Đoàn giám sát họp triển khai nhiệm vụ năm 2017 Ảnh: Đình Nam
Tại phiên họp, các đại biểu đã nghe công bố Nghị quyết số 322/NQ-UBTVQH14 về việc thành lập Đoàn giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh”; nghe và thảo luận về dự thảo Kế hoạch chi tiết thực hiện chuyên đề giám sát, dự thảo đề cương báo cáo của Đoàn giám sát, dự thảo đề cương báo cáo của Chính phủ, các bộ, ngành và kế hoạch chi tiết thực hiện hoạt động giám sát của Đoàn.
Phó Trưởng đoàn giám sát, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Lê Đình Nhường cho biết, mục đích giám sát lần này là nhằm rà soát, đánh giá sát hệ thống chính sách, pháp luật về khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh; việc triển khai, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh; đặc biệt là xác định trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương và cá nhân liên quan; đề xuất kiến nghị về hoàn hiện hệ thống chính sách, pháp luật và những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Theo kế hoạch giám sát, chương trình giám sát sẽ bắt đầu từ tháng 1/2017, Đoàn giám sát sẽ yêu cầu Chính phủ, bộ, ngành hữu quan, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có hoạt động khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản, các doanh nghiệp, tổ chức liên quan gửi báo cáo; nghe Chính phủ và các cơ quan chịu sự giám sát ở trung ương báo cáo tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh giai đoạn 2011-2016; mời đại biểu một số bộ, ngành trung ương và địa phương, các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện một số tổ chức xã hội nghề nghiệp tham gia một số hoạt động của Đoàn giám sát; tổ chức các cuộc giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh tại một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; yêu cầu Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (nơi Đoàn giám sát không đến làm việc) tổ chức giám sát và gửi báo cáo đến Đoàn giám sát; tổng hợp, nghiên cứu, đánh giá các báo cáo của Chính phủ, các cơ quan chịu sự giám sát ở trung ương và địa phương; tổng hợp, nghiên cứu, đánh giá văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương về khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh giai đoạn 2011-2016; tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm, hội nghị tham vấn, phiên giải trình để thu thập thông tin, đóng góp ý kiến vào báo cáo kết quả giám sát.
Theo đó, các bộ, ngành, địa phương và các Đoàn đại biểu Quốc hội sẽ thực hiện báo cáo kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh giai đoạn 2011-2016; kết quả công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi hải sản; tình hình xây dựng khu vực phòng thủ biển đảo, khu kinh tế quốc phòng trên biển đảo, lực lượng vũ trang tham gia phát triển kinh tế biển đảo gắn với quốc phòng, an ninh; việc xây dựng khu vực phòng thủ, thực hiện phòng thủ dân sự đối với địa phương ven biển; tình hình xây dựng các lực lượng trên biển; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng trên biển; công tác kiểm tra, thanh tra xử lý vi phạm pháp luật trong khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản…
Về làm việc tại địa phương, Đoàn giám sát tổ chức 5 đoàn công tác, cụ thể: Đoàn công tác số 1 sẽ làm việc tại Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình (từ 6-10/3/2017); Đoàn công tác số 2 sẽ làm việc tại Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang (từ 20-24/3/2017); Đoàn công tác số 3 sẽ làm việc tại Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình (từ 3-7/4/2017); Đoàn công tác số 4 sẽ làm việc tại Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Bà Rịa- Vũng Tàu (từ 24-28/4/2017); Đoàn công tác số 5 sẽ làm việc tại TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương (từ 11-13/7/2017).
Thảo luận tại phiên họp, đa số ý kiến thành viên Đoàn giám sát đánh giá cao và tán thành với nhiều nội dung của dự thảo kế hoạch chi tiết hoạt động của Đoàn giám sát cũng như các dự thảo đề cương báo cáo giám sát; cho rằng nhiều vấn đề quan trọng về an ninh, an toàn trên biển, sự phối hợp giữa các ngành, việc phát huy vai trò của các tổ chức xã hội nghề nghiệp đã được thể hiện rõ trong dự thảo kế hoạch. Tuy nhiên, các đại biểu nhấn mạnh rằng, phạm vi giám sát của Đoàn là giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có hoạt động khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản giai đoạn 2011-2016, do vậy mọi nội dung, vấn đề giám sát liên quan đến kinh tế biển đều phải được giới hạn rõ gắn liền với quốc phòng, an ninh. Bên cạnh đó, để đảm bảo chủ động trong việc tham gia của thành viên đoàn giám sát, các đại biểu đề nghị cần phải rà soát kỹ lịch giám sát, thời gian giám sát để tránh bị trùng với lịch của phiên họp toàn thể ở Hà Nội của Đoàn giám sát, cũng như lịch hoạt động giám sát của các đoàn giám sát khác.
Nhấn mạnh hoạt động giám sát phải tập trung vào chất lượng, nhiều đại biểu cho rằng nên rà soát, điều chỉnh giảm số lượng địa phương mà đoàn giám sát xuống làm việc; tập trung đi sâu vào nội dung giám sát và tìm ra những hạn chế, vướng mắc, khó khăn và nguyên nhân của những hạn chế, khó khăn trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh để có hướng giải pháp kịp thời.
Kết luận phiên họp, Phó Trưởng đoàn giám sát, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Lê Đình Nhường cho biết sẽ tiếp thu các ý kiến đóng góp của các thành viên Đoàn giám sát; nhấn mạnh kế hoạch chi tiết và các đề cương báo cáo sẽ được chỉnh lý, hoàn thiện bảo đảm các yêu cầu về nội dung, chi tiết, phù hợp với từng lĩnh vực quản lý của bộ, ngành và địa phương.