THÔNG CÁO BÁO CHÍ VỀ CHƯƠNG TRÌNH PHIÊN HỌP THỨ 24 CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 24 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
Theo đó, trong buổi sáng, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiến hành: (1) Cho ý kiến về việc tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội; (2) Xem xét báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023.
Cổng Thông tin điện tử Quốc hội liên tục cập nhật nội dung Phiên họp:
8h00: Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường tuyên bố lý do, giới thiệu thành phần Phiên họp
Phát biểu tại phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức phiên họp thứ 24 trong 2,5 ngày để xem xét, cho ý kiến về 7 nội dung quan trọng.
Khách mời tham dự phiên họp có Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân; Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Lê Minh Trí; Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Nội chính Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao…
Tiếp đến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc, chỉ đạo định hướng nội dung thảo luận tại Phiên họp thứ 24 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
8h02: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc Phiên họp
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết dự kiến trong 2,5 ngày phiên họp thường kỳ tháng 7 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phiên họp thứ 24 sẽ xem xét cho ý kiến về các nội dung quan trọng.
Thứ nhất là về công tác xây dựng pháp luật. Tại phiên họp lần này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến đối với dự án Luật Đường bộ và dự án Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ. Đây là 2 dự án luật đã được Quốc hội quyết định trong Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, bổ sung Chương trình xây dựng luật pháp lệnh năm 2023.
Theo tiến độ, Quốc hội sẽ xem xét cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 6 và xem xét quyết định thông qua tại Kỳ họp thứ 7. Hai dự án Luật này đã được chuẩn bị khá lâu và cho đến nay, theo đề xuất của Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã đủ điều kiện để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến sớm để các cơ quan, tổ chức hữu quan, nhất là các cơ quan chủ trì soạn thảo có thêm thời gian để nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện để có chất lượng tốt nhất, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.
Thứ hai, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét về biểu quyết thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Theo Chủ tịch Quốc hội, khi dự thảo Nghị quyết này được thông qua thì Chính phủ và các cơ quan tổ chức hữu quan, các địa phương để phục vụ kịp thời cho Đại hội Đảng bộ các cấp để tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 14. Do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu kỹ lưỡng hồ sơ, xem xét để kịp thời thể chế hóa Kết luận 48-KL/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về sắp xếp tinh giản bộ máy biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của quản lý nhà nước và Nghị quyết 27-NQ/TW của Trung ương khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Thứ ba, về công tác giám sát, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ nghe báo cáo về kết quả giám sát bước đầu về chuyên đề giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “Việc thực hiện Nghị quyết số 88/2014/QH13 và Nghị quyết số 51/2017/QH14 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa phổ thông”.Chủ tịch Quốc hội cho biết tại phiên họp này là cho ý kiến bước đầu và đến phiên họp thường kỳ tháng 8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tổ chức giám sát chính thức đối với chuyên đề quan trọng này.
Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng tiếp tục xem xét về kết quả công tác dân nguyện của tháng 7.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về việc tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, trong 10 năm qua, phương thức hoạt động của Quốc hội có nhiều thay đổi. Thực tiễn yêu cầu chất lượng hoạt động Quốc hội ngày càng yêu cầu phải được nâng lên. Do đó mà việc tổng kết Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN là rất cần thiết.
Ngoài ra, tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tổng kết Kỳ họp thứ 5 và cho ý kiến bước đầu về chương trình, nội dung, chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan, tổ chức hữu quan, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu tài liệu, phát huy kết quả những phiên họp trước, phát biểu sâu và liên tục cho ý kiến để phiên họp thường kỳ tháng 7 có kết quả tốt nhất.
8h18: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành nội dung Phiên họp
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, tiếp tục chương trình phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về việc tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội.
Tiếp đến, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình sẽ trình bày báo cáo tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN.
8h19: Trưởng Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày báo cáo tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội.
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày báo cáo tóm tắt kết quả nghiên cứu, rà soát Nghị quyết liên tịch số 525/2012/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012. Theo đó, về kết quả đạt được, qua 10 năm thực hiện Nghị quyết số 525 về việc tiếp xúc cử tri của ĐBQH, kết quả cho thấy, về mặt nhận thức của các cá nhân, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thi hành Nghị quyết đã được nâng lên rõ rệt.
.jpg)
Nhiều ĐBQH đã chủ động, tích cực thực hiện việc tiếp xúc cử tri với nhiều hình thức khác nhau; thu thập, nghiên cứu và chuyển nhiều kiến nghị của cử tri đến các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết. Cử tri ngày càng nhận thức rõ hơn về quyền và trách nhiệm tham dự các cuộc tiếp xúc, kiến nghị, phản ánh với ĐBQH, ngày càng quan tâm đến hoạt động của Quốc hội, ĐBQH nói chung, hoạt động tiếp xúc cử tri nói riêng. Về số liệu, đã có: 27.071 cuộc tiếp xúc cử tri, với nhiều hình thức khác nhau được tổ chức; 42.455 kiến nghị của cử tri được tổng hợp, chuyển tới 72 đầu mối các cơ quan, đơn vị, tổ chức ở Trung ương có thẩm quyền giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri; 650 văn bản quy phạm pháp luật khác nhau được các cơ quan có thẩm quyền ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung theo kiến nghị của cử tri.
Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cũng nêu một số hạn chế, vướng mắc trong tổ chức thực hiện, trong đó Nghị quyết số 525 được ban hành trên cơ sở quy định của Luật tổ chức Quốc hội năm 2001 được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2007; Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 1999 và Nghị quyết số 27/2012/QH13 của Quốc hội khóa XIII, Kỳ họp thứ Ba về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. Đến nay, các văn bản quy phạm pháp luật này đều đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
Việc triển khai hoạt động tiếp xúc cử tri của ĐBQH, Đoàn ĐBQH chủ yếu tập trung dưới hình thức tiếp xúc cử tri định kỳ, trước và sau mỗi kỳ họp Quốc hội, hình thức tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng được tổ chức còn ít và chủ yếu theo hình thức hội nghị. Hoạt động tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Quốc hội thường ít hơn trước kỳ họp. Thời gian, địa điểm tiếp xúc cử tri chưa linh hoạt, chủ yếu trong giờ hành chính, hoặc thời giờ lao động chính của người dân, nên cử tri khó tiếp cận với người đại diện của mình. Nghị quyết số 525 chưa quy định hình thức tiếp xúc cử tri trực tuyến hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến; nhiều địa phương khó khăn trong việc đầu tư xây dựng hệ thống trực tuyến do ngân sách, nguồn lực chưa đảm bảo…
Bên cạnh đó, chất lượng tổng hợp kiến nghị của cử tri của một số Đoàn ĐBQH vẫn còn bất cập; Việc thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri chủ yếu chỉ thực hiện qua các đợt tiếp xúc cử tri định kỳ, trước và sau mỗi kỳ họp Quốc hội, còn đối với các hình thức tiếp xúc cử tri theo nhóm đối tượng, chuyên đề, lĩnh vực chưa tập hợp được nhiều ý kiến, kiến nghị của cử tri; Trách nhiệm giải quyết kiến nghị của cử tri của các cơ quan của Quốc hội có sự thay đổi trong quy định pháp luật; Chất lượng giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri chưa cao, một số nội dung chưa đáp ứng được kỳ vọng của cử tri; việc trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri của một số cơ quan, tổ chức có thẩm quyền có lúc còn thiếu cụ thể, chưa kịp thời, không rõ trách nhiệm của cơ quan mình; Một số Bộ, Ngành trung ương giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri không đúng hạn, còn chậm...
Về tính tương thích, phù hợp của Nghị quyết số 525 với yêu cầu đổi mới trong hoạt động tiếp xúc cử tri và giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri của Quốc hội và UBTVQH, Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, tại nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, từ Phiên họp thứ 2 của UBTVQH (tháng 8/2021), lần đầu tiên UBTVQH tiến hành xem xét Báo cáo công tác dân nguyện về: tình hình giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri… đây là một bước đổi mới quan trọng của UBTVQH. Tuy nhiên, việc UBTVQH xem xét, thảo luận Báo cáo công tác dân nguyện hằng tháng chưa được thể chế hóa trong một văn bản quy phạm pháp luật cụ thể.
Ngoài ra, với tình hình diễn biến dịch bệnh COVID-19 phức tạp, chưa có tiền lệ thời gian vừa qua, trước sự lúng túng trong công tác tổ chức tiếp xúc cử tri tại nhiều địa phương, UBTVQH đã ban hành hướng dẫn số 48 năm 2021 việc tổ chức tiếp xúc cử tri của ĐBQH trong tình hình phòng, chống dịch bệnh COVID-19, đề nghị các địa phương lựa chọn tổ chức tiếp xúc cử tri theo các hình thức tổ chức hội nghị trực tuyến hoặc kết hợp giữa trực tiếp và trực tuyến. Đây là lần đầu tiên “hình thức tiếp xúc cử tri trực tuyến” được ghi nhận và tổ chức triển khai trong hoạt động tiếp xúc cử tri.
Đặc biệt, một đổi mới trong hoạt động của Quốc hội khóa XV là xuất phát từ yêu cầu cấp thiết của thực tiễn, căn cứ quy định của Hiến pháp và pháp luật và trên cơ sở đề nghị của Chính phủ, UBTVQH đã triệu tập nhiều kỳ họp bất thường, để kịp thời xem xét, quyết định một số vấn đề lớn, quan trọng, cấp bách của đất nước. Để đảm bảo những kỳ họp bất thường dần trở thành “hoạt động “bình thường” của Quốc hội”, công tác tiếp xúc cử tri, tập hợp, tổng hợp kiến nghị của cử tri tại các kỳ họp bất thường cũng cần được quy định bổ sung, tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai đồng bộ, thống nhất.
Nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri nói riêng và công tác dân nguyện nói chung, việc nghiên cứu, rà soát các quy định tại Nghị quyết số 525 nhằm đảm bảo thống nhất và phù hợp với Hiến pháp và các văn bản pháp luật đã ban hành, phù hợp với thực tiễn, Báo cáo đã đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 525 liên quan đến nội dung, hình thức, phạm vi điều chỉnh, trình tự và tiến độ…
8h36: Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trương Thị Ngọc Ánh phát biểu
Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trương Thị Ngọc Ánh bày tỏ thống nhất với báo cáo của Ban Dân nguyện, báo cáo đã tổng hợp đầy đủ nhiều nội dung, nhiều điểm thống nhất với báo cáo của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã tổ chức khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết liên tịch này ở một số địa phương, đơn vị, tổ chức Hội nghị tổng kết với sự tham gia của các tổ chức thành viên của Mặt trận.
Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề xuất, để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện tốt vai trò giám sát hoạt động của cơ quan dân cử, cần cụ thể hóa rõ ràng hơn Điều 27 của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sửa đổi năm 2015.
Cùng với đó, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho rằng cần bổ sung các hình thức tiếp xúc cử tri cho phù hợp với tình hình hiện nay, nhất là sau đại dịch Covid-19. Khi yêu cầu về quy mô tiếp xúc cử tri ngày một lớn, nhưng cơ sở vật chất đảm bảo cho hoạt động tiếp xúc cử tri còn hạn chế, nên Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhấn mạnh cần quy định rõ về việc thực hiện tiếp xúc cử tri qua hình thức trực tuyến.
8h42: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương gợi ý một số nội dung trọng tâm thảo luận
Gợi ý một số nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, qua xem xét các báo cáo cho thấy, Nghị quyết 525 đã tạo cơ sở pháp lý cho việc tiếp xúc cử tri, tổng hợp trả lời và giám sát việc trả lời kiến nghị cử tri, cơ bản được tổng hợp đầy đủ gửi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội. Qua đó, góp phần quan trọng trong công tác lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, một số ý kiến tại buổi tiếp xúc cử tri đã được các đại biểu Quốc hội giải trình, phúc đáp, thông tin và được tổng hợp đầy đủ. Tuy nhiên, sau 10 năm thực hiện, Nghị quyết 525 đã bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập. Trên tinh thần đổi mới hoạt động của Quốc hội và đại biểu Quốc hội đã đặt ra nhiều yêu cầu mới cần sửa đổi, bổ sung về căn cứ pháp lý ban hành, hoạt động tiếp xúc cử tri, nội dung, đối tượng và hình thức tiếp xúc.
Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, thành phần tham gia buổi tiếp xúc cử tri với đại biểu hầu như được cử từ cán bộ, công chức các cấp, các ngành của địa phương và một số người dân là cán bộ lão thành cách mạng, có uy tín. Có thể thấy, thành phần tham gia rất hạn chế. Bên cạnh đó, vấn đề tập hợp kiến nghị, giải quyết kiến nghị và giám sát việc giải quyết trả lời cử tri, việc phối hợp giữa các cơ quan,… đều đặt ra những yêu cầu đổi mới. Do đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về những kết quả đạt được, thực tiễn các quy định của Nghị quyết 525. Đồng thời chỉ rõ vướng mắc về căn cứ pháp lý, yêu cầu đổi mới của các vấn đề và đề xuất phương hướng sửa đổi Nghị quyết này.
8h47: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu
Thảo luận về việc tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, Ban Dân nguyện đã phối hợp tốt với các cơ quan để chuẩn bị Báo cáo với nhiều nội dung, đánh giá được tình hình 10 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN của Quốc hội trên các mặt…
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, công tác tiếp xúc cử tri rất quan trọng. Tuy nhiên, theo Báo cáo của Ban Dân nguyện, công tác tiếp xúc cử tri hiện nay mới chỉ chủ yếu được tổ chức trước và sau Kỳ họp. Công tác tiếp xúc cử tri tại nơi làm việc và nơi cư trú còn ít.
Bên cạnh đó, hiện nay ở các địa phương, cách làm, cách tổ chức, cách thống kê… công tác tiếp xúc cử tri rất khác nhau. Qua nghiên cứu Phụ lục của Báo cáo tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, cách thống kê của các địa phương hiện nay đang không cùng một tiêu chí, dẫn đến các số liệu thống kê khác nhau. Do đó nội dung này cần phải phân tích sâu thêm.
Nhấn mạnh, công tác tiếp xúc cử tri trong thực tế rất phong phú, đa dạng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, các nội dung trong Báo cáo cần có các đánh giá, phân tích sâu hơn để công tác này được thực hiện hiệu quả, thực chất.
Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, thực tế hoạt động tiếp xúc cử tri của Hội đồng nhân dân cũng rất sinh động, cũng cần tổng kết cụ thể vào trong Báo cáo này.
9h03: Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường phát biểu
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đồng tình đánh giá cao báo cáo của Ban Dân nguyện đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, phân tích, đánh giá xác thực, với các phụ lục khoa học, chi tiết để thấy được tổng thể hoạt động tiếp xúc cử tri của ĐBQH trong 10 năm qua.
Về tên gọi, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, nên lấy tên là báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, thay vì báo cáo nghiên cứu, rà soát.
Về một số nội dung cần làm rõ, trong báo cáo nêu số lượng các cuộc tiếp xúc cử tri tại nơi cư trú, nơi công tác, tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn tỉnh, thành phố nơi đại biểu ứng cử chiếm tỷ lệ quá thấp so với tổng số cuộc tiếp xúc cử tri. Tuy nhiên, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, báo cáo chưa lý giải nguyên nhân. khó khăn gì dẫn đến kết quả trên, cần được làm rõ trong báo cáo để có giải pháp phù hợp khi sửa đổi.
Bên cạnh đó, báo cáo nêu các đợt tiếp xúc cử tri của ĐBQH và đại biểu Hội đồng Nhân dân thường được tổ chức riêng rẽ, gây ra tình trạng quá tải cho cấp ủy, chính quyền địa phương và cử tri. Về vấn đề này, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, do cách thức tổ chức, không phải là bất cập từ Nghị quyết liên tịch 525, do vậy cần có sự hướng dẫn cụ thể từ phía Ban Dân nguyện, Ban Công tác đại biểu và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Ngoài ra, Nghị quyết số 525 chưa quy định hình thức tiếp xúc cử tri trực tuyến, tổng hợp ý kiến cử tri tại các kỳ họp bất thường, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị cần nghiên cứu thêm để sửa đổi cho phù hợp.
Bên cạnh đó, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, cách thức tổ chức tiếp xúc cử tri ở mỗi địa phương cũng khác nhau, chưa thống nhất. Vì vậy, đối với những địa phương có đông đại biểu nên chia thành nhiều đoàn để có số lượng và lượt tiếp xúc cử tri nhiều hơn.
Về hình thức ban hành nghị quyết, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường nhất trí với đề xuất Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và thống nhất như cơ quan soạn thảo.
Về tiến độ, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, nếu đẩy tiến độ để cho ý kiến sửa đổi dự thảo Nghị quyết tại Kỳ họp của UBTVQH vào tháng 2/2024, thông qua và có hiệu lực, như vậy sẽ có 2 năm của nhiệm kỳ khóa XV để ĐBQH tiếp xúc cử tri theo quy định mới.
9h10: Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga phát biểu
Đánh giá cao báo cáo của Ban Dân nguyện, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng, hiện nay chưa có phân biệt rõ ràng giữa tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp. Tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thường là cử tri nói cho đại biểu nghe, còn tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thì thường là đại biểu phổ biến kết quả kỳ họp cho cử tri và nhân dân.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng, kết quả Kỳ họp thường được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện truyền thông đại chúng. Vì vậy, cần phân biệt rõ ràng và có phương án quy định phù hợp đối với việc tổ chức tiếp xúc cử tri sau Kỳ họp để đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn, nâng cao hiệu quả công tác tiếp xúc cử tri.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp phản ánh, hiện nay việc tổ chức tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, tại nơi cư trú, nơi làm việc còn hạn chế. Các ý kiến nêu trong tiếp xúc cử tri chủ yếu tập trung vào các nội dung như đời sống học tập, làm việc, đất đai… các vấn đề thuộc thẩm quyền địa phương, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của cử tri. Vì vậy, nhiều trường hợp cần có lãnh đạo địa phương dự tiếp xúc cử tri để tiếp thu các ý kiến, vấn đề thuộc thẩm quyền.
Về những tồn tại, hạn chế đã nêu trong báo cáo, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đề nghị phân tích kỹ lưỡng nguyên nhân, làm rõ hạn chế là trong văn bản pháp luật, hay trong tổ chức thực hiện, để có phương án điều chỉnh hoặc giải pháp phù hợp.
Ngoài ra, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đề nghị trong lần sửa đổi này, cần quy định rõ ràng, cụ thể đối với việc tiếp xúc cử tri trực tiếp kết hợp trực tuyến; tiếp xúc cử trước Kỳ họp bất thường.
9h14: Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng phát biểu
Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, việc nghiên cứu, rà soát, tổng kết Nghị quyết 525 về công tác tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội là rất cần thiết. Nghị quyết này được ban hành từ ngày 27/9/2012, có hiệu lực từ 01/01/2013, đến nay đã thực hiện được 10 năm. Bên cạnh đó, hiện nay có rất nhiều quy định trong các luật, nghị quyết của Quốc hội đã được sửa đổi, bổ sung, ban hành mới với nhiều quy định cụ thể, quy định mới, khác với quy định trong Nghị quyết liên tịch này.
Do đó, việc tổng kết, nghiên cứu, rà soát nhằm đánh giá, nhìn lại những kết quả đạt được và những điều chưa được, những vấn đề cần tiếp tục phát huy cũng như cần khắc phục để nâng cao hiệu quả tiếp xúc cử tri. Đây cũng là việc thực hiện nhiệm vụ, vai trò của đại biểu Quốc hội trong việc giữ mối liên hệ với cử tri và phản ánh ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của cử tri và theo dõi, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri….
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật cũng đánh giá cao Ban Dân nguyện đã có sự phối hợp rất chặt chẽ với Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, các cơ quan của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, 63 Đoàn đại biểu Quốc hội, đặc biệt có sự tham gia tích cực của Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc tham gia tổng kết, đánh giá để xây dựng báo cáo trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Báo cáo của Ban Dân nguyên cơ bản đầy đủ, chi tiết, tuy nhiên một số nội dung cần được tổng hợp đầy đủ hơn. Theo đó, một số ý kiến đề xuất của Thường trực Uỷ ban Pháp luật khi tham gia khá đầy đặn nhưng trong Báo cáo chưa thể hiện được.
Đóng góp ý kiến cụ thể, Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng chỉ rõ, báo cáo tuy cơ bản đầy đủ, phân tích những kết quả đạt được và những bất cập, hạn chế liên quan đến Nghị quyết 525. Tuy nhiên, cần phải làm sâu sắc hơn những hạn chế, bất cập trong từng nội dung. Theo đó, cần làm rõ nguyên nhân của bất cập là do quy định của Nghị quyết 525 không phù hợp, chưa đầy đủ, chưa chặt chẽ hay do công tác tổ chức thực hiện. Vấn đề nào do Nghị quyết thì sửa đổi, bổ sung, cập nhật, còn nguyên nhân do tổ chức thực hiện thì phải có giải pháp chấn chỉnh.
9h27: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu
Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao công tác chuẩn bị của Ban Dân nguyện, cac ý kiến tại phiên họp và đề nghị tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội đề nghị tên báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết 525. Đồng thời, đề nghị có thêm đánh giá việc quán triệt thực hiện nghị quyết, giám sát việc thực hiện nghị quyết, đánh giá tính sâu sát, phù hợp, thực chất, thiết thực và hiệu quả của công tác tiếp xúc cử tri; đồng thời nêu ra quan điểm lớn cần sửa đổi, bổ sung; những nội dung chính, chính sách lớn cần phải sửa đổi, bổ sung.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng sau khi có báo cáo tổng kết thực hiện nên tổ chức hội nghị chuyên đề về nội dung này phối hợp giữa các cơ quan để qua đó nghe và lấy thêm ý kiến để có tư liệu sửa đổi bổ sung phù hợp. Chủ tịch Quốc hội cho biết sau khi cho ý kiến tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ ban hành kết luận về nội dung này làm cơ sở cho các cơ quan tiến hành soạn thảo và ban hành nghị quyết mới, mong muốn sớm được ban hành.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng nên có 2 nghị quyết riêng về tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và tiếp xúc cử tri của Hội đồng nhân dân.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý thêm về mặt nội dung cần nhấn mạnh việc phải sửa đổi, bổ sung nghị quyết tới đây phải quán triệt đầy đủ Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Tổ chức chính quyền địa phương… Trong đó nêu rõ Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, hoạt động Quốc hội được đảm bảo bằng hiệu quả của kỳ họp Quốc hội, hoạt động của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội. Luật cũng quy định đại biểu Quốc hội là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân ở đơn vị bầu cử ra mình và của Nhân dân cả nước, chịu trách nhiệm trước cử tri và trước Quốc hội.
Những quy định này đã trả lời cho phạm vi tiếp xúc cử tri đến đâu, Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ. Chủ tịch cũng cho rằng tới đây việc sửa đổi nghị quyết cũng cần xác định rõ hình thức tiếp xúc cử tri để có hướng dẫn cụ thể.
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ yêu cầu bám sát quy định pháp luật để có đánh giá tổng kết đồng thời có hướng sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm đạt yêu cầu sâu sát, phù hợp, thực chất, thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, vừa bảo đảm linh hoạt, thích ứng, sáng tạo của từng địa phương vừa bảo đảm tính thống nhất trong đa dạng nên cần có quy định khung.
9h39: Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang phát biểu
Phát biểu ý kiến về việc tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội tại phiên họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang bày tỏ đồng tình với việc cần có một Nghị quyết liên tịch có sự tham gia của Chính phủ.
Đồng thời, cho rằng, nội dung Báo cáo tổng kết, rà soát việc thực hiện Nghị quyết liên tịch 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội cần bổ sung thêm nội dung về công tác tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân thời gian qua để đảm bảo toàn diện, đầy đặn và thuận lợi.
Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang cũng cho rằng, nên phấn đấu xây dựng dự thảo Nghị quyết về nội dung này trong năm 2023.
9h40: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận nội dung thảo luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao và cơ bản tán thành với báo cáo của Ban Dân nguyện. Ban Dân nguyện đã tích cực tổng hợp, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan hữu quan để hoàn thiện báo cáo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng báo cáo cần đề cập sâu hơn những kết quả, hạn chế, đánh giá việc tổ chức quán triệt Nghị quyết, việc giám sát thực hiện Nghị quyết trong thời gian qua… Cần chỉ đạo để tổng kết cả hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân trong thời gian qua.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 525, đưa vào chương trình xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, giao Ban Dân nguyện chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan để xây dựng Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị nghiên cứu ban hành 2 Nghị quyết riêng biệt: Nghị quyết liên tịch về tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân và Nghị quyết liên tịch về tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, ban hành cùng lúc để tạo sự thay đổi đồng bộ.
9h46: Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình phát biểu
Phát biểu tại Phiên họp, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tên gọi của Nghị quyết; bày tỏ nhất trí với ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội tách thành hai nghị quyết riêng (Nghị quyết về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và Nghị quyết về tiếp xúc cử tri của Hội đồng Nhân dân).
Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân được quy định trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương; còn hoạt động tiếp xúc cử tri của ĐBQH được quy định tại Luật Tổ chức Quốc hội, nên việc tách thành 2 Nghị quyết là hợp lý. Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cũng kiến nghị thành lập 2 ban soạn thảo, trong đó Ban Dân nguyện chủ trì soạn thảo dự thảo Nghị quyết về tiếp xúc cử tri của ĐBQH; Ban Công tác đại biểu chủ trì soạn thảo dự thảo Nghị quyết về hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân.
9h49: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu
Về kiến nghị của Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, giao Ban Công tác đại biểu tổng kết, chủ trì soạn thảo Nghị quyết về hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân; giao Ủy ban Pháp luật tiến hành thẩm tra hai dự thảo Nghị quyết này.
9h50: Nghỉ giải lao
10h07: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành nội dung UBTVQH xem xét báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, tiếp tục nội dung phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023.
Dự phiên họp có đại diện Ban Dân vận Trung ương, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ, Ban Tiếp công dân trung ương, UBTW MTTQ Việt Nam, Bộ Tài chính, Bộ Công an, Văn phòng Trung ương Đảng…
Tiếp tục chương trình, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình trình bày báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023.
10h08: Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023
Trình bày Báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023 tại phiên họp, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, cử tri và Nhân dân vui mừng, phấn khởi về tình hình kinh tế - xã hội trong nước tiếp tục ổn định và phát triển, kinh tế vĩ mô tiếp tục được duy trì ổn định; lạm phát được kiểm soát; tăng trưởng được thúc đẩy; các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm; lĩnh vực văn hoá, xã hội tiếp tục được chú trọng; đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện; tình hình chính trị, xã hội ổn định; công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế được đẩy mạnh, nhất là đối ngoại cấp cao, ngoại giao kinh tế, uy tín và vị thế quốc tế của Việt Nam tiếp tục được củng cố, nâng lên… Đồng thời, đánh giá cao kết quả Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV…
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, cử tri và Nhân dân bày tỏ sự quan tâm, lo lắng trước tình trạng thiếu điện, cắt điện luân phiên; việc tiếp cận, thụ hưởng nhà ở xã hội còn nhiều hạn chế, giá bán còn cao, vượt quá khả năng tài chính của đa số người lao động; tình hình khó khăn của nhiều doanh nghiệp do sụt giảm đơn hàng, người lao động bị mất việc, ngừng việc, giảm việc xảy ra nhiều địa phương; tình trạng nguyên, nhiên, vật liệu, vật tư sản xuất nông, lâm nghiệp, chi phí dịch vụ tăng, trong khi tiêu thụ sản phẩm gặp khó khăn…
Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, qua báo cáo kết quả tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ Năm, Ban Dân nguyện tổng hợp kiến nghị của cử tri. Sau khi rà soát, phân loại, Ban Dân nguyện đã kịp thời chuyển các kiến nghị trên đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật.
Theo báo cáo tổng hợp từ các địa phương, trong tháng 5 và tháng 6/2023, tại một số địa phương tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn hết sức phức tạp. Nội dung chủ yếu liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; tình trạng ô nhiễm về tiếng ồn, khói bụi, rác thải,… ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống, sinh hoạt của người dân; tình trạng chủ đầu tư không thực hiện đúng cam kết, trốn tránh trách nhiệm bảo hành, không bàn giao quỹ bảo trì và công tác quản lý, vận hành tòa nhà, cũng như chất lượng chung cư không đảm bảo… vẫn chưa được cơ quan có thẩm quyền giải quyết dứt điểm, làm phát sinh một số vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp…
Trong thời gian tới, Ban Dân nguyện kiến nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần quan tâm hơn nữa hoạt động giám sát theo lĩnh vực phụ trách, nhất là việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân của các Bộ, ngành có liên quan đến lĩnh vực phụ trách đã được đề cập trong báo cáo công tác dân nguyện hằng tháng; Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố chủ động phối hợp và giám sát các cơ quan có thẩm quyền ở địa phương giải quyết dứt điểm các vụ việc cụ thể đã được đề cập tại báo cáo công tác dân nguyện hàng tháng.
Đồng thời kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo một số nội dung cử tri quan tâm hiện nay, cụ thể: Bộ Công an khẩn trương hoàn thiện các quy định, đặc biệt là việc “làm sạch” dữ liệu để phục vụ kết nối, chia sẻ, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; Bộ Xây dựng có cơ chế, chính sách, giải pháp đồng bộ để khuyến khích, đẩy mạnh đầu tư, phát triển nhà ở xã hội và đảm bảo giá nhà ở xã hội ở mức vừa phải để cán bộ, công nhân, người lao động có thu nhập thấp có điều kiện mua nhà ở, ổn định cuộc sống; nghiên cứu, xem xét và ban hành quy định cấm hoặc hạn chế buôn bán, sử dụng thuốc lá điện tử tại Việt Nam…
10h28: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương gợi ý một số nội dung tập trung thảo luận
Gợi ý một số nội dung tập trung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị các đại biểu cho ý kiến về ý kiến của nhân dân liên quan đến tình hình kinh tế xã hội phục hồi, phát triển trong thời gian qua, cử tri cũng đánh giá cao thành công của Kỳ họp thứ 5 với nhiều quyết sách quan trọng, quan tâm đến việc sơ kết thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu cho ý kiến về phản hồi của cử tri, nhân dân xoay quanh việc tăng lương cơ sở từ ngày 1/7; kết quả kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư chưa thật hiệu quả; các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong phục hồi việc sản xuất, kinh doanh; tình hình lao động, việc làm vẫn chưa ổn định, còn bất cập; chi phí nguyên liệu sản xuất tăng cao; tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp…
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu đóng góp ý kiến và đưa ra những giải pháp, đề xuất khả thi về các nội dung trọng tâm trong báo cáo của Ban Dân nguyện cũng như các vấn đề đại biểu quan tâm.
10h34: Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga phát biểu
Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đánh giá cao Báo cáo của Ban Dân nguyện đã phản ánh được tình hình kiến nghị của cử tri, tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và có những đề xuất cũng cụ thể....
Về kiến nghị và những băn khoăn, lo lắng của cử tri, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp nêu rõ, thực trạng phụ huynh xếp hàng thâu đêm để nộp hồ sơ cho con vào trung học phổ thông gây băn khoăn, lo lắng trong dư luận.
Thực trạng áp lực đối với học sinh thi vào lớp 10 ở Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh là thực trạng trong nhiều năm, thi vào lớp trung học phổ thông hiện nay khó hơn thi vào đại học. Do đó, Chủ nhiệm Lê Thị Nga đề nghị Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục vào cuộc vấn đề này để làm rõ xem có tình trạng thiếu trầm trọng Trường Trung học phổ thông công lập hay không? Giải pháp để giải quyết vấn đề này trên thực tế như nào? Tuy Chính phủ đã yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo báo cáo tình trạng này. Tuy nhiên, Chủ nhiệm Lê Thị Nga đề nghị đưa thêm tình trạng này vào báo cáo công tác dân nguyện.
Quan tâm tới tình trạng sử dụng bóng cười và thuốc lá điện tử trong thanh thiếu niên, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga cho biết, bóng cười và thuốc lá điện tử có tỉ lệ trá hình của ma tuý rất lớn và đang sử dụng khá phổ biến trong bộ phận thanh, thiếu niên. Do đó, đề nghị Chính phủ cần có thái độ quyết liệt và phải có quy định để cấm sử dụng bóng cười, thuốc lá điện tử cũng như cấm buôn bán thuốc lá điện tử.
10h36: Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường phát biểu
Đánh giá cao báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023 chi tiết, đầy đủ, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị bổ sung thêm một số nội dung. Trong đó, tại Kỳ họp thứ 5 vừa qua, lần đầu tiên Quốc hội đưa báo cáo công tác dân nguyện thảo luận tại hội trường, được cử tri, Nhân dân quan tâm, đánh giá cao, cho thấy những kiến nghị phản ánh đã được Quốc hội đưa ra bàn thảo, do vậy, báo cáo công tác dân nguyện cần bổ sung đậm nét hơn.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cũng cho rằng, công tác dân nguyện và công tác giám sát có sự gắn kết chặt chẽ; thông tin của công tác dân nguyện có thể cung cấp dữ liệu đầu vào cho hoạt động giám sát, nhất là giám sát chuyên đề, chất vấn. Do vậy, đề nghị báo cáo bổ sung thêm phần kiến nghị báo cáo công tác dân nguyện hàng tháng để có căn cứ xem xét các vấn đề liên quan đến chất vấn tại kỳ họp của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, kiến nghị vấn đề cử tri quan tâm đến hoạt động chất vấn, giải trình của các Ủy ban và Hội đồng Dân tộc.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, hoạt động giám sát giải quyết khiếu nại tố cáo kiến nghị của công dân cũng chưa được chú trọng, trách nhiệm của các cơ quan của Quốc hội, cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội không chỉ chuyển đơn mà còn phải xem xét nghiên cứu xử lý cụ thể hơn theo quy định của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.
10h41: Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh phát biểu
Phát biểu ý kiến về Báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh thống nhất với các nội dung Báo cáo của Ban Dân nguyện, cho rằng báo cáo đã được chuẩn bị nghiêm túc, cụ thể…
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho biết, đối với vấn đề thi vào lớp 10 như Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga vừa đề cập, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đã tham gia từ năm ngoái đến năm nay và trả lời truyền thông rất nhiều. Các số liệu về nội dung này cũng đã được tổng hợp tương đối đầy đủ.
Nhấn mạnh đây là bài toán không dễ, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho rằng cần phải tính toán cẩn thận. Trên tinh thần tiếp thu ý kiến của Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho rằng nội dung này cũng cần ghi nhận và đưa vào Báo cáo của Ban Dân nguyện.
Đồng thời, trong thời gian tới, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục sẽ kiến nghị với Chính phủ cũng như Bộ Giáo dục và Đào tạo để có những nghiên cứu sâu hơn và có những giải pháp hiệu quả hơn đối với vấn đề này.
10h46: Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh phát biểu
Đánh giá cao báo cáo của Ban Dân nguyện đã bám sát tâm tư, nguyện vọng của cử tri, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, cử tri, nhân dân quan tâm đến tình trạng tai nạn do đuối nước. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho rằng, các cơ sở giáo dục cần đầu tư, xây dựng chương trình dạy bơi để hạn chế tình trạng tai nạn này.
Về vấn đề thực hiện các quy định của pháp luật trong phòng cháy chữa cháy, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết, các doanh nghiệp đang gặp khó khăn khi thực hiện nhiều biện pháp nhưng không được chứng nhận để tiếp tục hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho rằng các cơ quan chức năng cần đưa ra hướng dẫn cụ thể, tiêu chí rõ ràng để tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp.
10h50: Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới phát biểu
Thống nhất cao với nhiều nội dung trong báo cáo công tác dân nguyện, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, đối với tình trạng khiếu kiện tăng cao, nhất là sau Kỳ họp Quốc hội, ngoài các giải pháp nêu trong báo cáo như tiếp tục kiên trì, vận động người dân trở về địa phương giải quyết, cần phân loại từng vụ việc cụ thể. Từ đó, phân tích rõ nguyên nhân, phân công các bộ ngành địa phương giải quyết các vụ việc này. Đối với các vụ việc đã được giải quyết theo quy định của pháp luật nhưng vẫn tiến hành khiếu nại, khiếu kiện không đúng pháp luật cũng cần được xử lý nghiêm.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới phát biểu cho rằng, cần có chính sách cụ thể đối với người nghèo ở địa phương bị thu hồi đất, đền bù chưa thỏa đáng, không có sinh kế bền vững.
Ngoài ra, đối với công tác phòng cháy, chữa cháy, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội đã có kế hoạch giám sát Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy giai đoạn 2020 – 2022. Ủy ban Quốc phòng và An ninh sẽ có báo cáo đầy đủ gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội về vấn đề này.
10h56: Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng phát biểu
Tham gia phát biểu, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng cho biết, trong tháng 5 và tháng 6, đặc biệt là sau Kỳ họp thứ 5, Bộ Công an đã nhận được rất nhiều ý kiến đề nghị, kiến nghị, phản ánh của công dân và cử tri. Bộ đã yêu cầu xác minh, kiểm tra, có văn bản trả lời những tất cả các thắc mắc, kiến nghị của cử tri, đạt tỷ lệ phản hồi 100%.
Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, việc thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; giảm nghèo bền vững; phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi còn triển khai chậm, chưa đạt yêu cầu. Thứ trưởng Bộ Công an đề nghị các cơ quan hữu quan cần tập trung rà soát, thúc đẩy, ưu tiên triển khia 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, đặc biệt là ở vùng Tây Nguyên, để góp phần phát triển kinh tế, xã hội gắn liền với đảm bảo an ninh, quốc phòng.
Đối với việc thực hiện kết nối, liên thông cơ sở dữ liệu, thực hiện xác thực điện tử, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, các cấp, các ngành đã có nhiều nỗ lực, cố gắng, phối hợp chặt chẽ để thực hiện tốt công tác này. Tuy nhiên, việc triển khai gặp nhiều khó khăn khi cơ sở vật chất hạn chế, các cơ sở dữ liệu chưa đồng bộ, chưa toàn diện… Thời gian tới, Bộ Công an sẽ nỗ lực hơn nữa để đẩy nhanh tiến độ kết nối, liên thông, đảm bảo yêu cầu phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thiểu thủ tục hành chính, đem lại lợi ích cho người dân.
Ngoài ra, đối với vấn đề tội phạm vi phạm pháp luật trên không gian mạng, lợi dụng phương tiện công nghệ cao để lừa đảo, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, Bộ sẽ tiếp tục đề xuất hoàn thiện khung pháp lý để ngăn ngừa, đề phòng và có những chế tài đủ mạnh, đủ sức răn đe đối với loại hình tội phạm này. Việc thực hiện kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cũng góp phần xử lý sim rác, đây là việc có ý nghĩa quan trọng trong việc hạn chế tình trạng lừa đảo trên mạng.
Về vấn đề liên quan đến quy chuẩn, tiêu chuẩn trong phòng cháy, chữa cháy, Thứ trưởng Bộ Công an cho rằng đây là vấn đề còn bất cập, liên quan đến trách nhiệm của nhiều bộ, ngành khác nhau, cần có sự vào cuộc tích cực, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan liên quan để giải quyết một cách hiệu quả.
Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, trong thời gian qua đã xảy ra nhiều sự cố hỏa hoạn thương tâm, nên các kiến nghị hạ thấp tiêu chuẩn phòng cháy, chữa cháy từ phía các doanh nghiệp cần được nghiên cứu, xem xét kỹ. Ngoài ra, tăng cường tuyên truyền ý thức phòng cháy, chữa cháy cho người dân cũng là một giải pháp cần tích cực thực hiện trong thời gian tới.
11h13: Phó tổng Cục trưởng Tổng cục thuế, Bộ Tài chính Vũ Chí Hùng giải trình làm rõ vấn đề về hoàn thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp
Đại diện Tổng cục thuế cho biết công tác hoàn thuế giá trị gia tăng theo Luật Thuế và thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính thì hồ sơ hoàn thuế được phân làm hai trường hợp gồm hồ sơ kiểm tra trước hoàn thuế sau và hồ sơ hoàn thuế trước kiểm tra sau. Đối với hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước kiểm tra sau nếu đáp ứng đủ điều kiện về hoàn thuế giá trị gia tăng theo quy định thì cơ quan thuế hoàn toàn kịp thời, đúng quy định. Các hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước khoản thuế sau thì cần phải kiểm tra để có cơ sở giải quyết, xử lý hoàn thuế theo quy định.
Qua rà soát các thông tin trong những năm gần đây, cơ quan thuế nhận thấy một số doanh nghiệp hoàn thuế xuất khẩu các mặt hàng gỗ, lâm sản có rủi ro cao. Do đó, cơ quan thuế phải thực hiện công tác kiểm tra và xác minh. Có một số đối tượng đã lợi dụng cơ chế chính sách của nhà nước để gian lận và chiếm đoạt tiền hoàn thuế.
Trên tinh thần chống gian lận trong hoàn thuế giá trị gia tăng, Tổng cục thuế đã báo cáo Bộ Tài chính có những giải pháp liên quan đến việc xác minh. Bộ Tài chính đã rà soát các quy định tại Luật Thuế, quản lý giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn về đối tượng chịu thuế, đối tượng không chịu thuế, thuế suất và các điều kiện về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa xuất khẩu và rà soát các quy định về thủ tục hoàn thuế.
11h20: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ hiện nay Quốc hội có nghị quyết chung, Chính phủ cũng đã có chỉ đạo, đây là trách nhiệm của Tổng Cục Thuế và Bộ Tài chính. Quốc hội, Chính phủ không làm thay.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, chống gian lận, chống sai sót nhưng không phải vì thế mà làm trì hoàn việc hoàn thuế của doanh nghiệp. Nhất là trong bối cảnh doanh nghiệp tiếp cận vốn rất khó khăn mà tiền của doanh nghiệp lại không hoàn, kéo dài đến mấy năm. Nếu đặt mình vào vị trí của doanh nghiệp thì có thể sống được không? Đây là vấn đề rất bức xúc đã được báo chí, cử tri nói nhiều. Quốc hội cũng đã có nghị quyết.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Ủy ban Tài chính, Ngân sách cần phải có giám sát, tổ chức phiên giải trình về vấn đề này. Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, không thể để mãi tình trạng này. Hoàn thuế là trách nhiệm, nghĩa vụ của Nhà nước, doanh nghiệp không xin. Do đó, cơ quan nhà nước phải hướng dẫn thủ tục. Ai sai, ai vi phạm pháp luật thì xử lý; cán bộ thuế sai thì phải xử lý cán bộ thuế. Không thể để trì trệ, loay hoay mãi, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.
11h23: Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Ngọc Liêm phát biểu
Phát biểu ý kiến về nội dung liên quan để công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 5 và tháng 6/2023 tại phiên họp, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Ngọc Liêm cho rằng, các vụ việc khiếu kiện phức tạp, tồn đọng, kéo dài hiện nay là còn khá ít, cơ bản thuộc thẩm quyền giải quyết của các địa phương…
Về giải pháp cho vấn đề này, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Ngọc Liêm kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục tăng cường giám sát đối với các địa phương về việc giải quyết các vụ việc này. Đồng thời, Thanh tra Chính phủ cũng sẽ tiếp tục thực hiện rà soát, kết hợp với giám sát của các Ủy ban của Quốc hội. Như vậy, chắc chắn, các vụ việc sẽ dần được giải quyết dứt điểm trong thời gian tới.
11h26: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận nội dung thảo luận
Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, có 5 ý kiến phát biểu của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 3 ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan mời dự họp (Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Tổng cục Thuế), Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu gợi ý, chỉ đạo.
Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao công tác chuẩn bị báo cáo của Ban dân nguyện, khái quát tổng hợp công tác dân nguyện, cung cấp thông tin, đánh giá nhận định tình hình việc triển khai công tác dân nguyện thuộc trách nhiệm của các cơ quan. Trên cơ sở tình hình công tác dân nguyện trong kỳ báo cáo, báo cáo cũng đã đề xuất với UBTV QH kiến nghị một số nội dung cụ thể thuộc trách nhiệm các cơ quan Quốc hội các Đoàn đại biểu Quốc hội, của Chính phủ, các bộ ngành, địa phương.
UBTVQH đề nghị báo cáo cần theo dõi, đôn đốc, thống kê, tổng hợp nhiều nội dung bảo đảm chất lượng, giúp UBTVQH có nhận định, đánh giá xác thực về tình hình.
UBTVQH đề nghị nhấn mạnh nội dung Quốc hội tiến hành thảo luận báo cáo công tác dân nguyện tại Kỳ họp thứ 5; đánh giá kết quả việc thực hiện trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri và giải quyết đơn thư, tố cáo; đánh giá về tình trạng người dân xếp hàng thâu đêm đăng ký cho con vào lớp 10; tình trạng sử dụng bóng cười; hoàn thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp; tình trạng đuối nước, thiếu cơ sở dạy bơi... Đề nghị Chính phủ, Bộ Công An có giải pháp hữu hiệu xử lý một cách toàn diện tình trạng khiếu nại, khiếu kiện đông người, phân tích rõ nguyên nhân và biện pháp giải quyết hiệu quả hơn.
UBTVQH giao Ủy ban Quốc phòng và An ninh chủ trì phối hợp với Hội đồng Dân tộc, Ban Dân nguyện tổ chức Tọa đàm về tình hình an ninh, kinh tế - xã hội trên địa bàn Tây Nguyên để kiến nghị các giải pháp tổng thể.
UBTVQH giao Ủy ban Tài chính, Ngân sách giám sát hoặc tổ chức phiên giải trình về hoàn thuế giá trị gia tăng trong tháng 8, đề xuất các giải pháp khắc phục bất cập.
UBTVQH đề nghị Ban dân nguyện tiếp thu ý kiến của thành viên UBTVQH, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội, ý kiến giải trình báo cáo bổ sung các bộ ngành để hoàn thiện báo cáo gửi UBTVQH; phối hợp với Tổng Thư ký Quốc hội ban hành Thông báo kết luận gửi cơ quan liên quan./.