BÁO CÁO GIẢI TRÌNH VÀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT KỲ HỌP THỨ NHẤT, QUỐC HỘI KHÓA XV

28/07/2021

Tại phiên bế mạc của Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XV, chiều 28/7, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý và dự thảo Nghị quyết kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV trước khi biểu quyết thông qua Nghị quyết này.

Quốc hội nghe Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý và dự thảo Nghị quyết kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV.

Trình bày về Báo cáo Tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội về dự thảo Nghị quyết kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, ngày 27/7/2021, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã gửi xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội về dự thảo Nghị quyết kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV. Có 349/400 đại biểu Quốc hội nhất trí hoàn toàn với dự thảo Nghị quyết và 51 đại biểu Quốc hội góp ý cụ thể.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội như sau:

Tại mục 2, có ý kiến đề nghị bỏ đoạn sau: “các biến chủng mới có khả năng xuất hiện và lây lan trên toàn cầu, số lượng người mắc bệnh, tử vong tăng nhanh, nguồn cung ứng vắc xin trên toàn thế giới còn hạn chế, chưa có thuốc điều trị đặc hiệu, là những thách thức rất lớn đối với nhiệm vụ kiểm soát dịch bệnh, đe dọa nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng của Nhân dân, ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và tác động rất tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đòi hỏi phải có các giải pháp ứng phó kịp thời, đồng bộ, phù hợp”.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin được báo cáo như sau: Tại phiên thảo luận về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, các ý kiến đã phân tích những khó khăn, thách thức do diễn biến phức tạp của dịch Covid-19 sẽ tác động đến đời sống, kinh tế - xã hội của nước ta trong thời gian tới. Trên cơ sở đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiếp thu và thể hiện nội dung nêu trên tại dự thảo Nghị quyết nên đề nghị Quốc hội cho giữ như dự thảo.

Tại mục 3, điểm 3.1, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, có ý kiến đề nghị bổ sung việc cho phép Chính phủ được áp dụng các biện pháp như trong tình trạng khẩn cấp, trong đó, bao gồm cả biện pháp hạn chế một số phương tiện, yêu cầu người dân không ra khỏi nơi cư trú trong khoảng thời gian nhất định, tại một số khu vực, địa bàn cần thiết, vì đây là các biện pháp hết sức cần thiết, cấp bách trong điều kiện dịch Covid-19 đang lây lan nhanh và diễn biến rất phức tạp ở nhiều địa phương. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin được tiếp thu và thể hiện trong dự thảo Nghị quyết.

Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý và dự thảo Nghị quyết kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV.

Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, có ý kiến đề nghị bổ sung nội dung Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội gói ngân sách riêng cho công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin báo cáo như sau: Trong dự thảo Nghị quyết gửi xin ý kiến đại biểu Quốc hội đã ghi rõ việc thực hiện chuyển nguồn 1.237 tỷ đồng để mua vắc xin phòng Covid-19; đồng thời, giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được “thay đổi, điều chỉnh nguồn kinh phí ngân sách nhà nước đối với các nhiệm vụ chưa thực sự cần thiết để chi cho công tác phòng, chống dịch Covid-19” để tạo sự chủ động cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc điều hành bảo đảm ngân sách cho công tác phòng, chống dịch.

Bên cạnh đó, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung yêu cầu Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội những vấn đề vượt thẩm quyền của Chính phủ trước khi thực hiện.

Theo Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường, có ý kiến đề nghị bổ sung việc nghiên cứu thực hiện miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin được tiếp thu và thể hiện tại mục 3.4 của dự thảo Nghị quyết.

Có ý kiến đề nghị bổ sung nội dung Quốc hội giao Chính phủ, Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện các biện pháp cấp bách trong phòng, chống dịch phù hợp với tình hình diễn biến dịch bệnh tại địa bàn. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin tiếp thu ý kiến nêu trên và thể hiện trong dự thảo Nghị quyết như sau: “Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tăng cường phân cấp cho các địa phương để bảo đảm tổ chức triển khai thực hiện nhanh chóng, kịp thời các biện pháp cấp bách về phòng, chống dịch Covid-19”.

Có ý kiến đề nghị bổ sung nội dung về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và bố cục thành 01 mục riêng. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin được tiếp thu và bổ sung tại đoạn cuối của mục 2, trong đó yêu cầu Chính phủ siết chặt kỷ cương, kỷ luật tài chính, tăng cường các giải pháp khắc phục tình trạng lãng phí gắn với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Có ý kiến đề nghị bổ sung nội dung Quốc hội giao Chính phủ bố trí ngân sách về phòng, chống dịch Covid-19 cần cân đối nguồn lực tài chính để sớm triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là Chương trình đã được phê duyệt từ nhiệm kỳ trước như Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin báo cáo như sau: Công tác phòng, chống dịch Covid-19 và việc bảo đảm tính mạng, sức khỏe, sự an toàn của người dân phải được đặt lên trên hết, trước hết và cần được tập trung ưu tiên hàng đầu. Bên cạnh đó, nguồn lực ngân sách để triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia đã được xem xét, cân đối tại các Nghị quyết của Quốc hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Tiếp đó, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cũng trình bày về dự thảo Nghị quyết Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV./.

Bích Ngọc - Minh Hùng