Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân dự và phát biểu tại Kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XV

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại Kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XV    Ảnh: Trọng Đức

Kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XV diễn ra trong thời điểm bộ máy Hội đồng nhân dân- Ủy ban nhân dân Thành phố nhiệm kỳ 2016- 2021 đã hoạt động được 1 năm theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đang nỗ lực phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kinh tế- xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố khóa XVI và Đại hội Đảng bộ các cấp đề ra.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Quốc hội, lãnh đạo Thành ủy đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân khóa XV, nhiệm kỳ 2016- 2021, trong 1 năm qua, Hội đồng nhân dân Thành phố và Hội đồng nhân dân các cấp đã nỗ lực, không ngừng đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, phát huy vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ Thành phố, 8 Chương trình công tác lớn Thành ủy, 5 nhiệm vụ chủ yếu, 3 khâu đột phá của nhiệm kỳ 2015- 2020 để cụ thể hóa bằng Nghị quyết Hội đồng nhân dân với những cơ chế, chính sách cụ thể, nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả ngay từ kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ.

Tới dự và phát biểu tại Phiên khai mạc Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ, trong thời gian qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô luôn phát huy truyền thống đoàn kết, gương mẫu, đi đầu và có những đóng góp quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xứng đáng với truyền thống "Văn hiến- Anh hùng- Hòa bình- Hữu nghị" của dân tộc Việt Nam, là trung tâm chính trị- hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước.

Trong 6 tháng đầu năm 2017, với sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung của Thành ủy, sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị và nhân dân Thủ đô, Thành phố Hà Nội đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Kinh tế tiếp tục duy trì mức tăng trường khá, tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP tăng 7,37%; tổng thu ngân sách của Thành phố đạt 50,1% dự toán (tăng 18% so với cùng kỳ năm 2016); quy mô kinh tế được mở rộng, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội và đô thị phát triển theo hướng hiện đại. Hệ thống chính trị được củng cố, tăng cường, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính quyền được nâng cao, nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể đã có nhiều đổi mới và hướng về cơ sở.

Thành phố Hà Nội đã siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi mới lề lối, phong cách làm việc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ: "lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc". Cải cách thủ tục hành chính được quan tâm chỉ đạo, tập trung vào các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp. Trong đó, Chỉ số cải cách hành chính tăng 6 bậc, xếp thứ 3/63 tỉnh, thành phố cả nước; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp và hỗ trợ đầu tư. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của thành phố Hà Nội tăng 10 bậc, xếp thứ 14/63, cao nhất từ trước tới nay. Đặc biệt, với việc tổ chức thành công Hội nghị “Hà Nội 2017- Hợp tác đầu tư và phát triển” vừa qua, thành phố Hà Nội đã thu hút, mời gọi được nhiều doanh nghiệp, doanh nhân trong và ngoài nước cam kết đầu tư, phát triển lâu dài với quy mô lớn. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đây là hoạt động thiết thực nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5, khóa XII của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thực hiện chủ trương- cam kết của Chính phủ “Đồng hành cùng doanh nghiệp”, “Hỗ trợ và thúc đẩy doanh nghiệp phát triển”.

Bên cạnh đó, các lĩnh vực văn hóa- xã hội, giáo dục, khoa học- công nghệ và y tế tiếp tục phát triển, đạt nhiều kết quả quan trọng, nhất là về xây dựng con người Hà Nội thanh lịch, văn minh, giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa tiêu biểu của Thăng Long- Hà Nội; công tác giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ hộ nghèo được quan tâm; việc bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân tiếp tục được chăm lo. Xây dựng Nông thôn mới được triển khai tích cực, đồng bộ và đạt kết quả tốt. An ninh, chính trị, trật tự- an toàn xã hội cơ bản được giữ vững; nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và hoạt động đối ngoại được tăng cường và mở rộng.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, trong những thành tích chung của Hà Nội, có sự đóng góp quan trọng của từng đại biểu Hội đồng nhân dân. Trong những năm qua, hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội tiếp tục được đổi mới về phương thức hoạt động, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo luật định, đã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của cấp ủy, cụ thể hóa thành các Nghị quyết, ban hành cơ chế, chính sách, biện pháp thiết thực, khả thi, chọn trúng các vấn đề quan trọng, cấp bách để quyết định và giám sát; nâng cao chất lượng công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Tính dân chủ, công khai được tăng cường. Sự phối hợp hoạt động giữa các cấp Hội đồng nhân dân thường xuyên và chặt chẽ hơn. Hoạt động của Hội đồng nhân dân Thành phố ngày càng sát với thực tiễn, sát dân, sát cơ sở và phát huy hiệu lực, hiệu quả khẳng định rõ hơn vị trí, vai trò của cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương những cố gắng, nỗ lực mà Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể và toàn thể nhân dân Thủ đô đã đạt được trong thời gian vừa qua. Tuy nhiên, đối với những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân đã nêu trong Báo cáo, nhất là Báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hà Nội quan tâm chỉ đạo trong thời gian tới với quyết tâm chính trị cao, với sự nỗ lực điều hành quản lý, giám sát của chính quyền thành phố; vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên và sự đồng thuận của nhân dân để tạo ra sự đột phá, chuyển biến rõ nét trong thực hiện nhiệm vụ, phát triển kinh tế- xã hội những tháng cuối năm và trong thời gian sắp tới.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, Kỳ họp thứ 4 của Hội đồng nhân dân thành phố diễn ra ngay sau khi kết thúc Kỳ họp thứ 3 của Quốc hội khóa XIV. Sau 1 tháng làm việc, với tinh thần nghiêm túc và trách nhiệm, Quốc hội đã xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng trong công tác lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Kỳ họp đã thông qua 12 luật, 12 Nghị quyết, cho ý kiến 6 dự án Luật. Kỳ họp đã tiến hành giám sát tối cao chuyên đề về an toàn thực phẩm, tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn, quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015. Tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV cũng có nhiều đổi mới quan trọng trong việc chuẩn bị kỳ họp, điều hành các phiên họp, bảo đảm phát huy trí tuệ, tập thể, tinh thần trách nhiệm của các cơ quan trình, các cơ quan thẩm tra và của từng đại biểu Quốc hội, từng Đoàn đại biểu Quốc hội, qua đó mang lại hiệu quả thiết thực cho hoạt động của Quốc hội và nâng cao chất lượng của mỗi phiên họp, được các đại biểu Quốc hội và đông đảo cử tri đồng tình ủng hộ.

Với tinh thần đổi mới, đoàn kết, sáng tạo, hành động, các vị đại biểu Quốc hội đã tích cực thảo luận, tranh luận đóng góp nhiều ý kiến sôi nổi, thẳng thắn, thể hiện sự chuyển biến từng bước từ "Quốc hội tham luận sang Quốc hội tranh luận". Trong các phiên chất vấn và trả lời chất vấn, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng đã trực tiếp giải trình, nghiêm túc tiếp thu ý kiến trong quá trình thảo luận các dự án Luật, các Nghị quyết và báo cáo. Qua đó đã tạo không khí làm việc dân chủ, trách nhiệm, xây dựng góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV vừa qua, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội đã rất tích cực, nêu cao tinh thần chủ động, trách nhiệm trong tất cả các hoạt động của Quốc hội, từ công tác lập pháp, giám sát tối cao đến quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước để đóng góp vào thành công chung của Kỳ họp. Qua đó, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ tin tưởng Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, từng vị đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố sẽ mang tinh thần cải tiến, đổi mới của Quốc hội vào Kỳ họp thứ 4 lần này; nỗ lực phấn đấu là một Kỳ họp kết tinh trí tuệ, dân chủ, đổi mới, xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển năm 2017 cũng như những năm tiếp theo.

Căn cứ vào tình hình chung của cả nước cũng như trong các Báo cáo của Thành phố, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hà Nội cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung như:

Thứ nhất, tiếp tục triển khai kịp thời, có hiệu quả các giải pháp để ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời quyết tâm thực hiện cho được mục tiêu kế hoạch về tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Tại kỳ họp này, các đại biểu Hội đồng nhân dân cần đánh giá, phân tích chính xác tình hình, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm cá nhân, của Thủ trưởng các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị trước những yếu kém, khuyết điểm mà đã được chỉ rõ trong Báo cáo, thảo luận; qua đó có giải pháp quyết liệt, thận trọng nhưng linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành, phù hợp với tinh hình thực tế cùa Thủ đô, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để có cơ chế, chính sách phù hợp cho việc phát triển, nhất là thực hiện cơ chế đặc thù của Hà Nội... "Đối với những vấn đề liên quan đến thẩm quyền của Ủy ban thường vụ Quốc hội, đề nghị thành phố Hà Nội chủ động báo cáo với Chính phủ để trình ra Ủy ban thường vụ Quốc hội. Ủy ban thường vụ Quốc hội sẽ xem xét một cách hợp lý, hợp pháp, hợp tình, không chỉ vì Thủ đô mà vì trái tim của đất nước, vì cả đất nước. Tôi đề nghị, không chỉ là những chính sách đặc thù mà cần có các cơ chế, chính sách đặc biệt thì mới có thể thu hút các nguồn lực đầu tư vào cơ sở hạ tầng thiết yếu Thủ đô"- Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Thứ hai, siết chặt kỷ cương trong quản lý đô thị. Tăng cường công tác đảm bảo trật tự, văn minh đô thị. Xử lý nghiêm những vi phạm về trật tự xây dựng, an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng lòng đường, hè phố và các điểm trông giữ phương tiện; đảm bảo thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường; tăng cường thanh tra, kiểm tra, khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kếm trong công tác phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt tại các khu chung cư cao tầng, chung cư tái định cư, khu, cụm công nghiệp, làng nghề… Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân Thủ đô trong công tác xây dựng nếp sống văn minh đô thị; tổ chức thực hiện tốt Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc Thành phố và Quy tắc ứng xử nơi công cộng. Đề cao trách nhiệm, nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.

Thứ ba, thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; rà soát, chỉnh sửa và bổ sung các cơ chế, chính sách theo hướng công khai, minh bạch, thông thoáng; tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân và doanh nghiệp; cắt giảm triệt để những chi phí không hợp lý cho chính quyền và người dân. Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp lại bộ máy tổ chức, bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng quy chế làm việc của từng cơ quan, đơn vị, xác định rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền của mỗi tổ chức, cá nhân để khắc phục tình trạng né tránh, đủn đẩy trách nhiệm. Thực hiện các giải pháp cải thiện xếp hạng chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh, tập trung vào 3 chỉ số yếu kém là: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân. Tiếp tục cải thiện, nâng cao 5 chỉ số là: Gia nhập thị trường; tiếp cận đất đai; tính minh bạch và tiếp cận thông tin; môi trường cạnh tranh bình đẳng; tính năng động và tiên phong của chính quyền thành phố.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân với các đại biểu tham dự Kỳ họp

Thứ tư, tiếp tục đổi mới, chủ động, sáng tạo hơn nữa trong hoạt động giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của Hội đồng nhân dân Thành phố, có những Nghị quyết mang tính lâu dài, tác động nhiều đến đời sống xã hội, được cử tri cả nước quan tâm như: Nghị quyết về Đề án tăng cường quản lý phương tiện giao thông nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2017- 2021, tầm nhìn đến 2030…; tăng cường công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động thẩm tra, giám sát của các Ban, các Tổ của Hội đồng nhân dân. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng các thành viên các Ban của Hội đồng nhân dân. Quan tâm tới việc chọn nguồn, đào tạo cán bộ, chuyên viên của Văn phòng Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân.

Thứ năm, Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố cần tăng cường giữ mối liên hệ, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Ủy ban nhân dân Thành phố trên các lĩnh vực hoạt động như: Công tác chuẩn bị nội dung Kỳ họp; tiến hành Kỳ họp, xây dựng và thông qua các Nghị quyết; triển khai Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai Kỳ họp; hoạt động giám sát, công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri… Bên cạnh đó, cần tăng cường, phối hợp tốt với Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố, Ban Công tác đại biểu và các cơ quan của Quốc hội trong quá trình hoạt động để một mặt tạo sự kết nối giữa trung ương và địa phương, một mặt nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Kỳ họp thứ 4 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội là Kỳ họp quan trọng để thành phố Hà Nội nhìn lại những gì đã làm được, chưa làm được trong 6 tháng đầu năm 2017, để từ đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới. Đây cũng là dịp để đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Luật Thủ đô. Do đó, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ tin tưởng chắc chắn rằng, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, quyết tâm phấn đấu xây dựng Hà Nội thân yêu ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại. Xứng đáng với Thủ đô ngàn năm văn hiến.