Toàn cảnh Phiên họp chiều 21/12 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
Báo cáo về việc xây dựng Dự kiến chương trình công tác năm 2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội do Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày nhấn mạnh nguyên tắc Chương trình công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2022 được xây dựng căn cứ Chương trình hành động của Đảng đoàn Quốc hội thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 triển khai thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị và Đề án Định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; các nghị quyết của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 của Quốc hội, Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2022; các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về triển khai Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh năm 2021; điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 của Quốc hội; chương trình hoạt động giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2022; Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình giám sát của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2022 và các luật, nghị quyết có liên quan.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày Báo cáo về việc xây dựng Dự kiến Chương trình công tác năm 2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.
Trong quá trình xây dựng dự kiến Chương trình, để bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với thực tiễn và được triển khai hiệu quả sau khi ban hành, ngày 28/10/2021, Tổng Thư ký Quốc hội đã có văn bản đề nghị Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước và Lãnh đạo các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất các nội dung đưa vào dự kiến các phiên họp thường kỳ trong năm 2022 và các biện pháp thực hiện dự kiến Chương trình tốt hơn. Đồng thời, cũng yêu cầu các đơn vị trong Văn phòng Quốc hội rà soát các nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2022 để kịp thời bổ sung, chỉnh lý dự kiến Chương trình.
Các đại biểu tham dự Phiên họp
Căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định, các Nghị quyết của Quốc hội, Chương trình hành động của Đảng đoàn Quốc hội thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và tình hình thực tế cũng như đề xuất, kiến nghị của các cơ quan có liên quan, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến Chương trình công tác năm 2022 bao gồm: Chuẩn bị, triệu tập và chủ trì các kỳ họp Quốc hội; Chỉ đạo khẩn trương triển khai các nhiệm vụ lập pháp được giao để bảo đảm thực hiện có hiệu quả Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị, Đề án Định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15. Tiếp tục chỉ đạo rà soát để phát hiện và xử lý những nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, không thống nhất trong các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình giám sát năm 2022 của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo các kế hoạch đã được ban hành bảo đảm chất lượng, hiệu quả; Xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng; Công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế; Công tác dân nguyện; Hướng dẫn hoạt động của đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và bảo đảm các điều kiện của đại biểu Quốc hội; Hướng dẫn hoạt động của Hội đồng nhân dân; Một số công tác khác, trong đó có tiếp tục cải tiến, đổi mới cách thức tiến hành phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chỉ đạo kiên quyết trong việc bảo đảm chất lượng, tiến độ và thời gian gửi tài liệu đối với các nội dung trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; tăng cường chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội. Ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (sửa đổi) và chỉ đạo việc triển khai nghiêm túc các quy định của Quy chế.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành và kết luận nội dung thảo luận.
Qua thảo luận, cho ý kiến về việc xem xét, thông qua dự kiến Chương trình công tác năm 2022 của UBTVQH, đã có 6 ý kiến phát biểu, đặc biệt ý kiến phát biểu của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Về cơ bản các ý kiến nhất trí với báo cáo của Tổng Thư ký Quốc hội. Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý một số vấn đề như sau:
Về cơ bản các ý kiến của các thành viên UBTVQH nhất trí với nguyên tắc, cách thức xây dựng dự kiến chương trình công tác năm 2022 của UBTVQH; đồng thời cho rằng, dự kiến chương trình đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, cách làm chặt chẽ, khoa học, đã lấy ý kiến của các cơ quan chức năng bên ngoài Quốc hội và lấy ý kiến Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội. Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm VPQH đã tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý hợp lý, đúng quy định của các cơ quan, giải trình thấu đáo các nội dung không tiếp thu. Các nội dung được bố trí trong từng phiên họp đều được thẩm quyền xem xét, cho ý kiến của UBTVQH. Qua thảo luận hôm nay, đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm VPQH sẽ điều chỉnh các nội dung từng tháng để phù hợp, bảo đảm với ý kiến của UBTVQH. Đây đều là các nội dung được cụ thể hóa bằng các văn bản quan trọng, có tính định hướng trong thời gian tới, thực hiện theo các quy định của các luật và nghị quyết có liên quan. Các ý kiến đều thể hiện sự nhất trí cao việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện chương trình công tác của UBTVQH, các cơ quan thực hiện nghiêm túc các quy định về phiên họp, trong đó cần chú trọng công tác chuẩn bị hồ sơ, tài liệu đạt chất lượng, đúng tiến độ theo quy định, bảo đảm thời gian phù hợp với nội dung tính đến các kỳ họp chuyên đề, bất thường để xử lý theo tinh thần Nghị quyết 30/2021/QH15 theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội. Có một số ý kiến đề nghị thời gian họp UBTVQH nên cố định ngày 10 hàng tháng, nếu trùng với các hoạt động khác có thể lùi lại vào ngày 15, 20, nhưng cố định ngày 10 hàng tháng. Đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm VPQH xem xét để Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban thẩm tra, các thành viên UBTVQH có thời gian nghiên cứu tài liệu kỹ lưỡng, góp phần nâng cao chất lượng phiên họp theo chủ trương hiện nay là đổi mới và nâng cao chất lượng các kỳ họp Quốc hội. Hiện nay, Văn phòng Quốc hội đang thực hiện chuyên đề để UBTVQH thông qua, cũng như sửa đổi Quy chế làm việc của UBTVQH, sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 575/UBTVQH12 về chức năng, nhiệm vụ của Ban Công tác đại biểu cho phù hợp với tình hình hiện nay.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết UBTVQH cơ bản thông qua dự kiến Chương trình công tác năm 2022 của UBTVQH và đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm VPQH nghiên cứu tiếp thu đầy đủ, chính xác các ý kiến phát biểu tại phiên họp này, sau đó xin ý kiến UBTVQH bằng văn bản trước khi trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.
Cũng trong phiên họp chiều nay, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế năm 2021; xem xét, thông qua Chương trình hoạt động đối ngoại năm 2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và cho ý kiến (chỉ đạo, điều hoà) về chương trình đối ngoại, hợp tác quốc tế của Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, các Nhóm Nghị sỹ hữu nghị, các cơ quan của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước và Văn phòng Quốc hội./.