KẾT LUẬN CỦA UBTVQH VỀ CÁC ĐỀ ÁN THÀNH LẬP, ĐIỀU CHỈNH ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ

23/02/2023

Ngày 13/02/2023, tại Phiên họp thứ 20, dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét các Tờ trình và Đề án của Chính phủ về thành lập, điều chỉnh địa giới hành chính các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của 10 tỉnh. Vừa qua, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đã ra Thông báo số 2007/TB-TTKQH kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với các nội dung này.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI VƯƠNG ĐÌNH HUỆ: NHIỀU NỘI DUNG ĐƯỢC XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH TẠI PHIÊN HỌP THỨ 20 ĐẠT KẾT QUẢ VƯỢT NGOÀI MONG ĐỢI

Phiên họp thứ 20 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Thông báo kết luận nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành và đánh giá cao các Tờ trình, Đề án của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật. Việc thành lập, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của các địa phương đã bảo đảm các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Hồ sơ, trình tự, thủ tục xây dựng các Đề án đầy đủ, tuân thủ quy định của pháp luật. Quá trình thẩm tra của Ủy ban Pháp luật đã được tiến hành thận trọng, kỹ lưỡng.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị các địa phương tập trung nguồn lực, có kế hoạch, lộ trình, giải pháp cụ thể để đầu tư, nâng cao chất lượng đô thị, khắc phục các tiêu chuẩn phân loại đô thị chưa đạt mức tối thiểu theo quy định, bảo đảm thực hiện đúng yêu cầu tại Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; tiếp tục tăng cường công tác quản lý đất đai, quy hoạch, cư trú, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh trên địa bàn. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cơ chế bố trí kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương và các điều kiện bảo đảm khác để thúc đẩy các địa phương sớm thực hiện việc quy hoạch và đầu tư phát triển hệ thống đô thị theo đúng chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Theo Thông báo kết luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong cả nước tiến hành rà soát các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định và thuộc diện phải sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030 để chủ động nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp theo yêu cầu tại Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030; không lấy lý do vì có các đơn vị hành chính mới được thành lập để không thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định. Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn các địa phương thực hiện rà soát và kết hợp thực hiện điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính đang có bất cập về địa lý, địa hình, bị chia cắt, không thuận lợi cho đời sống của người dân và công tác quản lý nhà nước trên địa bàn để kết hợp điều chỉnh, sắp xếp lại cho hợp lý trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sắp tới.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu, sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 về hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đặc biệt là đối với nội dung về xác định phạm vi cử tri được tham gia ý kiến về các dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước về tăng cường mở rộng và phát huy tốt hơn các hình thức dân chủ trực tiếp của Nhân dân, quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở vừa được Quốc hội thông qua và bảo đảm kết quả lấy ý kiến cử tri phản ánh khách quan, thực chất, chính xác ý chí, nguyện vọng của đa số người dân cư trú trên địa bàn.

Bên cạnh đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn Công an các địa phương có liên quan chủ động cập nhật, điều chỉnh thông tin về nơi cư trú của người dân trong Cơ sở dữ liệu về cư trú, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo nội dung các Nghị quyết về thành lập các đơn vị hành chính mới đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua để thực hiện đúng quy định của Luật Cư trú, hạn chế gây phiền hà cho người dân, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.

Trên cơ sở Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 và Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15 ngày 12/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, đề nghị Chính phủ khẩn trương soạn thảo, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 nhằm tạo cơ sở pháp lý để các địa phương tiến hành rà soát, xây dựng phương án, kế hoạch sắp xsếp, trong đó kết hợp nghiên cứu, đề xuất các chính sách đặc thù, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; trường hợp cần có những quy định, chính sách thuộc thẩm quyền của Quốc hội thì khẩn trương chuẩn bị hồ sơ để kịp trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua: Nghị quyết về việc thành lập thành phố Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương; Nghị quyết về việc thành lập thị xã Thuận Thành và các phường thuộc thị xã Thuận Thành, thị xã Quế Võ và các phường thuộc thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh; Nghị quyết về việc thành lập thị xã Tịnh Biên, các phường thuộc thị xã Tịnh Biên, thị trấn Đa Phước thuộc huyện An Phú và thị trấn Hội An thuộc huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang; Nghị quyết về việc thành lập các phường thuộc thị xã Điện Bàn và thị trấn Trung Phước thuộc huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam; Nghị quyết về việc thành lập thị trấn Kim Long thuộc huyện Tam Dương, thị trấn Tam Hồng thuộc huyện Yên Lạc và phường Định Trung thuộc thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc; Nghị quyết về việc thành lập thị trấn Hóa Thượng thuộc huyện Đồng Hỷ và nhập xã Quân Chu vào thị trấn Quân Chu thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên; Nghị quyết về việc thành lập thị trấn Tiên Thủy thuộc huyện Châu Thành, thị trấn Tiệm Tôm thuộc huyện Ba Tri và thị trấn Phước Mỹ Trung thuộc huyện Mỏ Cày Bắc, tỉnh Bến Tre; Nghị quyết về việc thành lập thị trấn Vân Tùng thuộc huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn; Nghị quyết về việc thành lập thị trấn Pơng Drang thuộc huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk; Nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa xã Ngũ Lạc và xã Long Khánh thuộc huyện Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh.

Minh Hùng