Chiều 25.3, dưới sự chủ trì của Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng, UBTVQH đã bế mạc Phiên họp thứ Mười Tám.
Trước đó, UBTVQH đã cho ý kiến về dự án Luật Cơ yếu và dự kiến chương trình Kỳ họp thứ Năm, QH Khóa XII.
Theo Tờ trình của VPQH về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Năm, QH Khóa XII, dự kiến Kỳ họp thứ Năm sẽ khai mạc vào ngày 20.5. Chương trình nghị sự của QH sẽ dự kiến trong hai mươi tám ngày rưỡi, thông qua 13 dự án Luật và Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH năm 2010; Cho ý kiến về 9 dự án Luật; Xem xét các báo cáo về KT- XH, ngân sách Nhà nước; Tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn...
Chủ nhiệm VPQH Trần Đình Đàn khẳng định: Mọi công việc chuẩn bị cho Kỳ họp đang được các cơ quan của QH, Chính phủ và các cơ quan hữu quan tích cực, khẩn trương triển khai. Đến thời điểm này, trong số 7 dự án Luật trình QH xem xét, thông qua theo quy trình tại một Kỳ họp đã có 4 dự án Luật được UBTVQH cho ý kiến gồm: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 của Luật Nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ và dự án Luật Cơ yếu. Đối với các dự án Luật đã được UBTVQH xem xét đủ điều kiện để trình QH tại Kỳ họp thứ Năm thì Ban soạn thảo và cơ quan thẩm tra đang khẩn trương hoàn chỉnh tài liệu để gửi các ĐBQH ngay trong tháng 4. Các dự án luật trình QH cho ý kiến lần đầu thì hiện mới chỉ có 4 dự án luật đã được trình UBTVQH cho ý kiến tại Phiên họp thứ Mười tám. 5 dự án Luật còn lại sẽ trình UBTVQH cho ý kiến tại Phiên họp thứ Mười chín. Các nội dung về KT- XH, ngân sách Nhà nước, các báo cáo giám sát, báo cáo chuyên đề hiện vẫn đang trong quá trình chuẩn bị và dự kiến trình UBTVQH xem xét tại Phiên họp thứ Mười chín...
Các Ủy viên UBTVQH cơ bản tán thành với Tờ trình của VPQH về nội dung chương trình nghị sự cũng như cách thức tổ chức, tiến hành Kỳ họp thứ Năm.
Về công tác lập pháp, cụ thể là việc chuẩn bị và xem xét, quyết định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm của QH, theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL thì các dự án Luật đưa vào chương trình phải bảo đảm nêu đủ các thông tin như sự cần thiết phải ban hành luật, đối tượng, phạm vi điều chỉnh, tính khả thi, dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm, đánh giá tác động sơ bộ của luật... Tuy nhiên, các Ủy viên UBTVQH cũng cho rằng: Tất cả những vấn đề này, trước khi đưa ra QH hoặc xin ý kiến của các ĐBQH thì cần phải được thảo luận kỹ tại Phiên họp của UBTVQH. Các Ủy viên UBTVQH cũng đánh giá cao đề xuất của VPQH về việc QH thử nghiệm biểu quyết một số vấn đề lớn của một số dự án Luật ngay trong lần cho ý kiến thứ nhất. Tuy nhiên, việc thực hiện ngay trong Kỳ họp thứ Năm cần phải được cân nhắc rất kỹ vì nó liên quan đến tính pháp lý của những vấn đề này. Nếu thời gian giữa 2 Kỳ họp, QH có điều kiện nghiên cứu kỹ hơn mới phát hiện ra những vấn đề đã quyết định tại Kỳ họp trước đó chưa thật hợp lý thì việc xem xét, thảo luận thông qua sẽ rất phức tạp. Về các dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thanh tra, Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ... đến nay vẫn chưa có dự thảo cuối cùng cũng như ý kiến chính thức của Chính phủ để trình UBTVQH cho ý kiến, Phó chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên yêu cầu: Cần phải khắc phục ngay tình trạng các dự thảo luật trình UBTVQH cho ý kiến mà không có con dấu, không có ý kiến chính thức của Chính phủ. Chung quan điểm này, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Văn Thuận, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng dứt khoát đề nghị: Cần phải khẳng định quan điểm có đồng ý cho Chính phủ lùi thời điểm trình hoặc xin rút các dự án Luật hay không; Nếu Chính phủ chuẩn bị không kịp thì nên kiên quyết đưa ra khỏi chương trình lập pháp.
Liên quan đến việc báo cáo bổ sung trước QH về tình hình thực hiện nhiệm vụ KT-XH những tháng cuối năm 2008 và đầu năm 2009, Chủ nhiệm UB Kinh tế Hà Văn Hiền, Chủ nhiệm UB Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai đề nghị: Cần phải báo cáo QH cả về tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách Nhà nước những tháng cuối năm 2008 và đầu năm 2009; Các giải pháp chống giảm phát của nền kinh tế và nguồn ngân sách bảo đảm thực hiện các giải pháp này; Tình hình lao động mất việc làm do tác động của khủng hoảng kinh tế, các biện pháp để khắc phục... Đặc biệt là, Chính phủ phải giải trình đầy đủ trước QH về việc hoãn thi hành Luật Thuế thu nhập cá nhân, hoãn thi hành một số điều của Luật Đầu tư và việc các tập đoàn kinh tế Nhà nước đầu tư ra nước ngoài...
Kết luận phiên thảo luận về dự kiến chương trình Kỳ họp thứ Năm, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng khẳng định mặc dù trọng tâm Kỳ họp giữa năm thường dành cho hoạt động lập pháp, nhưng trong bối cảnh nền kinh tế đang gặp nhiều khó khăn do tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới, QH sẽ dành thời gian thỏa đáng để xem xét các vấn đề phát triển KT-XH. Yêu cầu các cơ quan của QH kiên quyết loại khỏi chương trình những dự án luật không thể chuẩn bị kịp. Chủ tịch Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: QH có thể làm ngày làm đêm để bảo đảm hoàn thiện hệ thống pháp luật nhưng không thể cứ chạy theo các cơ quan soạn thảo mãi.