Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ
Thay mặt Lãnh đạo Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ ghi nhận những kết quả nổi bật, những kinh nghiệm hay, cách làm mới, bài học quý cũng như những tồn tại, hạn chế và có nhiều đề xuất, kiến nghị thiết thực nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND trong năm 2022 và nhiệm kỳ 2021 - 2026. Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, ngay từ đầu nhiệm kỳ HĐND 2021-2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã sớm quan tâm và chú trọng đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống cơ quan dân cử, đặc biệt là chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân và Hội nghị tổng kết HDND sẽ được tổ chức thường niên theo khối các thành phố trực thuộc Trung ương đang thực hiện cơ chế đặc thù và các tỉnh, thành phố khác.
Năm 2021, trong bối cảnh đại dịch COVID-19 bùng phát mạnh, nhất là các tỉnh, thành phố khu vực phía Nam chịu tác động nặng nề nhất so với cả nước, gây ảnh hưởng và hệ lụy to lớn đến đời sống và duy trì phát triển kinh tế. Tuy nhiên với sự nỗ lực cố gắng của cả hệ thống chính trị, trong đó có sự đổi mới, sáng tạo của Hội đồng nhân dân, hầu hết các tỉnh, thành phố khu vực phía Nam đã từng bước vượt qua khó khăn, phục hồi kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng dương. Chủ tịch Quốc hội đánh giá khái quát, hoạt động của HĐND và từng đại biểu Hội đồng nhân dân trong năm qua là đã tiếp tục kế thừa, nuôi dưỡng hoài bão, khát khao cống hiến và dường như đã có muột luông giớ mới trong đổi mới phương thức hoạt động, giám sát, bám sát hơi thở thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu cấp bách của cơ quan dân cử địa phương, góp phần quan trọng triển khai NQ Đại hội 13 của Đảng và Nghị quyết Đại hội tỉnh đảng bộ các địa phương, góp phần cùng cả nước thực hiện nhiệm vụ kép, phòng chống dịch và phục hồi, phát triển kinh tế để có được kết quả như hôm nay.
Toàn cảnh Hôi nghị
Ngay sau khi tổ chức thành công kỳ họp thứ nhất của nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND các tỉnh, thành phố đã kịp thời, khẩn trương thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo luật định, ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân ở địa phương, đóng góp quan trọng vào thành quả và kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của cả nước trong năm 2021. Ngoài việc tổ chức 2 kỳ họp thường lệ, nhiều tỉnh, thành phố tổ chức kỳ họp bất thường để quyết định nhiều nội dung quan trọng về công tác phòng, chống dịch COVID-19 theo tinh thần Nghị quyết 30 của Quốc hội khóa XV và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Thực hiện tốt hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND; đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn và trả lời chất vấn.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng, bên cạnh những thành công cũng cần thẳng thắn nhìn nhận một số tồn tại, hạn chế như công tác chuẩn bị kỳ họp, vẫn còn tình trạng gửi tài liệu dự thảo báo cáo, nghị quyết do UBND chuẩn bị đến Thường trực và các Ban của HĐND chậm nên ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo thẩm tra của các Ban. Việc chuẩn bị nội dung cho các kỳ họp chưa nghiêm, còn phải thay đổi và bổ sung nhiều so với dự kiến, có địa phương tổ chức nhiều kỳ họp chuyên đề, ban hành Nghị quyết quá nhiều, có thể ảnh hưởng đến chất lượng của Nghị quyết. Chất lượng hoạt động của Thường trực HĐND, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND ở một số địa phương hiệu quả chưa cao, thực sự chưa khoa học. Hiệu quả của công tác giám sát chưa cao, công tác tiếp công dân, đôn đốc, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân vẫn chủ yếu do đại biểu chuyên trách thực hiện.
Về phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp công tác năm 2022 của HĐND tỉnh, thành phố, Chủ tịch Quốc hội cơ bản đồng tình, thống nhất với báo cáo của UBTVQH và ý kiến tham luận của các địa phương, đồng thời lưu ý, HĐND các tỉnh, thành phố cần tiếp tục quán triệt, thấm nhuần chức năng, nhiệm vụ của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương.. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND gắn liền và thể hiện qua việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương cùng với Đảng bộ, chính quyền và nhân đân trên địa bàn. Tiếp tục rà soát, xây dựng hoặc hoàn thiện và tổ chức thực hiện Đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND, chất lượng hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND, công tác tiếp xúc cử tri, hoạt động giám sát chất vấn, trả lời chất vấn, Tổ chức giám sát theo hướng dẫn của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đối với các hoạt động giám sát 4 chuyên đề của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2022 để có kết quả cao nhất. Phải coi đại biểu Hội đồng nhân dân là trung tâm, chất lượng và hiệu quả hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác của HĐND nói chung và mọi quyết sách liên quan đến chính quyền địa phương theo thẩm quyền. Đồng thời, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết và trước hết.
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu HĐND các tỉnh, thành phố tiến hành rà soát, xây dựng, trình cấp ủy cùng cấp thông qua chủ trương hoặc HĐND ban hành Nghị quyết về chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho cả nhiệm kỳ để chủ động trong xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý, chú trọng việc thể chế hóa, cụ thể hóa các Nghị quyết đặc thù của Quốc hội đối với mô hình tổ chức chính quyền và cơ chế chính sách đặc thù cho một số tỉnh, thành phố. Chủ tịch Quốc hội HĐND các tỉnh, thành phố cần kịp thời ban hành các Nghị quyết để tổ chức thực hiện và giám sát tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách, đầu tư công năm 2022, các chương trình mục tiêu quốc gia; tiếp tục tăng cường công tác thông tin tuyên truyền và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động Hội đồng nhân dân.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục làm rõ nội hàm, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn và giám sát hoạt động của Hội đồng nhân dân. Trên cơ sở kết quả của hội nghị này và hội nghị khu vực phía Bắc, khu vực miền Trung, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giao Ban Công tác đại biểu tiếp thu, hoàn thiện báo cáo chính thức để báo cáo Ban Bí thư, Thường trực Ban Bí thư và các tỉnh, thành, cơ quan hữu quan; đồng thời tổng hợp các ý kiến, kiến nghị, đề xuất của HĐND các tỉnh, thành phố báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, giải quyết hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết./.