DIỄN VĂN
CỦA TỔNG BÍ THƯ BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÊ DUẨN
TẠI KỲ HỌP THỨ NHẤT, QUỐC HỘI KHÓA VII,
NGÀY 25-6-1981
Kính thưa Đoàn Chủ tịch,
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại biểu Quốc hội khóa VII, những đại diện ưu tú được nhân dân bầu ra trong cuộc Tổng tuyển cử ngày 26-4-1981.
Quốc hội khóa VI đã làm xong một nhiệm vụ trọng đại là xây dựng và thông qua Hiến pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Sự ra đời của Hiến pháp mới là một sự kiện lớn, đánh dấu một bước phát triển quan trọng của cách mạng nước ta.
Hiến pháp mới phản ánh toàn bộ thành quả cách mạng vĩ đại đã giành được dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ cực kỳ gay go, gian khổ và thắng lợi hết sức vẻ vang. Hiến pháp mới thể chế hóa đường lối của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn mới do Đại hội lần thứ IV của Đảng đề ra, và là vũ khí sắc bén để toàn dân ta tiếp tục cuộc đấu tranh nhằm bảo vệ, củng cố vững chắc độc lập dân tộc và xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội trên Tổ quốc ta. Đó là Hiến pháp của cả thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội, Hiến pháp của chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa của nhân dân lao động nước ta.
Quốc hội khóa VII có nhiệm vụ phát huy đầy đủ vai trò cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nhân dân trong việc củng cố và hoàn thiện chế độ làm chủ tập thể, thi hành Hiến pháp mới và đưa những chế định của Hiến pháp vào cuộc sống hiện thực của xã hội.
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Năm năm của nhiệm kỳ Quốc hội khóa VI là một thời kỳ đặc biệt có ý nghĩa quan trọng trong quá trình tiến lên của cách mạng Việt Nam.
Sự kiện nổi bật nhất trong thời gian qua là nhân dân ta đã đánh thắng hai cuộc chiến tranh xâm lược do bọn bành trướng... chủ mưu và trực tiếp gây ra. Từ lâu,... đã ôm ấp mưu đồ thôn tính Việt Nam và bán đảo Đông Dương, hòng mở đường thực hiện giấc mơ bành trướng và làm bá chủ cả Đông Nam châu Á. Điều xấu xa là họ đã câu kết với Mỹ, thực hiện mưu đồ ấy ngay sau khi đất nước ta vừa ra khỏi cuộc kháng chiến chống tên đế quốc đầu sỏ, rắp tâm đánh quỵ nhân dân ta bằng hai mũi tiến quân chiến lược, từ phía Nam lên và từ phương Bắc xuống.
Họ đã sử dụng tập đoàn Pôn Pốt - Iêng Xary - Khiêu Xămphon ở Campuchia làm đội quân đánh thuê, gây chiến tranh ở biên giới Tây Nam nước ta, mưu toan đánh chiếm nhiều vùng quan trọng từ Hà Tiên đến Tây Ninh, hòng tạo cơ hội cho bọn phản động bên trong miền Nam Việt Nam nổi dậy chống phá sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa vừa mới bắt đầu. Sau khi cùng bè lũ tay sai thất bại ở phía Nam,... đã ngang nhiên phát động chiến tranh xâm lược quy mô lớn,... tiến công toàn tuyến biên giới phía Bắc nước ta, hòng buộc nhân dân ta phải khuất phục.
Như các đồng chí đã biết, Đảng và Nhà nước ta đã tìm mọi cách giải quyết những vấn đề tranh chấp do lịch sử để lại giữa nước ta với Trung Quốc thông qua con đường thương lượng. Song tập đoàn phản động... vẫn một mực theo đuổi chính sách thù địch chống Việt Nam. Bằng cuộc chiến tranh tội ác ấy, họ đã tự vạch mặt là kẻ thù trực tiếp và nguy hiểm của nhân dân ta. Đồng thời, họ phơi bày trước thế giới bản chất cực kỳ hung bạo và xảo quyệt của chủ nghĩa bành trướng và bá quyền..., thế lực phản động quốc tế lớn nhất đang uy hiếp độc lập dân tộc, hòa bình và ổn định ở Đông Dương và Đông Nam châu Á.
Phát huy sức mạnh vĩ đại của chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa và nêu cao truyền thống “Diên Hồng” của dân tộc, nhân dân và quân đội anh hùng của chúng ta đã bẻ gẫy hai mũi tiến quân của địch ở hai đầu đất nước, bảo vệ được biên giới thiêng liêng của Tổ quốc. Đồng thời, chúng ta đã làm tròn nhiệm vụ quốc tế giúp nhân dân Campuchia anh em đập tan một chế độ diệt chủng dã man chưa từng thấy, và cùng với nhân dân hai nước Lào và Campuchia, tạo nên thế chiến lược liên hoàn vững chắc cho cách mạng của ba nước Đông Dương. Bằng cuộc chiến đấu và chiến thắng của mình, nhân dân ta đã góp phần tăng cường ba dòng thác cách mạng của thời đại, cống hiến xứng đáng vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới chống chủ nghĩa đế quốc và phản động quốc tế, vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội.
Thắng lợi của hai cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc là thắng lợi có ý nghĩa lịch sử hết sức to lớn. Qua cuộc chiến đấu này, nhân dân ta hiểu rõ lòng dạ phản trắc xấu xa của bọn phản động... và mài sắc tinh thần cảnh giác đối với chúng. Đồng thời, chúng ta có thực tế để khẳng định rằng, dù cho kẻ thù mới có hung hãn và độc ác đến đâu, nhân dân ta cũng có đủ lực lượng và khả năng để đánh thắng, nếu chúng lại liều lĩnh gây chiến tranh xâm lược nước ta một lần nữa.
Gắn liền với thắng lợi đó là những thành tựu có tính chất chiến lược trong việc tăng cường tình đoàn kết chiến đấu giữa nhân dân ta với nhân dân các nước anh em trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa. Quan hệ đặc biệt giữa ba nước Đông Dương phát triển lên một giai đoạn mới chưa từng có, với các Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt Nam - Lào và Việt Nam - Campuchia, đã phát huy tác dụng to lớn trong việc giữ gìn độc lập, an ninh của mỗi nước và củng cố vị trí của chủ nghĩa xã hội ở khu vực này của thế giới.
Việc ký kết và thực hiện Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Việt Nam - Liên Xô, một sự kiện vĩ đại của sự hợp tác toàn diện giữa hai nước, đã góp phần hết sức quan trọng vào thắng lợi của nhân dân ta trong chiến tranh giữ nước, đem lại cho chúng ta những bảo đảm vững chắc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Việc nước ta gia nhập Hội đồng Tương trợ kinh tế và ký kết Hiệp ước hữu nghị hợp tác với một số nước anh em khác, đánh dấu một bước phát triển mới về chất trong quan hệ giữa nước ta với cộng đồng xã hội chủ nghĩa.
Chúng ta đã đập tan những thủ đoạn xảo quyệt và hèn hạ..., được sự đồng lõa và giúp sức của Mỹ, hòng bao vây, cô lập và làm giảm uy tín nước ta. Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại với hầu hết các nước trên thế giới, tăng cường vị trí quốc tế của mình, tranh thủ được sự đồng tình và ủng hộ rộng rãi của các nước và các dân tộc yêu chuộng độc lập, tự do, của tất cả các lực lượng cách mạng, tiến bộ và hòa bình.
Công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội trong cả nước đã thu được những thắng lợi to lớn. Việc sớm thực hiện thống nhất nước nhà về mặt Nhà nước đã tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần của nhân dân ta, phát triển sự đoàn kết và thống nhất dân tộc lên một giai đoạn mới, dưới ngọn cờ độc lập, tự do và chủ nghĩa xã hội. Hệ thống chuyên chính vô sản trong phạm vi cả nước được thiết lập vững vàng, và quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động bước đầu được xây dựng. Trong tình trạng đảo lộn nghiêm trọng về kinh tế xã hội sau chiến tranh lâu dài, chúng ta đã giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Những cuộc “nội loạn” và “tắm máu” mà đế quốc Mỹ rắp tâm chuẩn bị cho thời kỳ hậu chiến bằng chính sách Việt Nam hóa chiến tranh, đã không xảy ra như chúng tiên đoán và mơ tưởng. Đó là thành tựu rực rỡ của chính sách đại đoàn kết dân tộc trước sau như một của chế độ mới.
Trên mặt trận kinh tế và văn hóa, chúng ta đã nhanh chóng khắc phục những thiệt hại nặng nề do chiến tranh xâm lược của Mỹ và của bọn bành trướng... gây ra, kịp thời giải quyết nhiều vấn đề kinh tế, xã hội cấp bách. Ở miền Nam, giai cấp tư sản mại bản đã bị xóa bỏ hẳn; công thương nghiệp tư doanh đã được cải tạo về cơ bản; hợp tác hóa nông nghiệp đã thu được kết quả bước đầu. Ở miền Bắc, quan hệ sản xuất mới đang được hoàn thiện. Những cơ sở kinh tế bị đánh phá về cơ bản đã được khôi phục; sản xuất trên một số mặt có phát triển hơn trước. Lao động xã hội bước đầu được phân bố lại trong phạm vi cả nước; một số vùng kinh tế mới đã và đang hình thành. Hàng triệu người lao động đã được sắp xếp việc làm.
Cơ sở vật chất và kỹ thuật của nền kinh tế đã được tăng cường một bước đáng kể. Tài sản cố định trong các ngành sản xuất đã tăng thêm 91%. Trong nông nghiệp, đã mở thêm một triệu hecta đất canh tác, tăng diện tích gieo trồng một triệu tám mươi vạn hecta. Nông nghiệp được cung ứng thêm hơn 20 ngàn máy kéo các loại, 37% khâu làm đất đã được cơ giới hóa. Trong công nghiệp, năng lực sản xuất được bổ sung thêm 20 vạn kW điện, 2 triệu tấn than, 50 vạn tấn xi măng. Ngành Giao thông đã khôi phục và xây dựng mới gần 1.500 km đường sắt, 3.800 km đường ôtô, 4.000 m bến cảng. Nhiều công trình công nghiệp đang được xây dựng như các nhà máy điện, xi măng, cơ khí động lực, cơ khí đóng và sửa chữa tàu thuyền, các bến cảng, các xưởng kéo sợi, các nhà máy đường, nhà máy giấy... Đó là những công trình rất trọng yếu đối với nền kinh tế nước ta. Không có những công trình như thế, không thể nói đến việc tiến lên sản xuất lớn. Trong thời kỳ kế hoạch 1981-1985, nhiều nhà máy, nhiều cơ sở mới hiện đã xây dựng một phần quan trọng sẽ đi vào sản xuất.
Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế đạt được những bước phát triển quan trọng thể hiện tính ưu việt của chế độ mới. Nạn mù chữ ở miền Nam đã được xóa bỏ về cơ bản. Số học sinh các trường phổ thông, đại học, các lớp bổ túc văn hóa và các trường đào tạo lên đến gần 16 triệu người; bình quân hơn ba người dân có một người đi học. Các ngành Khoa học, kỹ thuật đã giải quyết được một số yêu cầu quan trọng phục vụ cho sự nghiệp kinh tế và quốc phòng. Việc đấu tranh xóa bỏ văn hóa thực dân mới thu được kết quả tốt. Việc thanh toán những bệnh tật và tệ nạn xã hội, sản phẩm của chế độ Mỹ - ngụy, đã đem lại cuộc sống mới cho hàng chục vạn người. Trong chiến đấu bảo vệ Tổ quốc cũng như trong lao động xây dựng xã hội mới, xuất hiện ngày càng nhiều những tấm gương tập thể và cá nhân tiêu biểu cho phong cách và đạo đức của con người mới xã hội chủ nghĩa.
Tuy nhiên, những thành tựu của cách mạng xã hội chủ nghĩa, nhất là trên lĩnh vực kinh tế, còn thấp so với yêu cầu, so với công của đã bỏ ra. Vấn đề lương thực, thực phẩm chưa giải quyết được một cách vững chắc. Lao động xã hội chưa được sử dụng hết. Các mặt năng lượng, nguyên liệu, giao thông vận tải đang căng thẳng. Chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu còn lớn. Thị trường và vật giá không ổn định. Đời sống của công nhân, viên chức và nông dân những vùng bị thiên tai, địch họa có nhiều khó khăn. Phong trào thi đua xã hội chủ nghĩa, phong cách lao động mới chưa đẩy lùi được những thói quen của sản xuất nhỏ, của lối kinh doanh cũ. Kỷ luật và pháp luật bị buông lỏng. Quyền làm chủ của nhân dân lao động ở nhiều nơi bị vi phạm.
Những khó khăn trên đây trước hết do tình trạng yếu kém của nền kinh tế nước ta, mà sản xuất nhỏ còn phổ biến, lại bị tàn phá nặng nề bởi mấy cuộc chiến tranh liên tiếp và bị tổn thất lớn vì thiên tai dồn dập. Năm năm qua, chúng ta đã tiến hành chiến tranh giữ nước ngót ba năm, đã động viên một phần quan trọng sức người, sức của vào sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, khiến cho nhiều chỉ tiêu của kế hoạch 1976-1980 không thể triển khai thực hiện một cách bình thường. Kẻ địch lại luôn luôn tìm mọi cách phá hoại chúng ta về mọi mặt.
Song, những khuyết điểm và sai sót của các cơ quan Đảng và Nhà nước về quản lý kinh tế, quản lý xã hội đã làm cho một số khó khăn kéo dài, một số mặt mất cân đối có nơi, có lúc nặng nề thêm. Do chưa quán triệt đầy đủ đường lối của Đảng và chưa nắm chắc tình hình thực tế nên đã có khuyết điểm trong việc tổ chức thực hiện. Nổi lên là những khuyết điểm trong kế hoạch hóa kinh tế và bố trí đầu tư, trong chế độ quản lý kinh tế, trong đấu tranh chống tiêu cực. Kế hoạch kinh tế chưa thực sự là cương lĩnh thứ hai của Đảng; cơ cấu đầu tư và bố trí sản xuất của nhiều ngành chưa hợp lý. Trong quản lý kinh tế, chậm xóa bỏ chế độ hành chính quan liêu bao cấp, chậm khắc phục tư tưởng ỷ lại, để chuyển sang chế độ quản lý kinh doanh xã hội chủ nghĩa. Các biện pháp kinh tế trong quản lý bị xem nhẹ, lại không kết hợp chặt chẽ với biện pháp hành chính, biện pháp tư tưởng, điều đó khiến cho những hiện tượng tiêu cực trong kinh tế và đời sống xã hội chậm được khắc phục.
Chúng ta nghiêm khắc vạch ra những khuyết điểm, sai lầm để có phương hướng sửa chữa đúng đắn. Song, để đánh giá chính xác, cần phải đặt tình hình kinh tế gắn liền với cục diện chung của cách mạng nước ta trong năm năm qua. Bọn bành trướng... muốn làm cho chúng ta suy sụp, nhưng chúng ta đã vượt qua những thử thách nghiêm trọng và đứng vững. Chúng ta đã đập tan đòn phản kích nguy hiểm của kẻ thù. Chúng ta đã phấn đấu vượt bậc và không để xảy ra nạn đói. Chẳng những thế, đời sống của nhân dân ở nhiều vùng nông thôn đã có sự cải thiện đáng kể. Chúng ta đã tăng cường được một bước năng lực sản xuất của các ngành kinh tế. Chúng ta đã tạo ra lực lượng mới về mọi mặt để vững bước tiến lên. Năm năm qua là một thời kỳ thắng lợi rất to lớn. Nhân dân ta đã viết thêm một chương oanh liệt trong bản anh hùng ca chiến đấu vì độc lập, tự do của Tổ quốc, đã đưa cách mạng Việt Nam phát triển lên một thế chiến lược mới, vững chắc hơn bất cứ thời kỳ nào trong lịch sử. Chưa bao giờ nhân dân ta có khả năng dồi dào như ngày nay để bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Những thành tựu đã đạt được bắt nguồn từ sự lãnh đạo vững vàng của Đảng Cộng sản Việt Nam, một đảng trung thành vô hạn với Tổ quốc và dân tộc, với chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản. Thể hiện lòng tin cậy và sự tín nhiệm của nhân dân đối với Đảng, Hiến pháp mới khẳng định Đảng là lực lượng duy nhất lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội, là nhân tố chủ yếu quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Trong nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ IV, Đảng đã vạch ra đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa và đường lối kinh tế đúng đắn. Thực tiễn cách mạng năm năm qua chứng tỏ Đảng đã nắm bắt kịp những diễn biến phức tạp của tình hình, đề ra những chủ trương chiến lược kiên quyết và sáng suốt, quyết định hướng đi đúng của cách mạng ở những thời điểm nghiêm trọng và khẩn trương.
Những thành tựu đã đạt được, một lần nữa, chứng tỏ phẩm chất anh hùng và năng lực sáng tạo của nhân dân và quân đội ta trong chiến đấu cũng như trong xây dựng. Quốc hội chúng ta nhiệt liệt biểu dương đồng bào cả nước từ Bắc đến Nam, đồng bào các dân tộc ít người thuộc các tỉnh ở hai đầu biên giới, cùng toàn thể cán bộ, chiến sĩ các lực lượng vũ trang và công an nhân dân, đã đoàn kết một lòng chiến đấu anh dũng, lập công xuất sắc trong hai cuộc chiến tranh giữ nước, bảo vệ vững chắc vùng đất, vùng trời, vùng biển và các hải đảo của Tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội.
Quốc hội chúng ta nhiệt liệt biểu dương tập thể giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và anh chị em trí thức, những nhà khoa học, những cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật đã cố gắng bền bỉ, khắc phục khó khăn, phát huy sáng kiến, thu được những thành tích quan trọng trong việc khôi phục và phát triển sản xuất, bảo đảm những nhu cầu tối thiểu về vật chất và văn hóa của đời sống nhân dân.
Nhân dịp này, chúng ta bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc của nhân dân ta đối với Liên Xô, người đồng chí, người anh em tin cậy đã kịp thời dành cho nhân dân ta sự giúp đỡ toàn diện nhất, to lớn nhất và có hiệu quả nhất. Chúng ta bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đối với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia anh em, những người bạn cùng chiến hào đã sát cánh với chúng ta chống kẻ thù chung và hết lòng giúp đỡ nhân dân ta trong quá trình chiến đấu và xây dựng. Chúng ta biết ơn các nước xã hội chủ nghĩa khác đã dành cho sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta sự giúp đỡ khẳng khái và to lớn. Chúng ta chân thành cảm ơn tất cả bầu bạn trên thế giới đã đem đến cho nhân dân ta sự ủng hộ quốc tế hết sức mạnh mẽ và quý báu.
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Sau thắng lợi vĩ đại của cuộc kháng chiến chống Mỹ, đất nước ta đã bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên cả nước hoàn toàn độc lập, thống nhất và tiến lên chủ nghĩa xã hội. Trong hơn nửa thế kỷ đấu tranh dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã dành 45 năm vào nhiệm vụ giải phóng dân tộc. Năm năm qua và từ nay về sau, nhiệm vụ lịch sử của cả nước ta là ra sức phấn đấu xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đưa đất nước từng bước tiến lên trên con đường tiến bộ, văn minh.
Sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa của chúng ta đang vấp phải chính sách thù địch của chủ nghĩa bành trướng và bá quyền... Hiện nay,... được các thế lực hiếu chiến Mỹ phụ họa và tiếp tay, đang tiến hành một kiểu chiến tranh phá hoại toàn diện chống Việt Nam, Lào và Campuchia. Chúng gây sức ép, khiêu khích, lấn chiếm bằng quân sự. Chúng dùng chiến tranh tâm lý, chiến tranh gián điệp để chia rẽ dân tộc, phá rối an ninh. Chúng thi hành chính sách bao vây kinh tế, đồng thời tiến hành phá hoại sản xuất, gây rối thị trường. Chúng tìm đủ cách vu khống và nói xấu nước ta trên trường quốc tế. Chúng tập hợp những tên phản bội và bọn tay sai ở mỗi nước, và lôi kéo bọn phản động quốc tế để chống phá cách mạng ba nước Đông Dương.
Ngày càng trượt dài trên con đường phản cách mạng, nhà cầm quyền... vẫn ngoan cố theo đuổi âm mưu làm suy yếu nước ta cũng như hai nước Lào và Campuchia anh em, chuẩn bị điều kiện tiến hành chiến tranh xâm lược quy mô lớn nhằm thôn tính cả vùng này. Đất nước ta, vì vậy, vẫn ở trong tình thế vừa có hòa bình, vừa có thể xảy ra chiến tranh.
Chúng ta kiên quyết đấu tranh giữ vững hòa bình và tranh thủ thời gian để xây dựng chủ nghĩa xã hội. Song, lúc nào chúng ta cũng phải sẵn sàng đến mức cao nhất để bảo vệ Tổ quốc. Độc lập, tự do vẫn là sự nghiệp hàng đầu của nhân dân ta, là một động lực cơ bản và mạnh mẽ của công cuộc cách mạng của nước ta.
Trong một thời gian lịch sử lâu dài, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta phải tiếp tục tiến hành đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và luôn luôn sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, quyết làm thất bại mọi âm mưu và hành động xâm lược của chủ nghĩa bành trướng, bá quyền... và các thế lực phản động quốc tế, góp phần vào sự nghiệp cách mạng của nhân dân thế giới.
Với tinh thần cảnh giác thường xuyên đối với bọn phản động... và các thế lực đế quốc hiếu chiến, chúng ta phải động viên những cố gắng mọi mặt của nhân dân và các lực lượng vũ trang, đồng thời sử dụng tốt nhất sự giúp đỡ của Liên Xô và các nước khác trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa, để bảo đảm cho đất nước luôn luôn có đủ sức mạnh đánh thắng kẻ thù trong bất cứ tình huống nào và trong bất kỳ loại chiến tranh nào do chúng gây ra.
Phải tiếp tục xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân đủ sức làm trụ cột cho nền quốc phòng toàn dân, làm nòng cốt trong chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc. Quân đội nhân dân phải tăng cường rèn luyện thành đội quân cách mạng hùng mạnh, có ý chí quyết thắng không gì lay chuyển được, có trình độ chính quy, hiện đại ngày càng cao; đồng thời phải tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế bằng những phương thức thích hợp.
Về xây dựng chủ nghĩa xã hội, chúng ta khẳng định tiếp tục thực hiện đường lối chung và đường lối kinh tế do Đại hội lần thứ IV của Đảng đề ra mà nội dung cơ bản là: nắm vững chuyên chính vô sản, tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng, xây dựng chế độ làm chủ tập thể về mọi mặt, tiến hành công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, tạo lập nền sản xuất lớn có cơ cấu công nông nghiệp hiện đại, kết hợp kinh tế Trung ương và kinh tế địa phương trong một cơ cấu kinh tế quốc dân thống nhất; kết hợp kinh tế với quốc phòng. Đường lối đó có giá trị cho cả thời kỳ quá độ đưa nước ta từ một nền kinh tế còn phổ biến là sản xuất nhỏ tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội.
Quán triệt đường lối đó và xuất phát từ thực trạng kinh tế hiện nay, cần thiết phải vạch ra một chương trình kinh tế - xã hội cho những năm 80 nhằm những mục tiêu sau đây:
1. Ổn định và tiến lên cải thiện một bước rõ rệt đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, trước hết giải quyết vững chắc vấn đề lương thực, thực phẩm, đáp ứng nhu cầu thiết yếu về mặc cho toàn xã hội.
2. Khắc phục những mất cân đối nghiêm trọng nhất, tạo nguồn tích lũy đáng kể từ nội bộ nền kinh tế quốc dân, xây dựng có trọng điểm cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội.
3. Đáp ứng đầy đủ nhu cầu của công cuộc phòng thủ đất nước và giữ gìn an ninh của nước nhà.
Tình hình hiện nay chứng tỏ rằng tình trạng chậm phát triển của nông nghiệp về sản xuất lương thực, thực phẩm và cây công nghiệp, về sử dụng lao động và đất đai là trở ngại chính đối với việc thực hiện ba mục tiêu nói trên; đồng thời khả năng phát triển lớn nhất của kinh tế nước ta hiện nay cũng chính là trong nông nghiệp. Do vậy, trong những năm 80, mặt trận hàng đầu của kinh tế là đẩy mạnh nông nghiệp, thực hiện một bước quan trọng việc đưa nông nghiệp lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, trong một cơ cấu công - nông nghiệp hợp lý. Phải tập trung vốn đầu tư, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, cải tiến công tác quản lý của Nhà nước để phân bố và sử dụng hầu hết các nguồn lao động trong phạm vi cả nước, sử dụng đến mức cao nhất hàng chục triệu hecta đất ruộng, đất rừng và mặt nước, ứng dụng rộng rãi khoa học và kỹ thuật, bảo đảm cho nông nghiệp và cả lâm nghiệp, ngư nghiệp, làm tròn ba nhiệm vụ cơ bản: đáp ứng đủ nhu cầu của xã hội về lương thực, thực phẩm, cung ứng nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ, và sản xuất được một khối lượng hàng hóa dồi dào cho xuất khẩu, tạo cơ sở vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hóa nước nhà. Tất cả các ngành kinh tế, nhất là công nghiệp, kể cả công nghiệp nặng, giao thông vận tải, xây dựng cơ bản phải lấy việc phát triển nông nghiệp làm đối tượng phục vụ trước hết của mình. Để phát triển nông nghiệp (kể cả lâm nghiệp và ngư nghiệp) theo hướng sản xuất lớn, phải lấy huyện làm địa bàn tổ chức sản xuất và phân công lao động, sử dụng hợp lý đất đai và mở mang ngành nghề, tổ chức đời sống vật chất, văn hóa của nhân dân và xây dựng nông thôn mới.
Để đạt được những mục tiêu và phương hướng nói trên, trong những năm trước mắt, phải nắm vững và thực hiện tốt những nhiệm vụ lớn như sau:
1. Tập trung cao độ lực lượng của các ngành, các cấp vào mặt trận hàng đầu là nông nghiệp, giải quyết một cách ổn định yêu cầu tối thiểu về lương thực, thực phẩm cho xã hội; và ra sức phát triển hàng tiêu dùng. Bằng các biện pháp đồng bộ về tổ chức sản xuất, về cải tiến quản lý và ứng dụng khoa học - kỹ thuật, khai thác tốt hơn nữa những thuận lợi của nông nghiệp nhiệt đới, những khả năng to lớn về tăng vụ và thâm canh, về khai hoang, phục hóa, để tăng nhanh sản lượng lúa và hoa màu, hình thành các vùng cây công nghiệp tập trung và đẩy mạnh chăn nuôi. Đi đôi với phát triển nông nghiệp, chú ý phát triển nghề rừng, nghề cá.
Coi trọng phát triển công nghiệp nhẹ để sản xuất hàng tiêu dùng bằng nguyên liệu trong nước và thông qua biện pháp xuất nhập để tạo thêm nguyên liệu, nhằm đáp ứng những nhu cầu thiết yếu nhất của nhân dân về mặc, học hành, chữa bệnh, đồ dùng trong nhà và phương tiện đi lại thông thường.
Bằng công sức của cả Nhà nước và nhân dân, cải thiện một bước điều kiện ở, nhất là tại thủ đô và các thành phố lớn.
2. Cố gắng vượt bậc tăng nhanh xuất khẩu để nhập khẩu, góp phần khắc phục từng bước những mất cân đối hiện nay, đồng thời bảo đảm thiết bị và vật tư kỹ thuật cho nhu cầu ngày càng tăng của sự nghiệp công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa. Phấn đấu mở rộng xuất khẩu nông sản, lâm sản, hải sản, khoáng sản và các mặt hàng gia công, nâng cao chất lượng và tạo những hàng chủ lực có giá trị cao. Đặc biệt làm tốt việc xuất khẩu sang các nước trong Hội đồng Tương trợ kinh tế theo những hiệp định đã ký kết, thu hẹp dần chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu, tiến tới cân bằng xuất nhập. Tất cả các ngành, các địa phương và cơ sở có nghĩa vụ thực hiện chủ trương chiến lược quan trọng này.
3. Xây dựng có trọng điểm một số cơ sở mới và sử dụng tốt những cơ sở đã có của công nghiệp nặng và giao thông vận tải, nhằm thúc đẩy nông nghiệp, công nghiệp nhẹ và xuất khẩu, chuẩn bị cho bước phát triển mạnh mẽ về sau của nền kinh tế quốc dân. Ra sức phát triển điện, than, thăm dò dầu khí; sản xuất thêm phân hóa học và những nguyên liệu, vật liệu cần thiết và có điều kiện, khắc phục dần tình trạng mất cân đối về các mặt này. Sắp xếp lại lực lượng cơ khí theo quy hoạch và tăng đầu tư, nhất là đầu tư chiều sâu để bảo đảm được nhu cầu sửa chữa, chế tạo phụ tùng và công cụ thông dụng; đồng thời nâng cao năng lực cơ khí để đáp ứng từng bước nhu cầu trang bị kỹ thuật mới của các ngành kinh tế.
Cải tiến tổ chức và quản lý vận tải, đầu tư thích đáng để tăng thêm phương tiện và mở rộng các hệ thống giao thông. Kết hợp vận tải cơ giới với vận tải thô sơ, hết sức chú trọng vận tải thủy, tăng nhanh năng lực bốc dỡ và rút hàng ở các cảng và các ga.
4. Đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam và hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc. Kết hợp chặt chẽ cải tạo với tổ chức lại sản xuất và phát triển sản xuất. Củng cố các hợp tác xã và tập đoàn sản xuất trong cả nước. Ở miền Nam, xây dựng tập đoàn sản xuất và hợp tác xã gắn liền với điều chỉnh ruộng đất. Nơi chưa xây dựng tập đoàn sản xuất hoặc hợp tác xã, vẫn phải điều chỉnh ruộng đất, làm cho mọi người nông dân đều có ruộng cày. Cải tiến các chính sách và hình thức khoán, khuyến khích nông dân thâm canh, tăng năng suất trồng trọt và chăn nuôi, áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật, làm ra nhiều sản phẩm. Tiếp tục cải tạo công thương nghiệp tư doanh. Sử dụng tốt các thành phần kinh tế, củng cố và tăng cường thành phần quốc doanh và kinh tế xã hội chủ nghĩa trong mọi lĩnh vực.
5. Phát huy vai trò quan trọng của khoa học và kỹ thuật, khai thác các khả năng sẵn có và tiềm năng của nền kinh tế. Khuyến khích các ngành và cơ sở kinh tế áp dụng tiến bộ khoa học và kỹ thuật, tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo nguyên liệu và vật liệu thay thế, làm ra sản phẩm mới. Tổ chức và đẩy mạnh phong trào quần chúng phát huy sáng kiến hợp lý hóa sản xuất, cải tiến kỹ thuật. Từng ngành phấn đấu nắm vững khoa học, kỹ thuật của ngành mình, tổng kết và nâng cao kinh nghiệm trong sản xuất và quản lý, đưa các cơ sở đi vào sản xuất có định mức kinh tế - kỹ thuật ngày càng tiến bộ. Ban hành chính sách cụ thể nhằm động viên các nhà khoa học vào việc giải quyết các nhiệm vụ thiết thực và cấp bách của nền kinh tế. Đầu tư thích đáng vào việc nghiên cứu ứng dụng và triển khai khoa học, kỹ thuật.
6. Cải tiến quản lý kinh tế và phân phối, lưu thông. Tổ chức lại nền sản xuất xã hội, khắc phục tình trạng phân tán, rời rạc của sản xuất nhỏ, hình thành các ngành kinh tế - kỹ thuật, ra sức phát triển kinh tế địa phương, đi đôi với xây dựng kinh tế trung ương, theo một cơ cấu hợp lý, chú trọng đặc biệt xây dựng huyện. Kiên quyết loại bỏ chế độ quản lý hành chính quan liêu bao cấp; chuyển mạnh sang phương thức quản lý kinh doanh xã hội chủ nghĩa, thể hiện làm chủ tập thể trên ba cấp cơ bản[1], bảo đảm sự nhất trí giữ ba lợi ích[2], khuyến khích đúng mức người lao động. Coi trọng hiệu quả kinh tế, năng suất lao động, chất lượng sản phẩm đi đôi với triệt để thực hành tiết kiệm. Phấn đấu giảm từ 10% đến 15% chi phí trong mọi hoạt động, nhất là tiết kiệm lương thực, xăng dầu, điện, than, nguyên liệu, vật liệu..., coi đó là một chính sách lớn của Nhà nước.
Cải tiến mạnh mẽ công tác kế hoạch hóa, thể hiện đúng đường lối kinh tế của Đảng, phát huy được mọi khả năng, đáp ứng được những nhu cầu hợp lý. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng chế độ kế hoạch hóa ba cấp, chú trọng kế hoạch của cơ sở và huyện. Trong kế hoạch hóa, cần vận dụng các quan hệ hàng hóa - tiền tệ, thực hiện hạch toán kinh tế. Đi đôi với kế hoạch hóa, cần sử dụng và quản lý tốt thị trường ngoài kế hoạch. Trong toàn bộ công tác quản lý, cần phát huy tác dụng của các đòn bẩy kinh tế. Kiện toàn cơ cấu tổ chức quản lý, cải tiến công tác cán bộ, sửa đổi và hoàn thiện phương pháp công tác.
Chấn chỉnh thương nghiệp, cải tiến tài chính, ngân hàng, giá cả, tiền lương nhằm thúc đẩy sản xuất, phân phối hợp lý thu nhập quốc dân, ổn định và cải thiện từng bước đời sống của người lao động. Thiết lập trật tự trong phân phối, lưu thông trên cơ sở mới, bảo đảm cho Nhà nước tập trung được vật tư và hàng hóa chủ yếu vào tay mình và nắm vững tiền tệ. Mở rộng thị trường có tổ chức, hướng dẫn và kiểm soát thị trường tự do, loại trừ đầu cơ, buôn lậu và khắc phục các hiện tượng tiêu cực khác.
7. Đẩy mạnh hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội, làm tốt hơn nữa việc xây dựng con người mới, gia đình văn hóa mới. Giữ vững và phát triển sự nghiệp giáo dục sát với tình hình từng miền; tích cực thực hiện cải cách giáo dục. Đào tạo cán bộ và công nhân lành nghề theo quy mô và cơ cấu hợp lý, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế. Sử dụng tốt cán bộ khoa học - kỹ thuật, đào tạo thêm nhiều cán bộ quản lý kinh tế. Phát triển và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, văn học, nghệ thuật, thể dục, thể thao; tiếp tục đấu tranh quét sạch văn hóa phản động, đồi trụy. Tăng cường công tác phòng bệnh, phòng dịch, vệ sinh môi trường. Khai thác dược liệu trong nước, bảo đảm sản xuất đủ thuốc chữa bệnh thông thường. Đẩy mạnh vận động sinh đẻ có kế hoạch. Chăm sóc chu đáo bà mẹ, trẻ em; làm tốt công tác thương binh, xã hội.
Trong lĩnh vực kinh tế, mối quan tâm lớn nhất của Đảng và Nhà nước ta là đẩy mạnh sản xuất, ổn định và cải thiện từng bước đời sống nhân dân. Nghị quyết các hội nghị toàn thể Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nhất là nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 và lần thứ 9, cũng như nghị quyết của Bộ Chính trị về cải tiến phân phối, lưu thông, đã được đề ra nhằm phát huy những nhân tố mới tích cực trong phong trào quần chúng và sửa chữa những khuyết điểm về quản lý kinh tế. Cuộc đấu tranh để thực hiện các nghị quyết đó, đặc biệt là việc cải tiến các hình thức khoán trong nông nghiệp và công nghiệp, đã làm dấy lên khí thế lao động sản xuất sôi nổi, đưa lại những thành quả bước đầu đầy hứa hẹn.
Năm nay, trong điều kiện thời tiết bình thường, cả nước đã đạt một vụ lương thực đông - xuân thắng lợi; sản lượng lương thực tăng 22 vạn tấn so với đông - xuân 1980. Các hợp tác xã áp dụng đúng hình thức khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động đều đạt kết quả tốt: năng suất và sản lượng lúa tăng lên đáng kể, thu nhập của xã viên khá hơn hẳn, nghĩa vụ đối với Nhà nước thực hiện nhanh gọn, hợp tác xã thật sự được củng cố một bước. Trong công nghiệp, mặc dù điều kiện về năng lượng và nguyên liệu rất khó khăn, một số xí nghiệp bước đầu khắc phục được chế độ hành chính quan liêu bao cấp, đã tỏ ra linh hoạt trong sản xuất, kinh doanh, phát huy được nhiều sáng kiến, hoàn thành vượt mức kế hoạch nhà nước, thu nhiều lãi cho ngân sách, cải thiện được đời sống của công nhân đúng nguyên tắc phân phối theo lao động.
Việc phát triển sản xuất, ổn định và cải thiện đời sống đạt kết quả nhiều hay ít, nhanh hay chậm, một phần quan trọng tùy thuộc vào tinh thần chủ động, tự giác, ý thức kỷ luật và sự nỗ lực phấn đấu của toàn thể nhân dân ta. Trên đà thuận lợi đã được tạo ra, các ngành, các cấp, các đơn vị cơ sở hãy ra sức phấn đấu khắc phục khó khăn, thực hiện bằng được yêu cầu của đất nước; với phương tiện, vật tư kỹ thuật bằng hoặc ít hơn trước, phải sản xuất tốt hơn trước, làm ra nhiều của cải hơn trước cho xã hội. Mỗi người lao động hãy tích cực vươn lên làm người chiến sĩ dũng cảm và tài năng, người chủ chuyên cần và sáng suốt trên mặt trận sản xuất và phân phối. Chỉ có như thế mới thực hiện được một chuyển biến quan trọng của nền kinh tế quốc dân, vượt qua được những khó khăn hiện nay, đáp ứng được những yêu cầu trước mắt, đồng thời góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nước nhà.
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Năm năm qua, sau thất bại của đế quốc Mỹ ở Việt Nam, ba dòng thác cách mạng của thời đại lớn mạnh vượt bậc, kết thành một sức mạnh tổng hợp vĩ đại làm thay đổi nhanh chóng cục diện của thế giới. Cuộc đấu tranh của nhân dân các nước vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội không ngừng phát triển và giành được nhiều thắng lợi mới rất to lớn.
Hòng tìm lối thoát cho khủng hoảng kinh tế và giành lại ưu thế đã mất, các thế lực hiếu chiến Mỹ ráo riết tập hợp lại lực lượng để phản kích các dòng thác cách mạng, chĩa mũi nhọn chủ yếu vào Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa. Trong âm mưu này, đế quốc Mỹ tìm được một đồng minh mới là chủ nghĩa bành trướng và bá quyền... Sự câu kết giữa bọn phản động... với đế quốc Mỹ là đặc điểm nổi bật của tình hình quốc tế hiện nay, đồng thời là nguy cơ đe dọa hòa bình và ổn định trên thế giới, trước hết là ở Đông Nam châu Á và châu Á.
Nguyên nhân cơ bản gây tình hình căng thẳng trên thế giới hiện nay là chính sách hiếu chiến và xâm lược của đế quốc Mỹ, đứng đầu các giới đế quốc quân phiệt và các thế lực phản động quốc tế. Đế quốc Mỹ đang ráo riết tăng ngân sách quân sự, đẩy mạnh chạy đua vũ trang với quy mô chưa từng có, đưa tên lửa hạt nhân tầm trung bình vào châu Âu, gây không khí chiến tranh lạnh và phá hoại hòa dịu quốc tế. Chúng đang cùng các thế lực đế quốc và phản động khác can thiệp vào công việc nội bộ của Ba Lan, hòng tách Ba Lan ra khỏi hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới.
Đặc biệt nghiêm trọng là chính quyền Mỹ đang xúc tiến câu kết về quân sự với bọn phản động... và đang ra sức “chơi con bài...”. Chúng tăng cường vũ trang cho các chế độ độc tài phản động ở Tây Nam Á, ở Trung Mỹ, ra sức tiếp tay cho Ixraen ở Trung Đông, cho bọn phân biệt chủng tộc ở Nam Phi, v.v., chống lại phong trào giải phóng dân tộc, đe dọa nền độc lập của nhiều nước không liên kết.
Nhân dân ta nghiêm khắc lên án những âm mưu và hành động hiếu chiến đó của các thế lực đế quốc và phản động quốc tế. Chúng ta nhiệt liệt hoan nghênh và hoàn toàn ủng hộ Cương lĩnh hòa bình rất quan trọng của Liên Xô do đồng chí L.I. Brêgiơnép trình bày tại Đại hội lần thứ XXVI Đảng Cộng sản Liên Xô và những đề nghị hòa bình mới đây của Liên Xô về khu vực vịnh Pécxích và vùng Địa Trung Hải, nhằm làm lành mạnh bầu không khí quốc tế và củng cố lòng tin giữa các nước.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và toàn thể nhân dân Việt Nam nhiệt liệt hưởng ứng lời kêu gọi của Xô viết tối cao Liên Xô do đồng chí L.I Brêgiơnép đưa ra nhân dịp kỷ niệm lần thứ 40 ngày phát xít Hítle tiến công đất nước Xô viết. Đây là lời kêu gọi cao cả của một dân tộc, một đất nước đã hy sinh nhiều nhất và cống hiến to lớn nhất vì cuộc sống hòa bình của toàn nhân loại. Chúng ta tin chắc lời kêu gọi khẩn thiết này sẽ được các Quốc hội và các dân tộc trên thế giới hoan nghênh nhiệt liệt và sẽ vang dội sâu xa trong trái tim của hàng trăm triệu người trên quả đất.
Hòa bình là điều kiện thiết yếu nhất cho sự tồn tại của loài người, và là thành quả chung của cuộc đấu tranh của nhân dân các nước. Bảo vệ hòa bình là nhiệm vụ chính trị hàng đầu của tất cả các dân tộc. Mọi người có lương tri trên thế giới đều nhận thức sâu sắc rằng những thành quả của hòa bình và hòa dịu quốc tế phải được bảo vệ. Âm mưu đen tối và phiêu lưu của các giới đế quốc hiếu chiến và bọn phản động phải bị ngăn chặn lại. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nhân dân Việt Nam quyết ra sức phấn đấu vì hòa bình, an ninh và hợp tác quốc tế.
Đảng và Nhà nước ta khẳng định tiếp tục thi hành chính sách đối ngoại do Đại hội lần thứ IV của Đảng vạch ra, một chính sách có tính nguyên tắc, đã được khảo nghiệm trong thực tế và được chứng minh là đúng đắn.
Chúng ta làm hết sức mình tăng cường hợp tác toàn diện với Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa khác trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản. Chúng ta coi sự hợp tác toàn diện với Liên Xô, theo Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Việt Nam - Liên Xô, là hòn đá tảng của đường lối quốc tế và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta, là một vấn đề nguyên tắc xuất phát từ bản chất cách mạng của hai Đảng Mác - Lênin và hai Nhà nước xã hội chủ nghĩa cùng chung lý tưởng. Đó là một chiến lược cơ bản, lâu dài bảo đảm cho thắng lợi của công cuộc bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội của nhân dân ta, cho việc củng cố vị trí của chủ nghĩa xã hội trên bán đảo Đông Dương.
Củng cố và tăng cường quan hệ đặc biệt giữa nước ta với nước Lào và nước Campuchia anh em, là vấn đề sống còn đối với vận mệnh của cả ba nước, là bảo đảm vững chắc cho việc giữ gìn độc lập và xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở mỗi nước, đồng thời là nhân tố quan trọng đối với hòa bình và ổn định ở Đông Nam châu Á. Trên tinh thần tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, tôn trọng lợi ích chính đáng của nhau, bình đẳng và tin cậy lẫn nhau, chúng ta hết lòng hết sức làm tròn nghĩa vụ quốc tế đối với hai nước anh em; đồng thời cùng hai nước hợp tác chặt chẽ trên tất cả các lĩnh vực để phục vụ ngày càng có hiệu quả công cuộc xây dựng kinh tế và củng cố quốc phòng của mỗi nước.
Chúng ta bày tỏ sự ủng hộ chân thành đối với cuộc đấu tranh của Đảng Công nhân thống nhất Ba Lan, của những người cộng sản và nhân dân Ba Lan chống lại các thế lực phản động nhằm đập tan kế hoạch phản cách mạng của chúng, bảo vệ thành quả cách mạng và những lợi ích sống còn của nước Ba Lan xã hội chủ nghĩa. Chúng ta khẳng định tình đoàn kết mạnh mẽ với những người cộng sản và nhân dân Ba Lan anh em. Chúng ta tin chắc rằng những người cộng sản và nhân dân Ba Lan, được sự giúp đỡ của Liên Xô và các nước khác trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa, sẽ giành được thắng lợi trong cuộc đấu tranh khó khăn và phức tạp này.
Chúng ta kiên quyết ủng hộ nhân dân Ápganixtan anh em, với sự giúp đỡ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa khác, đang đấu tranh bảo vệ những thành quả của Cách mạng tháng Tư. Chúng ta ủng hộ cuộc đấu tranh chính nghĩa của nhân dân Arập Paléxtin dưới sự lãnh đạo của Tổ chức Giải phóng Paléxtin (PLO), chống chủ nghĩa bành trướng Ixraen, nhằm giành những quyền dân tộc cơ bản, kể cả việc thành lập một Nhà nước riêng của mình.
Nhân dân ta nghiêm khắc lên án những cuộc tiến công khiêu khích của bọn bành trướng Ixraen chống Xyri và nhân dân Libăng, kịch liệt lên án việc Ixraen ném bom lò phản ứng hạt nhân của Cộng hòa Irắc, xem đó là một hành động xâm lược trắng trợn đang gây nên tình hình hết sức nguy hiểm ở Trung Đông.
Nhân dân ta đánh giá cao vai trò của Ấn Độ và nhiệt liệt ủng hộ những đề nghị của Ấn Độ và các nước không liên kết khác nhằm làm dịu tình hình quốc tế, góp phần gìn giữ hòa bình và ổn định ở châu Á và trên thế giới.
Chúng ta luôn luôn đứng bên cạnh nhân dân các nước Cuba, Nicaragoa, Grênađa đang đấu tranh chống sự đe dọa xâm lược của đế quốc Mỹ. Chúng ta hoàn toàn ủng hộ cuộc chiến đấu anh dũng của nhân dân En Xanvađo đánh đổ chế độ độc tài phát xít và phản đối sự can thiệp của Mỹ. Nhân dân ta bày tỏ sự đồng tình và ủng hộ nhiệt liệt đối với nhân dân Namibia anh em và các dân tộc khác ở miền Nam châu Phi đang chiến đấu vì độc lập dân tộc, chống ách thống trị của bọn phân biệt chủng tộc Nam Phi.
Chúng ta phản đối việc triệu tập cái gọi là “Hội nghị quốc tế về Campuchia” theo sự giật dây của nhà cầm quyền..., được sự đồng lõa của thế lực hiếu chiến Mỹ và bọn phản động quốc tế, nhằm can thiệp vào công việc nội bộ của Cộng hòa Nhân dân Campuchia. Gần đây, ba nước Đông Dương đã nêu ra những đề nghị mới nhằm giải quyết những vấn đề trong quan hệ giữa các nước ASEAN và Đông Dương; thông qua đối thoại và thương lượng trực tiếp. Một lần nữa, chúng ta khẳng định rằng đó là những biện pháp đúng đắn, hoàn toàn phù hợp với lợi ích của các nước Đông Nam Á là hòa bình, hữu nghị và hợp tác.
Nhân dân Việt Nam kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu xâm lược, thôn tính của nhà cầm quyền... đối với nước ta. Nhưng chúng ta không chống nhân dân Trung Quốc; chúng ta đoàn kết với những người Hoa sinh sống lâu đời trên đất nước ta, coi họ như công dân Việt Nam. Giữ vững chính sách hữu nghị với nhân dân Trung Quốc, chúng ta mong muốn khôi phục quan hệ bình thường giữa hai nước trên cơ sở các nguyên tắc cùng tồn tại hòa bình, tôn trọng độc lập, chủ quyền của nhau và giải quyết những vấn đề tranh chấp bằng con đường thương lượng. Song, nhà cầm quyền... đã khước từ mọi đề nghị thương lượng của chúng ta, và đang làm cho quan hệ giữa hai nước thêm căng thẳng. Phía... phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về hậu quả của tình hình đó.
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Để thực hiện Hiến pháp và phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, điều có ý nghĩa quyết định là phải phấn đấu hoàn thiện cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý. Trước mắt, phải thực hiện được trong thực tiễn các hình thức và phương pháp hoạt động thích hợp, có hiệu lực, thể hiện mối quan hệ đúng đắn giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, tạo ra sức mạnh tổng hợp của làm chủ tập thể trên các lĩnh vực và ở tất cả các cấp.
Đảng phải nâng cao hơn nữa chất lượng lãnh đạo của mình, nhất là nâng cao năng lực tổ chức trên mặt trận kinh tế. Phải luôn luôn nắm vững tình hình sản xuất, đời sống và diễn biến của phong trào quần chúng, kịp thời đề ra và bổ sung các chủ trương, chính sách, tăng cường công tác kiểm tra, sớm phát hiện những nhân tố mới và sửa chữa khuyết điểm.
Đảng phải chăm lo xây dựng Nhà nước, phát huy hiệu lực của bộ máy nhà nước trong việc quản lý kinh tế, quản lý xã hội, kiên quyết khắc phục tình trạng Đảng bao biện công việc của chính quyền. Nhà nước vững mạnh là biểu hiện sự lãnh đạo có hiệu lực của Đảng cầm quyền và là một bảo đảm cho quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động.
Sự lãnh đạo của Đảng phải được thể hiện bằng hành động của các tổ chức Đảng, của cán bộ, đảng viên gương mẫu chấp hành những chủ trương, chính sách về cải tạo và xây dựng, thực hiện và bảo vệ quyền làm chủ tập thể của nhân dân, giữ gìn kỷ luật lao động, tôn trọng và thi hành pháp luật của Nhà nước. Đảng kiên quyết đấu tranh chống những sự thoái hóa trong hàng ngũ của mình và xử lý nghiêm khắc những cán bộ, đảng viên xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, ăn hối lộ, ức hiếp quần chúng.
Để phát huy quyền làm chủ tập thể và góp phần đắc lực vào việc xây dựng chế độ làm chủ tập thể, mỗi người lao động phải nhận thức sâu sắc vai trò và trách nhiệm làm chủ của mình, hiểu rõ và làm tròn nghĩa vụ và quyền lợi công dân đã được Hiến pháp quy định.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ tập thể chủ yếu bằng Nhà nước, đồng thời, thông qua các đoàn thể cách mạng cũng như qua các hình thức tổ chức và phương thức công tác do tự mình sáng tạo ra, phù hợp với những điều kiện khác nhau của các lĩnh vực hoạt động kinh tế và đời sống xã hội. Nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ tập thể ở cả ba cấp, đặc biệt là làm chủ ở cơ sở, nơi thường xuyên diễn ra ba cuộc cách mạng, có tác động trực tiếp đến đời sống và lợi ích của mỗi công dân.
Quyền làm chủ tập thể phải thể hiện trong phong trào thi đua, sản xuất và tiết kiệm ở nông thôn cũng như ở thành phố, ở hợp tác xã cũng như trong các xí nghiệp, công trường. Các đoàn thể quần chúng có nhiệm vụ động viên, tổ chức và nuôi dưỡng phong trào cách mạng luôn luôn sôi nổi, liên tục. Các cơ quan nhà nước phải thực hiện cho được một cơ chế quản lý khuyến khích mạnh mẽ người lao động hăng hái làm việc, vì lợi ích của xã hội, của tập thể và của chính bản thân mình. Về mặt này, những kinh nghiệm của các điển hình tiên tiến đã cho chúng ta nhiều bài học quý. Các cấp, các ngành phải tổng kết và phổ biến những bài học ấy, để thúc đẩy phong trào thi đua xã hội chủ nghĩa.
Nhà nước phải thật sự xứng đáng là công cụ chủ yếu để nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ, phải thực sự là công cụ chủ yếu của chuyên chính vô sản. Phải bảo đảm cho Quốc hội, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, thật sự phát huy vai trò của mình trong việc quyết định pháp luật, quyết định những vấn đề lớn của quốc gia và giám sát sự hoạt động của các cơ quan chính quyền cấp Trung ương. Phải bảo đảm cho Hội đồng nhân dân các cấp hoạt động thiết thực, góp phần đắc lực vào việc xây dựng địa phương về mọi mặt, đúng với vị trí là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và chính quyền cấp trên. Phải bảo đảm cho đại biểu của các cơ quan dân cử giữ được mối liên hệ đều đặn với cử tri, phản ánh được những ý kiến và nguyện vọng chính đáng của quần chúng.
Kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa VII sẽ bầu Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng Nhà nước, Hội đồng Bộ trưởng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng quốc phòng, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, theo đúng những quy định của Hiến pháp. Trong nhiệm kỳ của Quốc hội khóa này, phải kiện toàn tổ chức, cải tiến hoạt động của cơ quan nhà nước, đặc biệt coi trọng kiện toàn các cơ quan quản lý kinh tế, từ các cơ quan tổng hợp đến các cơ quan quản lý ngành, gắn liền với việc xây dựng cơ cấu kinh tế mới và cơ chế quản lý mới.
Phải làm cho bộ máy quản lý kinh tế gọn nhẹ hơn, năng động hơn, gắn với cơ sở, phục vụ cơ sở, giảm bớt các cấp trung gian. Phải định rõ chức năng, nhiệm vụ, cung cách hoạt động của các tổ chức sản xuất, kinh doanh và các cơ quan quản lý hành chính kinh tế. Thực hiện phân công, phân cấp rành rẽ giữa Trung ương và địa phương, bảo đảm cho bộ máy quản lý kinh tế từ trên xuống dưới hoạt động có nền nếp và hiệu quả. Cùng với việc xóa bỏ chế độ hành chính bao cấp, phải đấu tranh bền bỉ khắc phục bệnh quan liêu, hống hách, thái độ cửa quyền, gây phiền hà cho quần chúng.
Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa là một yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước, bảo đảm quyền làm chủ tập thể của nhân dân, và làm tròn chức năng của chuyên chính vô sản. Điều đó đòi hỏi phải khẩn trương xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh từng bước hệ thống pháp luật của Nhà nước ta, nhất là hệ thống pháp luật kinh tế, bảo đảm phục vụ tốt cho việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ cơ bản đã được vạch ra. Chú ý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ pháp lý; kiện toàn và tăng cường các cơ quan chuyên trách về công tác pháp luật; xây dựng nền nếp quản lý xã hội theo pháp luật. Làm tốt việc tuyên truyền, giải thích sâu rộng Hiến pháp và pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, xây dựng ý thức và phong cách sống theo pháp luật, tự giác tôn trọng và thi hành nghiêm chỉnh pháp luật.
Đảng và Nhà nước phải có biện pháp cứng rắn hơn trong cuộc đấu tranh chống các hiện tượng vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, nghiêm trị những cán bộ, nhân viên có chức, có quyền làm trái pháp luật. Kiên quyết trấn áp bọn phản cách mạng, bọn bóc lột không chịu cải tạo, bọn lưu manh, ăn cắp, hối lộ, đầu cơ, buôn lậu. Nhà nước phải giữ vững kỷ cương xã hội, chống mọi sự lơi lỏng, phải sử dụng đầy đủ cả quyền lực chính trị và quyền lực kinh tế để ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, chấm dứt tình trạng pháp chế không nghiêm.
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Hiện nay, nhân dân ta đứng trước những nhiệm vụ lịch sử hết sức nặng nề. Công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa triển khai trong cả nước với biết bao công việc mới mẻ và phức tạp. Bọn bành trướng... vẫn theo đuổi những âm mưu xâm lược và thường xuyên phá hoại chúng ta. Sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta phải vượt qua nhiều khó khăn, trở ngại.
Song, triển vọng cách mạng nước ta rất sáng sủa và tốt đẹp. Chúng ta đang đi trên con đường đúng. Chúng ta có khả năng dồi dào để phát triển sản xuất, xây dựng kinh tế. Chúng ta có lực lượng hùng hậu để bảo vệ vững chắc Tổ quốc ta. Chúng ta có những đồng minh tin cậy và bầu bạn chí tình. Năm năm qua, chúng ta đã đương đầu với những thử thách cực kỳ nghiêm trọng và giành được những thắng lợi to lớn.
Trong thời gian sắp tới, nhất định chúng ta sẽ phát huy được thuận lợi, khai thác tốt tiềm năng, khắc phục được khó khăn trước mắt, tiếp tục đưa sự nghiệp cách mạng Việt Nam vững vàng tiến bước trên con đường độc lập, tự do và chủ nghĩa xã hội. Không một kẻ thù nào khuất phục nổi chúng ta. Không một khó khăn nào ngăn cản nổi bước tiến của nhân dân ta.
Khẩu hiệu hành động của chúng ta hiện nay là: “Tất cả vì Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vì hạnh phúc của nhân dân”. Đồng bào các dân tộc anh em trong cả nước, công nhân, nông dân, trí thức, thanh niên, phụ nữ và các lực lượng vũ trang nhân dân, hãy một lòng đoàn kết, đem hết tinh thần và lực lượng, bền bỉ phấn đấu, anh dũng tiến lên!
Thực hiện Di chúc thiêng liêng của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, Đảng Cộng sản Việt Nam quyết một lòng một dạ vì Tổ quốc, vì nhân dân mà hy sinh chiến đấu, xứng đáng với lòng tin cậy của đồng bào cả nước.
Chúng ta tin tưởng rằng Quốc hội khóa VII sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình, đoàn kết, động viên các tầng lớp nhân dân ta xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng của nhân dân thế giới.