Dự án Luật Biên phòng Việt Nam đã được các đại biểu Quốc hội thảo luận tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIV. Sau kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan thẩm tra phối hợp với Ban soạn thảo, các cơ quan hữu quan nghiên cứu chỉnh lý dự thảo Luật và gửi xin ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội. Theo Báo cáo Giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật trình tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV, sau khi chỉnh lý, dự thảo Luật trình Quốc hội gồm 06 chương, 36 điều.
Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre
Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng cho rằng, dự thảo trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10 đã được tiếp thu, chỉnh lý tương đối đầy đủ, toàn diện và thỏa đáng các ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội phát biểu tại kỳ họp thứ 9. Nhiều vấn đề về tên gọi, khái niệm “Biên phòng” và phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật; chính sách của Nhà nước về biên phòng; nhiệm vụ biên phòng; lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng; phối hợp thực thi nhiệm vụ biên phòng; vị trí, chức năng của Bộ đội Biên phòng; nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng Điều; quyền hạn của Bộ đội Biên phòng; … đã được tiếp thu, chỉnh lý và giải trình một cách thuyết phục. Các quy định đã bám sát chủ trương; tạo cơ sở nền tảng pháp lý chặt chẽ cho công tác xây dựng, quản lý, bảo vệ khu vực biên giới quốc gia, xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân, xây dựng lực lượng Bộ đội biên phòng ngày càng lớn mạnh, phù hợp với tình hình mới.
Theo đại biểu Lưu Bình Nhưỡng, đa số ý kiến đại biểu đã thống nhất được quan điểm như thế nào là biên phòng (Biên phòng là tổng thể các hoạt động, biện pháp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc); vai trò của biên phòng đối với nhiệm vụ giữ ổn định, an toàn lãnh thổ quốc gia đặc biệt vai trò của biên phòng đối với phòng thủ biên giới cũng như đảm bảo an ninh biên giới quốc gia. Đây là một trong những lực lượng nòng cốt và phải chủ trì các chủ thể khác tham gia trong thực hiện nhiệm vụ duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu.
Đại biểu nhấn mạnh, chúng ta nhìn nhận lực lượng biên phòng không chỉ là người cầm súng. Đây là một lực lượng đặc biệt, bởi hình ảnh biên phòng có mặt trên nhiều lĩnh vực từ quân sự chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội…Có thể thấy, biên phòng tham gia cả vào cấp ủy địa phương, biên phòng tham gia là thầy giáo quân hàm xanh rồi biên phòng là nguời nuôi dưỡng cả những trẻ cháu mồ côi nơi biên giới,… Vì vậy, đòi hỏi biên phòng phải được đào tạo, bồi dưỡng với tiêu chuẩn, yêu cầu cao.
Ngoài ra theo đại biểu, quan điểm về trang bị cho lực lượng biên phòng phải được nâng cao và chú trọng. Thực tế, một số đồn biên phòng hiện nay còn rất thiếu thốn, khó khăn về cơ sở vật chất,… Cần có chính sách, quy định nhằm quan tâm hơn nữa đến việc trang bị đầy đủ các điều kiện cho lực lượng này đảm bảo thực hiện nhiệm vụ./.