Ảnh: Nam Nguyễn
Luật nghĩa vụ quân sự và các văn bản pháp luật hiện hành có liên quan đã tạo cơ sở pháp lý cho quân nhân chuyên nghiệp và công nhân quốc phòng thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân đối với Tổ quốc theo quy định của Hiến pháp.
Tuy nhiên, các quy định về quyền, nghĩa vụ và chế độ, chính sách cho quân nhân chuyên nghiệp và công nhân quốc phòng đã bộc lộ những vướng mắc bất cập chưa thống nhất, một số quy định không còn phù hợp với thực tiễn, khó áp dụng, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện, ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng quân đội; chưa đáp ứng đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân theo Hiến pháp. Do vậy, việc xây dựng Dự án Pháp lệnh quân nhân chuyên nghiệp là cần thiết.
Thảo luận tại cuộc họp, đa số các đại biểu thống nhất tên gọi của Pháp lệnh là “Pháp lệnh quân nhân chuyên nghiệp và công nhân, viên chức quốc phòng” để phù hợp với quy định tại Điều 68 Hiến pháp năm 2013.
Các đại biểu cho rằng, Luật nghĩa vụ quân sự và các văn bản pháp luật hiện hành chưa quy định đầy đủ về vị trí, chức năng của quân nhân chuyên nghiệp và công nhân quốc phòng trong xây dựng quân đội, cũng như việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của quân đội.
Nhiều đại biểu đề nghị, quân nhân chuyên nghiệp phải là lực lượng trực tiếp chiến đấu, được sự đào tạo của quân đội; Cụm từ “công nhân viên Quốc phòng” cần phải phân biệt rõ ràng tách bạch giữa công nhân và viên chức quốc phòng. Công nhân là những đối tượng trực tiếp sản xuất và làm việc tại các nhà máy xí nghiệp trực thuộc Quốc phòng, còn viên chức quốc phòng là những người làm việc trong các lĩnh vực hành chính, các cơ quan phục vụ, nhà trường, bệnh viện… trực thuộc Quốc phòng.
Ngoài ra, các đại biểu cũng đề nghị Pháp lệnh phải đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi giúp đội ngũ quân nhân, công nhân và viên chức quốc phòng có thể phát huy được thế mạnh và gắn bó lâu dài với quân đội.
Đánh giá cao các ý kiến tham gia của các đại biểu tham dự, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa khẳng định, phiên họp mở rộng lần này đã thống nhất được nội hàm của Pháp lệnh quân nhân chuyên nghiệp và công nhân quốc phòng đúng theo tinh thần của Hiến pháp 2013 đó là: Pháp lệnh quân nhân chuyên nghiệp và công nhân, viên chức quốc phòng. Thêm vào đó, đã xác định rõ được khái niệm, vị trí, chức danh tiêu chuẩn và chế độ chính sách cho từng loại đối tượng rõ ràng. Chủ nhiệm Nguyễn Kim Khoa hy vọng các giải pháp, kiến nghị này sẽ góp phần hoàn thiện thống nhất quy định của Pháp lệnh, bảo đảm giải quyết được những vẫn đề thực tiễn hiện nay với các quy định Luật hiện hành.