Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em được QH Khóa XI thông qua tại Kỳ họp thứ 5 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2005. Sau khi Luật được ban hành, các cơ quan hữu quan đã có 14 văn bản hướng dẫn và liên quan đến hướng dẫn thi hành; 16 văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện. Hội nghị đánh giá, đây là một cố gắng lớn của các cơ quan thực hiện Luật, góp phần đưa Luật sớm vào cuộc sống. Tuy nhiên, việc ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật còn chậm và chưa đáp ứng được đòi hỏi từ thực tiễn công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em; Thiếu các hướng dẫn về trách nhiệm, sự phối hợp của các bộ, ngành, UBND các cấp trong thực hiện công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em...
Hội nghị đề xuất các cơ quan hữu quan cần ban hành thêm những văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn cho một số vấn đề mới nảy sinh. Chính phủ cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn tổ chức, hoạt động của cơ quan quản lý và sự phối hợp thực hiện công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em giữa các bộ ngành, cơ quan có trách nhiệm.