Tham dự Hội nghị còn có: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng; các Phó Chủ tịch Quốc hội: Uông Chu Lưu, Đỗ Bá Tỵ, Phùng Quốc Hiển; Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc; Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn; các Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam: Ngô Sách Thực, Bùi Thị Thanh, Lê Bá Trình, Trương Thị Ngọc Ánh; các Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy viên Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; lãnh đạo các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.
Theo “Dự thảo Báo cáo kết quả thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam năm 2016, trọng tâm phối hợp công tác năm 2017”, năm qua, sự phối hợp giữa hai cơ quan tiếp tục được tăng cường và đạt được nhiều kết quả tốt đẹp, nhất là trong công tác bầu cử và việc xây dựng các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Các ý kiến đóng góp của Đoàn Chủ tịch đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội tiếp thu và phản bồi. Các Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội tham gia trách nhiệm, tích cực các hoạt động, ngày lễ lớn, cuộc vận động do MTTQ Việt Nam tổ chức phát động, tạo nếp sinh hoạt thường xuyên giữa hai bên.
Hội nghị tổng kết thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam Ảnh: Đình Nam
Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội chủ động phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam trong việc thực hiện Quy chế phối hợp. Một số cơ quan như Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Tư pháp, Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Ủy ban Về các vấn đề xã hội, Ban Công tác đại biểu, Ban Dân nguyện của Ủy ban thường vụ Quốc hội và Văn phòng Quốc hội…đã có nhiều hoạt động phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam trong công tác xây dựng pháp luật, công tác giám sát, công tác dân nguyện và điều phối mối quan hệ giữa lãnh đạo hai bên trong việc thực hiện nhiệm vụ chung.
Tuy nhiên, Dự thảo Báo cáo cũng cho rằng, việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan vẫn còn một số hạn chế như việc tổng kết 13 năm thực hiện Quy chế và việc sửa đổi quy chế phối hợp giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã đề ra từ nhiều Hội nghị tổng kết nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện được; tiến độ xây dựng Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết Điều 16 của Luật MTTQ Việt Nam về việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quôc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; Nghị quyết Liên tịch quy định chi tiết Điều 27, Điều 34 của Luật MTTQ Việt Nam về các hình thức giám sát, phản biện xã hội đã chậm so với kế hoạch đề ra vì phần lớn thời gian tập trung cho công tác bầu cử; việc gửi dự thảo các văn bản xin ý kiến Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đôi khi còn muộn, thời gian lấy ý kiến ngắn; việc chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan chuyên môn trong việc triển khai thực hiện Quy chế chưa thường xuyên, giám sát.
Để triển khai một số nội dung trọng tâm phối hợp công tác năm 2017, Dự thảo Báo cáo đề nghị: Về việc phối hợp củng cố, mở rộng và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cần tăng cường phối hợp phát huy dân chủ trong đời sống xã hội, phát huy mọi khả năng sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các tầng lớp nhân dân theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; nhất là người nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số; tiếp tục xây dựng cơ chế chính sách để đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước; động viên thu hút đông đảo nhân sỹ, trí thức, doanh nhân, người tiêu biểu trong các dân tộc thiểu số, các chức sắc tôn giáo và người Việt Nam ở nước ngoài đóng góp thiết thực xây dựng đất nước… Qua đó góp phần củng cố, tăng cường khối Đại Đoàn kết toàn dân tộc làm động lực tiếp tục công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân và các đại biểu tham dự Hội nghị
Về việc phối hợp trong công tác xây dựng, phản biện xã hội đối với các dự thảo luật, pháp lệnh, trong năm 2017, hai bên tiếp tục đẩy mạnh việc phối hợp thực hiện các hoạt động tham gia xây dựng, góp ý, phản biện xã hội đối với dự án luật, pháp lệnh liên quan mật thiết đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; tổ chức bộ máy nhà nước; quyền và trách nhiệm của MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên như Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tố cáo; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động; Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi); Luật hành chính công… Tiếp tục phối hợp trong việc xây dựng dự thảo 2 Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết Điều 16 của Luật MTTQ Việt Nam về việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết Điều 27, Điều 34 của Luật MTTQ Việt Nam để hoàn thiện và ban hành sớm nhất trong Quý I/2017.
Về việc phối hợp nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân, trong nhiệm kỳ mới, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phối hợp hướng dẫn Ủy ban MTTQ các cấp, các Đoàn đại biểu Quốc hội tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng các cuộc tiếp xúc cử tri, nâng cao chất lượng công tác tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước trình Quốc hội tại các kỳ họp Quốc hội; giám sát, đôn đốc các cơ quan, tổ chức giải quyết kịp thời các kiến nghị.
Ngoài ra, Dự thảo Báo cáo cũng đã đề ra một số nội dung phối hợp trong hoạt động giám sát; phối hợp tổng kết và sửa đổi Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam…
Thảo luận, cho ý kiến tại Hội nghị, các đại biểu cơ bản thống nhất với các nội dung trong Dự thảo Báo cáo và đánh giá cao những kết quả tích cực trong 6 nội dung phối hợp cơ bản của hai cơ quan như: Củng cố, mở rộng và tăng cường khối Đại Đoàn kết toàn dân tộc; phối hợp trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016- 2021; phối hợp trong công tác xây dựng luật, pháp lệnh; phối hợp nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân; phối hợp trong hoạt động giám sát; phối hợp trong hoạt động phản biện xã hội.
Bên cạnh đó, một số đại biểu cho rằng, Báo cáo cần phân tích, làm rõ hơn nữa hiệu quả phối hợp của hai bên, cần chỉ ra nguyên nhân đạt được kết quả, một số hạn chế, bổ sung thêm các bài học kinh nghiệm, từ đó là cơ sở, định hướng cho công tác phối hợp của hai bên trong năm 2017.
Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân cơ bản thống nhất với nội dung trong Dự thảo Báo cáo. Đồng thời đề nghị hai bên có buổi làm việc chung trước các kỳ họp Quốc hội để thảo luận sâu về bản tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, bổ sung hướng dẫn các nội dung giám sát, phản biện; phối hợp giám sát về giáo dục- đào tạo, xây dựng nông thôn mới, về các kết luận thanh tra; tập trung cao độ, phối hợp hoàn chỉnh Luật về hội, các văn bản Liên tịch của hai bên…
Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ, việc tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam là công tác thường niên của hai bên. Trong thời gian qua, hai bên đã tổ chức phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, tích cực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016- 2021; trong công tác xây dựng luật, pháp lệnh, tiếp xúc cử tri và giám sát; phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy truyền thống yêu nước, thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước… Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng sự phối hợp của hai bên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, do đó đề nghị hai bên cần đổi mới, khắc phục sớm những tồn tại, hạn chế trong thời gian tới.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu kết luận Hội nghị
Đánh giá bối cảnh năm 2017 là năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, là năm thứ 2 của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị, qua Hội nghị này, hai cơ quan cần phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, thường xuyên hơn để hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao; tập trung thực hiện một số vấn đề trọng tâm như: thực hiện tốt chức năng phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên đối với công tác xây dựng pháp luật, nhất là các vấn đề về quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân, về tổ chức, bộ máy nhà nước; phối hợp xây dựng 2 Nghị quyết Liên tịch quy định chi tiết Điều 16 và Điều 27, Điều 34 của Luật MTTQ Việt Nam; phối hợp đổi mới, nâng cao chất lượng các cuộc tiếp xúc cử tri; phối hợp, thảo luận Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, trên cơ sở đó để lựa chọn vấn đề chất vấn tại Kỳ họp của Quốc hội; phối hợp, chỉ đạo Văn phòng Quốc hội và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam thực hiện tổng kết Quy chế phối hợp của hai bên sau 13 năm thực hiện, giao cho Tổng thư ký hai bên chủ trì thực hiện; Ủy ban thường vụ Quốc hội sẽ phối hợp, tạo điều kiện để các thành viên trong Đoàn Chủ tịch, các thành viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tham gia thường xuyên đối với các hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Với kết quả đạt được trong thời gian qua, cùng với những cải tiến, đổi mới đã và đang thực hiện, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tin tưởng trong năm 2017 này, sự phối hợp công tác giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam sẽ có bước phát triển mới, góp phần thiết thực để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của mỗi cơ quan và nhiệm vụ chung mà Đảng, Nhà nước giao phó.