Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Hùng - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên tại Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIV
Nội dung chất vấn của Đại biểu như sau:
Quá trình thi công, lu lèn nền mặt đường hai dự án: Xây dựng Quốc lộ 3 mới (Hà Nội - Thái Nguyên) do Ban Quản lý dự án 2 làm chủ đầu tư; Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 3 cũ do Ban Quản lý dự án An toàn giao thông làm chủ đầu tư dẫn đến tình trạng hư hỏng, lún, nứt nhà của các hộ dân dọc tuyến, đặc biệt là đoạn qua địa bàn thị xã Phổ Yên và thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Hiện nay, Chủ đầu tư các dự án đã bố trí kinh phí đền bù hỗ trợ 180 hộ (dự án Quốc lộ 3 mới), 272 hộ (dự án Quốc lộ 3 cũ). Hiện còn một số hộ dân bị ảnh hưởng, đề nghị được đền bù, hỗ trợ (202 hộ, trong đó có 112 hộ bị ảnh hưởng do thi công Quốc lộ 3 mới và 90 hộ bị ảnh hưởng do thi công nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 3 cũ). Cử tri đã nhiều lần kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải và Ban Quản lý dự án 2 xem xét, giải quyết, tuy nhiên đến nay các kiến nghị của cử tri về nội dung này chưa được giải quyết?
Bộ Giao thông vận tải đã có văn bản trả lời chất vấn như sau:
Bộ Trưởng Bộ Giao thông vận tải trả lời chất vấn
- Với dự án Quốc lộ 3 mới, đoạn Hà Nội - Thái Nguyên:
Trong quá trình thi công dự án QL3 mới, được sự quan tâm, phối hợp của các cấp chính quyền tỉnh Thái Nguyên và sự đồng thuận của nhân dân, đoạn qua địa phận thị xã Phổ Yên đã được nhà thầu thi công hoàn thành và đưa vào khai thác từ 13/7/2013, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội, thu hút đầu tư, tăng trưởng kinh tế cho địa phương. Tuy nhiên, do ảnh hưởng từ các nguyên nhân khách quan, chủ quan trong quá trình thi công đã gây nứt một số công trình của người dân dọc tuyến đường. Ban Quản lý dự án 2, nhà thầu thi công đã phối hợp với UBND thị xã Phổ Yên, thành phố Sông Công và thành phố Thái Nguyên để tiến ahfnh xác định hiện trạng, lên phương án đền bù, hỗ trợ và chi trả cho các hộ dân bị ảnh hưởng.
Để xử lý các khiếu nại của người dân (chủ yếu thuộc địa phận thị xã Phổ Yên) cũng như có cơ sở để yêu cầu Nhà thầu thi công thực hiện trách nhiệm bồi thường theo quy định, tại văn bản số 1480/BQLDA2-PID5 ngày 11/11/2016, Ban Quản lý dự án 2 (đại diện Chủ đầu tư) đã để nghị UBND thị xã Phổ Yên chỉ đạo UBND các xã tập hợp các hồ sơ liên quan đến kiến nghị đền bù do ảnh hưởng trong quá trình thi công (Đơn kiến nghị trước ngày 31/12/2014; xác nhận cụ thể nguyên nhân lún nứt công trình của đơn vị thi công…) làm cơ sở để UBND thị xã phê duyệt (Trình tự tiến hành: (1) Người dân kiến nghị -> (2) Đơn vị thi công phối hợp chính quyền địa phương kiểm tra thực trạng -> (3) Gửi hồ sơ đến Trung tâm kiểm định - Sở Xây dựng Thái Nguyên để thẩm định và lên phương án hỗ trợ -> (4) UBND hueyenj, thị xã phê duyệt dự toán kinh phí -> (5) Nhà thầu phối hợp chính quyền địa phwong thực hiện chi trả). Kinh phí do Ban QLDA2 chịu trách nhiệm chỉ đạo nhà thầu thi công gây nứt công trình chi trả từ nguồn kinh phí của nhà thầu.
Đến thời điểm 31/12/2016, đối với các hộ dân bị ảnh hưởng tại dự án có đầy đủ hồ sơ, biên bản xác nhận giữa đại diện nhà thầu, chính quyền địa phương và người dân bị ảnh hưởng do thi công dự án đã được chi trả là 162 hộ dân. Theo phản ánh còn 74 hộ dân (phiếu chất vấn của ĐB là 112 hộ) không đủ điều kiện giải quyết, trong đó có 38 hộ mới có đơn kiến nghị, 36 hộ chưa cung cấp được các hồ sơ có liên quan. Tuy nhiên, Dự án đã hoàn thành và kết thúc thời hạn bảo hành, do vậy với kiến nghị đền bù do nguyên nhân trực tiếp gây nứt công trình từ rung chấn trong quá trình thi công không được các cơ quan có thẩm quyền của địa phương phê duyệt, Dự án xin được dừng việc tiếp nhận giải quyết các kiến nghị của các hộ dân.
- Với dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 3 cũ:
Dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 cũ đoạn qua địa phận tỉnh Thái Nguyên thuộc Hợp phần cải tạo cơ sở hạ tầng, Dự án tăng cường an toàn giao thông trên các Quốc lộ phía Bắc Việt nam vốn vay JICA đã hoàn thành năm 2014 và đã bàn giao hết bảo hành năm 2015.
Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án 2 (Ban Quản lý dự án An toàn giao thông cũ), trước khi thi công, nhà thầu đã tiến hành rà soát, lập biên bản xác nhận hiện trạng với các nhà dân dọc tuyến. Sau khi kết thúc thi công đưa công trình vào sử dụng, đơn vị bảo hiểm của nhà thầu đã đền bù 272 hộ (theo đơn giá thẩm định do đơn vị kiểm định xác định). Trên tuyến còn lại 99 hộ chưa giải quyết (phiếu chất vấn của Đại biểu là 90 hộ), trong đó có 40 hộ không đồng ý với đơn giá đền bù do đơn vị bảo hiểm đưa ra và 59 hộ dân sau khi kết thúc thi công mới có ý kiến yêu cầu đền bù hỗ trợ (nằm ngoài số hộ dân có biên bản trước khi thi công).
Để giải quyết nội dung kiến nghị của nhân dân, Bộ Giao thông vận tải đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án 2 khẩn trương thực hiện:
- Đối với 40 hộ dân đã xác định được giá trị nhưng không đồng ý với đơn giá đền bù: Tiếp tục phối hợp với địa phương để vận động, thống nhất giá đền bù với các hộ bị ảnh hưởng làm căn cứ chi trả, dự kiến hoàn thành trong Quý III năm 2018;
- Với các hộ dân mới phát sinh: Làm việc cụ thể và phối hợp với các Sở, ban ngành và địa phương, kiểm tra xác định nguyên nhân, các căn cứ pháp lý, nội dung có liên quan (Thời điểm đơn kiến nghị, phạm vi, mức độ ảnh hưởng, xác nhận của chính quyền địa phương…) để giải quyết. Tuy nhiên, đến nay dự án đã hoàn thành kết thúc thời hạn bảo hành, do vậy Dự án xin được dừng việc tiếp nhận giải quyết các kiến nghị mới khiếu nại về rung nứt công trình của các hộ dân./.