của Bộ Tài chính. Bộ Tài chính rất có trách nhiệm. Bộ Tài chính đã có xem xét kiến nghị của tỉnh Bạc Liêu và tiến hành các thủ tục chuẩn bị chuyển giao dự án này cho tỉnh Bạc Liêu. Chúng tôi nhận thấy đây là việc làm hết sức trách nhiệm và cũng nhận thấy có 1 lối ra cho đầu ra sản phẩm muối của bà con diêm dân. Tại văn bản cũng đã khẳng định cụm kho dự trữ muối vẫn tiếp tục được thực hiện.
Tuy nhiên, tôi vẫn còn băn khoăn về tiến độ chuyển giao sẽ như thế nào? Sở dĩ còn băn khoăn vì một số lý do như sau: Thứ nhất, từ năm 2010 đã xúc tiến triển khai dự án nhưng cho đến nay là 8 năm dự án vẫn dập chân tại chỗ, giờ lại tiếp tục chuyển giao nữa thì về tiến độ cụ thể sắp tới sẽ như thế nào? Thứ hai, là khi đã thực hiện chuyển giao thì việc tiếp tục đầu tư thi công sẽ như thế nào? vấn đề nguồn vốn ra sao? Vấn đề đặt ra là liệu doanh nghiệp có chịu bỏ vốn để đầu tư vào dự án này hay không? Mặc dù hạt muối đã từng làm nên hồn cốt của Bạc Liêu thế nhưng thực ra giá trị kinh tế của ngành muối so với các ngành khác thì không lớn.
Phóng viên: Từ sau khi chất vấn đại biểu có tiếp tục quan tâm đến việc xây dựng và hoàn thiện kho dự trữ muối Quốc gia tại Bạc Liêu hay không? Và theo đại biểu để hoàn thiện dự án này cần phải có những giải pháp cũng như nỗ lực gì từ phía các bên liên quan?
Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu: Các vấn đề đã chất vấn chúng tôi đều theo đuổi, đeo bám tới cùng. Đối với câu chuyện về kho dự trữ muối qua tìm hiểu, nghiên cứu chúng tôi được biết rằng tỉnh Bạc Liêu đã có văn bản đề nghị và đã được Bộ Tài chính đồng ý để chuyển giao. Đồng thời tỉnh Bạc Liêu cũng đã có văn bản để tiếp nhận kho dự trữ muối này. Tuy nhiên, do Bạc Liêu cũng là 1 tỉnh còn nhiều khó khăn cho nên vấn đề vốn đầu tư vẫn còn vướng mắc. Hiện nay, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã có văn bản đề nghị Cục Dự trữ Nhà nước đề xuất với Bộ Tài chính hỗ trợ nguồn vốn để tỉnh triển khai dự án này.
Phóng viên: Khi dự án kho dự trữ muối Quốc gia hoàn thiện, theo ông việc vận hành như thế nào để đẩm bảo hiệu quả?
Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu: Khi kho dự trữ muối ở Bạc Liêu mà hình thành và đi vào hoạt động thì việc quản lý kho là do Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu. Về công năng, vai trò thì vẫn là kho dự trữ của khu vực. Cá nhân tôi cho rằng, để vận hành kho muối hiệu quả cần sự phối hợp rất là chặt chẽ, nhịp nhàng và sự hỗ trợ của Tổng cục Dự trữ Nhà nước mà trực tiếp là Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Nam Bộ. Về quy chế phối hợp cụ thể như thế nào là do sự thảo luận, xác định của giữa các bên liên quan. Tuy nhiên, theo tôi quan trọng vẫn là có cơ chế cho đầu ra của bà con sản xuất muối, tăng thu nhập, ổn định đời sống bà con diêm dân nơi đây.
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn Đại biểu!