Đoàn Giám sát của UBTVQH làm việc với UBND Tp. Hải Phòng về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực
Nghị quyết số 187/2025/QH15 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng
Toàn cảnh cuộc làm việc
Tham dự cuộc làm việc có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Quốc phòng và Đối ngoại; Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính, Bộ Tư Pháp, Bộ Nông Nghiệp và Môi trường, UBND thành phố Hải Phòng…
Theo báo cáo của Bộ Tài chính do Thứ trưởng Bộ Tài Chính Nguyễn Đức Tâm trình bày, cơ chế đặc thù thành phố Hải Phòng đề xuất thí điểm áp dụng 17 chính sách cụ thể thuộc 06 nhóm chính sách lớn gồm: Chính sách về quản lý đầu tư; Chính sách về tài chính, ngân sách (02 chính sách); Chính sách về quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên và môi trường; Chính sách về thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thành phố Hải Phòng quản lý; Chính sách về quản lý khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo như đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng, trang thiết bị phục vụ phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; Chính sách về Khu thương mại tư do (TMTD) thế hệ mới tại Hải Phòng..
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai
Cho ý kiến về các chính sách thí điểm một số cơ chế, chính sách vượt trội, đột phá trong Khu TMTD thế hệ mới tại Hải Phòng, đa số ý kiến cho rằng, để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ về quy trình, thủ tục, điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên trong Khu thương mại tự do, đặc biệt là các điều kiện về kiểm soát nội bộ và chấp hành tốt pháp luật về kế toán kiểm toán, đề nghị rà soát để quy định chính sách này tương tự như Khu TMTD Đà Nẵng theo Nghị quyết 136/2024/QH15. Theo đó, việc hưởng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu phải đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật.
Liên quan đến ưu đãi tiền thuê đất, thuê mặt nước, dự thảo quy định “Đối với các dự án đầu tư trong Khu TMTD Hải Phòng được miễn toàn bộ tiền thuê đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê, trừ các dự án xây dựng nhà ở thương mại, đất thương mại dịch vụ.” Đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội nhận thấy, dự thảo Nghị quyết quy định chính sách ưu đãi về miễn tiền thuê đất, thu mặt nước đối với tất cả các dự án trong Khu TMTD là khá rộng, không có tính thu hút cao đối với các nhà đầu tư vào danh mục ngành nghề ưu đãi đầu tư. Theo đó, đề nghị thu hẹp lại phạm vi áp dụng theo hướng chỉ áp dụng với các dự án đầu tư trong Khu TMTD Hải Phòng thuộc Danh mục ngành nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.
Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính - Phan Đức Hiếu
Về chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân đa số các đại biểu cho rằng, chính sách đãi thuế thu nhập cá nhận sẽ góp phần thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là các chuyên gia, kỹ sư, nhà khoa học; khuyến khích đầu tư vào R&D, thúc đẩy đổi mới công nghệ và chuyển giao tri thức sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị, mức thuế suất ưu đãi chỉ nên áp dụng trong thời gian đầu xây dựng và phát triển Khu thương mại tư do với thời hạn tối đa là 10 năm. Bên cạnh đó, các đại biểu cho ý kiến về chính sách thu hút người tài; chính sách miễn giảm thuế; chính sách đối với tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính được thành lập và hoạt động trong Khu TMTD Hải Phòng; Chính sách phát triển Khoa học Công nghệ…
Cũng tại buổi làm việc, các đại biểu nghe Thứ trưởng Bộ Tài Chính Nguyễn Đức Tâm và Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Anh Quân giải trình những vấn đề mà các đại biểu nêu.
Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Trịnh Xuân An
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Vũ Thị Lưu Mai đề nghị, Chính phủ sớm hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết để gửi cơ quan chủ trì thẩm tra, cũng như trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 44; chú ý bổ sung báo cáo tiếp thu các ý kiến thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính. Đồng thời, khẳng định, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính sẽ nêu cao trách nhiệm, làm việc với tinh thần “vừa chạy, vừa xếp hàng” để hoàn thành báo cáo thẩm tra sơ bộ.
Để bảo đảm tính thuyết phục trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị, Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ đánh giá thêm tác động từ sáp nhập Hải Phòng với địa phương khác; rà soát đưa ra danh mục chi tiết những chính sách không thể quy định ngay tại dự thảo Nghị quyết, giao Chính phủ quy định rõ hơn… Đồng thời, cần rà soát các cơ chế, chính sách đặc thù đã áp dụng với những địa phương khác để xây dựng một số cơ chế, chính sách tạo thế mạnh riêng cho thành phố Hải Phòng; đánh giá rủi ro để hạn chế tối thiểu tác động không mong muốn.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Vũ Thị Lưu Mai phát biểu kết luận cuộc làm việc
Bên cạnh đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị, Chính phủ chỉ đạo các bộ ngành và thành phố Hải Phòng phối hợp nghiên cứu bổ sung cơ chế trọng dụng nhân tài, đào tạo nguồn nhân lực trong nước… để góp phần thể chế hóa ghị quyết 45-NQ/TW ngày 24/11/2023 Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ trí thức đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.
Để bảo đảm tính cụ thể, rõ ràng cho dự thảo Nghị quyết, Chính phủ cần nghiên cứu quy định rõ quy trình, thủ tục hành chính trong đầu tư, kinh doanh, xuất nhập khẩu; thủ tục nhập cảnh, tạm trú, giấy phép lao động; thủ tục đất đai, đầu tư xây dựng… tại Khu TMTD Hải Phòng.