Theo đại biểu Trần Thị Quốc Khánh-Hà Nội, sự nghiệp đổi mới của đất nước, xu thế hội nhập Quốc tế đã và đang khích lệ mỗi người dân Việt Nam nói chung, đại biểu Quốc hội nói riêng không ngừng đổi mới sáng tạo đóng góp nhiều hơn cho đất nước.
Trong lĩnh vực phát triển kinh tế-xã hội, hàng trăm, hàng nghìn công trình đề tài của những nhà khoa học, hàng trăm, hàng nghìn sáng kiến của những nhà khoa học không chuyên đã và đang âm thầm góp phần làm đổi thay đất nước.; từng bước đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, mang lại niềm tin cho nhân dân và bạn bè quốc tế.
Trong lĩnh vực lập pháp, lần đầu tiên trong 13 Khóa, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa XIII đã có nhiều đổi mới mạnh mẽ, có cơ chế để khích lệ các vị đại biểu Quốc hội mạnh dạn trình các sáng kiến luật. Điều đó thể hiện rõ rệt tính dân chủ ngày càng được tăng cường ngay trong cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất.
Tuy nhiên, ĐBQH Trần Thị Quốc Khánh cho biết, nhiều chuyên gia cho rằng từ trước đến nay khoa học về tổ chức quản lý chưa được sự quan tâm nhiều của các nhà hoạch định chính sách. Từ đó dẫn đến tình trạng "sinh con rồi mới sinh cha".
Việc quản lý hành chính chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, không có một đạo luật nào quy định nên mỗi người quản lý một kiểu. Quốc hội đã và đang xây dựng các luật có quy địnhh về tài chính công, tài sản công nhưng lại thiếu một đạo luật quy định về hành chính công, quản trị công.
Quốc hội đã thông qua nhiều luật để điều chỉnh những lĩnh vực nhưng lại thiếu một đạo luật quy định những nguyên tắc chung căn bản, cốt lõi nhất của nền hành chính. Nên nhiều quy định của các luật còn mâu thuẫn, chồng chéo nhau, khiến cho người quản lý, người dân lúng túng.
Đại biểu đưa ra ví dụ, khi Quốc hội xem xét thông qua luật chuyên ngành như Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật nhà ở, Luật quy hoạch đô thị, Luật giao thông đường bộ… rồi mới chuẩn bị xem xét thông qua các Luật quy định. Hay đã có Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức, Luật thanh tra nhưng vấn đề thanh tra công vụ vẫn chưa được quy định ở đâu.
Bên cạnh đó, trong khi bộ máy nhà nước có công nghệ thông tin và các luật nhưng nền hành chính công vụ vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Nhiều thủ tục hành chính vẫn rườm rà làm khổ người dân và doanh nghiệp.
Từ đó, để tháo gỡ những vướng mắc trên, ĐBQH Trần Thị Quốc Khánh cho rằng, hoạt động lập pháp cần phải quan tâm đến vấn đề khoa học về tổ chức, về quản lý và hành chính công.
Đây là đòi hỏi mệnh lệnh từ thực tiễn cuộc sống, là đề xuất từ tâm tư, nguyện vọng của người dân, là đề xuất của người đại biểu nhân dân.
Từ những phân tích đó, ĐBQH Trần Thị Quốc Khánh đề xuất bổ sung dự án Luật hành chính công hoặc quản trị công vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của nhiệm kỳ này. Đồng thời cho biết sẽ tiếp tục nỗ lực chuẩn bị hoàn thiện hồ sơ dự án luật để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội và Quốc hội xem xét đưa vào chương trình Kỳ họp thứ 10 và 11.
Đại biểu cũng cho rằng, dự luật sẽ góp phần vào việc hạn chế, khắc phục những bất cập, tồn tại nêu trên. Góp phần đổi mới hoạt động lập pháp của Quốc hội, quản lý điều hành của Chính phủ, các cấp, các ngành trong thời gian tới. Đáp ứng chủ trương xây dựng nền hành chính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả phục vụ nhân dân.
