Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương dự Phiên họp toàn thể của Ủy ban Quốc phòng và An ninh

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương chủ trì họp triển khai Cuộc vận động thi sáng tác ca khúc về Quốc hội và HĐND

Toàn cảnh Phiên họp

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, Trung tướng Lê Tấn Tới chủ trì Phiên họp.

Cùng dự có: Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam Nguyễn Trọng Bình; Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh và các thành viên của Ủy ban; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện Cơ quan soạn thảo, thành viên Ban soạn thảo và Tổ biên tập, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị của Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan…

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương dự và phát biểu chỉ đạo Phiên họp

Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa chính trị, lịch sử, văn hóa đặc biệt quan trọng, gắn với cuộc đời, sự nghiệp cách mạng, di sản tư tưởng, đạo đức, phong cách của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Theo đó, việc xây dựng, ban hành Pháp lệnh có ý nghĩa chính trị - pháp lý rất quan trọng, vừa tạo hành lang pháp lý để tăng cường công tác quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh; vừa thể hiện đạo lý uống nước nhớ nguồn, tôn vinh nhà Lãnh tụ kiệt xuất của dân tộc và những di sản Người để lại, tạo điều kiện để Nhân dân trong nước và bạn bè quốc tế đến viếng và tham quan Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, phát biểu ý kiến, góp phần xây dựng dự thảo Pháp lệnh có chất lượng cao để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến và chỉ đạo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện trước khi thông qua.

Cần thiết xây dựng, ban hành Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh

Tại Phiên họp, các đại biểu nghe đại diện Cơ quan soạn thảo - Thiếu tướng Phạm Hải Trung, Trưởng Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Bảo vệ Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày Tờ trình dự án Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Theo đó, trong suốt những năm qua, Bộ Chính trị, Trung ương Đảng luôn quan tâm, chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói chung, nhiệm vụ giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói riêng. Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh là nơi mà Nhân dân Việt Nam từ thế hệ này đến thế hệ khác đến thăm, viếng, tỏ lòng biết ơn Chủ tịch Hồ Chí Minh, trung thành, quyết tâm đi theo con đường cách mạng do Người vạch ra nhằm xây dựng thành công một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh. Đây cũng là nơi diễn ra nhiều sự kiện chính trị trọng đại, nhiều nghi lễ quan trọng của Đảng và Nhà nước; Nguyên thủ quốc gia các nước và các đoàn khách quốc tế khi sang thăm Việt Nam đều đến viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh bày tỏ sự tôn kính Người cũng như thể hiện tình cảm trân trọng đối với đất nước, con người Việt Nam.

Thiếu tướng Phạm Hải Trung - Trưởng ban Quản lý Lăng, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Bảo vệ Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh

Tuy nhiên, hiện nay các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành mới chỉ tập trung vào nhiệm vụ quản lý, bảo vệ các công trình trong Khu Di tích Lăng, nhất là từ khi công trình Lăng hoàn thành đưa vào sử dụng (năm 1975); chưa có các văn bản quy phạm pháp luật quy định một số vấn đề quan trọng như chưa có quy định phù hợp để quản lý, bảo vệ công trình Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh có tính chất đặc biệt…

Thực tiễn cho thấy, nhiệm vụ giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh, quản lý, bảo vệ các công trình, khu vực, tổ chức các hoạt động chính trị, văn hóa trong Khu Di tích Lăng là nhiệm vụ chính trị đặc biệt, có ý nghĩa hết sức to lớn đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng và Nhân dân Việt Nam.

Trong khi đó, thực tiễn quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng còn tồn tại một số vướng mắc, bất cập. Do đó, việc xây dựng, ban hành Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh để bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đáp ứng tốt nhất yêu cầu của nhiệm vụ quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng trong giai đoạn mới là hết sức cần thiết.

Dự thảo Pháp lệnh gồm 6 Chương, 35 Điều, quy định về phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh; phạm vi các công trình, khu vực trong Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; nội dung quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng; nguyên tắc, chính sách của Nhà nước trong quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng…

Rà soát kỹ các quy định trong dự thảo Pháp lệnh, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Thiếu tướng Vũ Xuân Hùng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh nêu rõ, đa số ý kiến nhất trí với sự cần thiết ban hành Pháp lệnh và cho rằng, Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa chính trị, lịch sử, văn hóa đặc biệt, gắn với cuộc đời, sự nghiệp cách mạng, di sản tư tưởng, đạo đức, phong cách của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Hầu hết các công trình trong Khu Di tích thuộc khu vực trọng yếu là đối tượng cảnh vệ theo Luật Cảnh vệ, riêng công trình Lăng còn được xếp thuộc Nhóm I các công trình quốc phòng, khu quân sự, vì vậy, cần có cơ chế quản lý, bảo vệ đặc thù.

Thiếu tướng Vũ Xuân Hùng - Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh

Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhận thấy, các nội dung quy định trong dự thảo Pháp lệnh về cơ bản phù hợp với chủ trương, quan điểm của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên và bảo đảm tính khả thi.

Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị rà soát kỹ các quy định trong dự thảo Pháp lệnh với hệ thống pháp luật hiện hành, như: Pháp luật về quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng, khu quân sự; cảnh vệ; bảo vệ bí mật nhà nước; di sản văn hóa... để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; tiếp tục rà soát các điều ước quốc tế có liên quan để bảo đảm tính tương thích. Có ý kiến đề nghị quy định cụ thể các chính sách đặc thù, vượt trội, nhất là các chính sách liên quan đến nhiệm vụ giữ gìn lâu dài, bảo vệ tuyệt đối an toàn thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh…

Hồ sơ Pháp lệnh đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương cho biết, qua thảo luận, các ý kiến phát biểu khẳng định sự cần thiết ban hành Pháp lệnh quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; Hồ sơ Pháp lệnh đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét. Về thời gian trình, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Quốc phòng và An ninh lưu ý nếu lùi thời gian trình dự án Pháp lệnh này vào tháng 3/2025 (thay vì tháng 2/2025) để có thêm thời gian chuẩn bị kỹ lưỡng, đảm bảo chất lượng tốt nhất thì báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, nghiên cứu bổ sung các nội dung còn thiếu hoặc chưa đầy đủ như các dự thảo Nghị định, Thông tư…

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương phát biểu chỉ đạo Phiên họp

“Trên cơ sở nghiên cứu Pháp lệnh này, nội dung nào thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì đưa vào, nội dung nào thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì Chính phủ ban hành. Còn nội dung nào thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhưng chưa đủ chín, đủ rõ để đưa vào Pháp lệnh thì ủy quyền cho Chính phủ ban hành và tổ chức thực hiện, sau đó Ủy ban Quốc phòng và An ninh tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Pháp lệnh”, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Nêu rõ việc tiếp cận Pháp lệnh này về đối tượng và phạm vi điều chỉnh tổng thể và toàn diện, song Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, nội dung cần tập trung giải quyết những vấn đề đã chín, đã rõ, thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Những vấn đề mới, chưa chín, chưa rõ thì giao Chính phủ quy định chi tiết để thực hiện. Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị rà soát lại văn phong, từ ngữ và và các quy định cụ thể trong các luật có liên quan để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Nhấn mạnh, Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh là công trình có ý nghĩa chính trị, giá trị văn hóa, lịch sử không chỉ ở quá khứ mà cả ở hiện tại và tương lai, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Cơ quan thẩm tra tiếp tục rà soát các nội dung, hoàn chỉnh Báo cáo thẩm tra dự án Pháp lệnh để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới phát biểu kết luận Phiên họp

Phát biểu kết luận Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đánh giá cao các ý kiến đã tập trung đi sâu làm rõ những nội dung trọng tâm của dự án Pháp lệnh; đề nghị Thường trực Ủy ban tiếp thu tối đa các ý kiến, hoàn thiện dự thảo Báo cáo thẩm tra; Ban soạn thảo chuẩn bị dự kiến nội dung báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm tra để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trong thời gian tới.

Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại Phiên họp:

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới phát biểu khai mạc Phiên họp