Toàn cảnh phiên họp
Trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện pháp luật về ngân sách nhà nước năm 2017 và 6 tháng đầu năm 2018 trong lĩnh vực văn hóa- thể thao- du lịch; thông tin- truyền thông và giáo dục- đào tạo, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Kiểm toán nhà nước Trần Khánh Hòa cho biết, với đặc thù hoạt động của Kiểm toán nhà nước là thực hiện kiểm toán năm 2017 cho niên độ ngân sách 2016 và năm 2018 kiểm toán cho niên độ ngân sách 2017. Đến thời điểm hiện tại, Kiểm toán nhà nước đang triển khai các cuộc kiểm toán trong các kĩnh vực trên niên độ của ngân sách 2017 nên chưa có kết quả kiểm toán về tình hình thực hiện pháp luật về ngân sách nhà nước của năm 2017 và 6 tháng đầu năm 2018.
Báo cáo tình hình thực hiện pháp luật về ngân sách nhà nước năm 2016 trong lĩnh vực văn hóa- thể thao- du lịch; thông tin- truyền thông và giáo dục- đào tạo, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Kiểm toán nhà nước Trần Khánh Hòa cho biết, về chi đầu tư xây dựng cơ bản, hầu hết các dự án được kiểm toán công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư chưa xác định đầy đủ các nội dung cần thiết phải đầu tư; quá trình thực hiện phải bổ sung nội dung đầu tư, điều chỉnh thời gian thực hiện; quy mô kiến trúc các bộ phận phục vụ, phụ trợ, công cộng và kỹ thuật chưa phù hợp với quy định tại Quyết định 260/2006/QĐ-TTg và Quyết định 147/999/QĐ-TTg. Thời gian phê duyệt quyết toán nhiều dự án chậm. Một số bộ ngành còn nợ đọng xây dựng cơ bản. Bên cạnh đó, công tác nghiệm thu thanh toán quyết toán còn chưa loại bỏ hết các khối lượng tính trùng, tính thừa so với thực tế thi công.
Chủ nhiệm Ủy ban VH, GD, TN, TN & NĐ Phan Thanh Bình phát biểu tại buổi làm việc
Về chi thường xuyên trong lĩnh vực đào tạo, Kiểm toán nhà nước nêu rõ: các trường được kiểm toán đều chưa thực hiện trích quỹ học bổng chưa đảm bảo mức tối thiểu 8% số thu học phí chính quy theo quy định của Thông tư 31/2013/TT-BGD-ĐT. Một số trường thực hiện chi cấp bù, miễn giảm học phí chưa đúng với quy định tại Nghị Định 86/2015/NĐ-CP.
Trong lĩnh vực thể thao, văn hóa, du lịch, quyết định chi thưởng cho các vận động viên, huấn luyện viên đạt thành tích cao còn chậm, chưa kịp thời dẫn đến chưa động viên, khuyến khích được tinh thần cho các vận động viên, huấn luyện viên. Bên cạnh đó, chế độ tiền ăn, tiền thưởng, tiền công hiện tại còn thấp.
Về lĩnh vực thông tin, truyền thông, Kiểm toán nhà nước cũng chỉ rõ vẫn còn tình trạng thanh toán vượt định mức và chưa đúng chế độ chi phí sản xuất chương trình.
Để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước trong lĩnh vực văn hóa- thể thao- du lịch; thông tin- truyền thông và giáo dục- đào tạo, đề xuất nhiều kiến nghị đối với các bộ ngành liên quan. Trong đó, đề nghị Bộ Thông tin và truyền thông thực hiện trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong việc giám sát tài chính doanh nghiệp của Bộ; giao biên chế cho các đơn vị trực thuộc không cao hơn số Bộ Nội vụ giao; Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam sử dụng tiền nhàn rỗi đầu tư tài chính đúng chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Tuấn Anh phát biểu tại buổi làm việc
Về cơ chế, chính sách, đề nghị Bộ Thông tin và truyền thông nghiên cứu, bổ sung văn bản số 2589/BTTTT-ƯDCNTT; xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật về xuất bản phẩm theo quy định.
Bên cạnh đó, đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo rà soát, đánh giá lại kết quả thực hiện của 911 Đề án để kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quy trình, thủ tục bồi hoàn kinh phí đối với các nghiên cứu sinh rút khỏi đề án, không hoàn thành chương trình đào tạo; chỉ đạo các cơ sở đào tạo có nghiên cứu sinh được cử đi học tập nước ngoài không hoàn thành khóa học hoặc không thực hiện đúng cam kết quay lại cơ sở đào tạo thực hiện công tác giảng dạy, thu hồi chi phí đào tạo do ngân sách nhà nước cấp, hỗ trợ hoàn nộp ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định 29/2012/NĐ-CP, Thông tư 15/2012/TT-BNV và báo cáo kết quả thực hiện về Kiểm toán nhà nước.
Đồng thời đề nghị Bộ Giaos dục và Đào tạo xem xét, sửa đổi bổ sung và xây dựng lại định mức giờ chuẩn, hệ số quy đổi giờ chuẩn cho giảng viên để phù hợp với đặc thù ngành giáo dục, tránh tình trạng định mức giờ chuẩn quá thấp như quy định tại Thông tư 47/2014/TT-BGD&ĐT.
Tại buổi làm việc, các đại biểu đã thảo luận, phân tích sâu về các nội dung cụ thể trong Báo cáo.
Đánh giá cao sự phối hợp, Chủ nhiệm Ủy ban Phan Thanh Bình khẳng định, Kiểm toán nhà nước chính là "bác sỹ" trong lĩnh vực tài chính quốc gia; đồng thời nhấn mạnh, Ủy ban luôn đánh gia cao vai trò của Kiểm toán nhà nước trong đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
Trong thời gian tới, Chủ nhiệm Phan Thanh Bình mong muốn hai bên sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ hơn nữa để giúp Ủy ban có cái nhìn tổng quát và hiểu sâu hơn về tình hình thực hiện pháp luật về ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa- thể thao- du lịch; thông tin- truyền thông và giáo dục- đào tạo, từ đó có những tham mưu điều chỉnh chính sách, pháp luật phù hợp trong lĩnh vực này./.