ĐOÀN GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP HỌP PHIÊN THỨ NHẤT

NGHỊ QUYẾT VỀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI NĂM 2024

Cùng dự phiên họp có các Ủy viên Trung ương Đảng: Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng – Phó trưởng Đoàn thường trực Đoàn giám sát; Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh – Phó trưởng Đoàn giám sát cùng các thành viên Đoàn giám sát, các đại biểu, chuyên gia, đại diện lãnh đạo các cơ quan hữu quan.

Toàn cảnh phiên họp

Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 837/NQ-UBTVQH15 về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề“Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018 - 2023”.

Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ mục đích giám sát là nhằm đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc; xác định nguyên nhân, chỉ rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; Rút ra bài học kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập; Kiến nghị nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện chính sách, pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập và hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định chủ trì phiên họp

Phạm vi giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập từ ngày 25/10/2017 (từ khi ban hành Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập) đến hết ngày 31/12/2023 trên phạm vi cả nước.

Đối tượng giám sát là Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Nội dung giám sát về việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về tổ chức, hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập đối với các nội dung sau đây: Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập; quản lý biên chế (số lượng người làm việc tối đa trong đơn vị sự nghiệp công lập hưởng lương từ ngân sách nhà nước), nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức, người lao động tại đơn vị sự nghiệp công lập. Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công; nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập. Hoàn thiện cơ chế tài chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Thành viên Đoàn Giám sát tham dự phiên họp

Tại phiên họp, các thành viên Đoàn giám sát cùng các đại biểu, chuyên gia đã trao đổi, thống nhất về nội dung của dự thảo Kế hoạch giám sát chi tiết, các Đề cương báo cáo số và phân công nhiệm vụ các thành viên và đại biểu mời tham gia Đoàn giám sát và một số vấn đề liên quan đến triển khai các hoạt động của Đoàn giám sát. Các đại biểu đều nhấn mạnh yêu cầu giám sát phải tiến hành phải đúng pháp luật, bảo đảm tính khách quan, trung thực và đúng tiến độ đã đề ra.

Theo dự kiến, Đoàn giám sát thực hiện các hoạt động giám sát theo quy định Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Quy chế Tổ chức thực hiện một số hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội. Theo đó, Đoàn giám sát sẽ tổ chức các phiên họp của Đoàn giám sát, cuộc làm việc với một số cơ quan, tổ chức chịu sự giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên đến quan việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018 - 2023. Ngoài ra, Đoàn giám sát tổ chức làm việc với địa phương, cơ quan tổ chức có liên quan nếu thấy có vấn đề chưa rõ, cần tìm hiểu sâu để cung cấp thêm thông tin.

Các thành viên Đoàn giám sát

Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cơ quan, tổ chức có liên quan thuộc đối tượng giám sát chuẩn bị báo cáo theo đề cương của Đoàn giám sát và gửi về Đoàn giám sát để tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả giám sát. Đoàn giám sát cũng đề nghị một số tổ chức có đặc thù về tổ chức và hoạt động theo lĩnh vực như các bệnh viện, các viện trường... có báo cáo chuyên đề về nội dung giám sát.

Đoàn đại biểu Quốc hội chủ trì phối hợp với Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018 - 2023 tại địa phương và gửi báo cáo đến Đoàn giám sát.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận nội dung phiên họp

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định – Trưởng Đoàn giám sát đánh giá cao sự tham gia đầy đủ của các thành viên Đoàn giám sát; cho rằng, các ý kiến phát biểu đều sát với thực tế để Đoàn giám sát tiếp thu nhằm triển khai các nhiệm vụ tiếp theo. Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, giám sát nhằm phát hiện cái hay để phát huy và nhân rộng, đồng thời chỉ ra tồn tại, hạn chế, chưa làm được để tìm giải pháp khắc phục.

Về dự thảo Kế hoạch giám sát, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị nội dung đối tượng giám sát cần được phân loại, trong đó xác định rõ các cơ quan Đoàn sẽ giám sát trọng tâm; đồng thời, có dự kiến ra một số bộ, địa phương và cơ quan đặc thù. Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý cần bám sát vào Nghị quyết số 334/2017/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban hành quy chế tổ chức thực hiện một số hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và Đại biểu Quốc hội.

Các thành viên Đoàn giám sát

Về đề cương báo cáo, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, càng chi tiết sẽ càng kỹ lưỡng; đề nghị, cần bám sát vào Nghị quyết số 19-NQ/TW, đối với các bộ, ngành có yếu tố đặc thù cần phải cụ thể, rõ ràng; đối với các địa phương sẽ là đề cương chung.

Theo dự kiến chương trình hoạt động, tại phiên họp thứ 25 tới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về dự thảo Kế hoạch giám sát và đề cương báo cáo của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018 - 2023”.

Một số hình ảnh tại phiên họp: