ĐBQH VĂN THỊ BẠCH TUYẾT: CÀN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH, TỰ CHỦ VỚI CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP
ĐBQH Văn Thị Bạch Tuyết- Đoàn ĐBQH thành phố Hồ Chí Minh
Sớm hoàn thành số hóa cơ sở dữ liệu đất đai
Góp ý về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết- Đoàn ĐBQH thành phố Hồ Chí Minh nêu thực trạng, có một số loại đất hiện nay không được quy định trong dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) nhưng lại được quy định ở những luật khác, gây ảnh hưởng rất lớn đến người dân trong thời gian vừa qua. Ví dụ như các loại đất hỗn hợp, đất khu dân cư xây dựng mới… ở một số khu vực đô thị sẽ khó khăn vì cơ sở để chuyển mục đích sử dụng đất quy định ràng buộc theo Luật đất đai nhưng nếu mà làm theo Luật Quy hoạch thì lại có nhiều loại đất khác, gây lúng túng cho cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương.
Vì vậy, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết kiến nghị dự án Luật đất đai (sửa đổi) cần có các quy định rõ việc phân loại các loại đất và sử dụng phân loại đất này để làm cơ sở khi lập quy hoạch sử dụng đất theo Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Kinh doanh bất động sản để tránh mâu thuẫn, chồng chéo và không giải quyết được nhu cầu của người dân.
Bên cạnh đó, đại biểu cũng bày tỏ ủng hộ phương án không ban hành bảng giá đất hằng năm. Chính quyền địa phương sẽ cập nhật kịp thời các biến động ở những cái khu vực có biến động lớn, còn lại ở những khu vực không có biến động thì không cần phải lập bảng giá đất này. Theo đại biểu, nếu như chính quyền địa phương ban hành chậm sẽ ảnh hưởng đến người dân có nhu cầu thực hiện các thủ tục liên quan đến bảng giá đất.
Về phương pháp định giá đất theo yêu cầu của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cần phải bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết cho rằng để bảo đảm nguyên tắc này rất khó. Hiện nay quy định của luật hiện hành tính theo nguyên tắc giá thị trường mà còn gặp khó khăn trong thực hiện, có nghĩa là chỉ riêng cơ sở để các định giá đất mà còn khó khăn, bây giờ đơn vị tư vấn và Hội đồng thẩm định giá đất còn phải vừa xác định giá đất và vừa phải cân đối giữa lợi ích của Nhà nước, của nhà đầu tư, của người dân nữa thì tôi cũng không biết các đơn vị đó sẽ làm bằng cách nào. Từ đó, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết cho rằng, cần phải có một cơ sở để tính toán, bởi nếu quy định chặt chẽ nhưng không khả thi sẽ rất khó trong quá trình triển khai thực hiện.
Đặc biệt, đại biểu cũng đề xuất trong dự án Luật cần phải quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, cho rằng, việc số hóa cơ sở dữ liệu đất đai cần phải được triển khai càng sớm càng tốt. Đại biểu cho biết, trong các phiên thảo luận, cũng có nhiều đơn vị đề nghị nếu trong bối cảnh ngân sách khó khăn thì kiến nghị với Chính phủ dành một phần nguồn thu từ tiền sử dụng đất để làm cái công tác này và phải được làm thường xuyên, liên tục và càng nhanh càng tốt.
Đại biểu cũng đề nghị cần xem xét việc đóng tiền thuê đất của các đơn vị sự nghiệp công lập. Đại biểu cho rằng, hiện nay các đơn vị tự chủ hoàn toàn 100% có nhiều đơn vị khó khăn trong việc đóng nguồn tiền thuê đất hàng năm. Quốc hội, Chính phủ cần có nghiên cứu cụ thể hơn để quy định những đơn vị trong lĩnh vực nào thì sẽ đóng tiền thuê đất, sử dụng đất; còn những đơn vị nào không phải đóng do nhiều đơn vị có nguồn thu không nhiều mà phải chi đầu tư mua sắm thiết bị máy móc, sửa chữa... Việc nợ khoản tiền này dẫn đến nhiều rắc rối với cơ quan thuế.
Đối với quy định về tiếp nhận và xử lý trách nhiệm của thủ trưởng, công chức, viên chức của cơ quan quản lý đất đai các cấp và và công chức địa phương cấp xã vi phạm quản lý đất đai, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết cho rằng những nội dung này đã được quy định trong các luật trước đó. Nếu bị khiếu nại về đất đai thì xử lý theo luật khiếu nại; bị tố cáo về đất đai thì xử lý theo luật tố cáo; liên quan đến sai phạm của cán bộ công chức viên chức địa chính là người quản lý thì xử lý theo luật công chức viên chức. Vì vậy, không cần thiết đưa nội dung này vào dự thảo Luật.
Cần bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội
Đối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết cho rằng, công nhân, người lao động có thu nhập không thuộc đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân cần được hưởng chính sách liên quan đến mua, thuê mua nhà ở xã hội chứ không chỉ riêng đối tượng này đang công tác tại khu công nghiệp, khu chế xuất như dự thảo luật quy định.
Bên cạnh đó, đại biểu kiến nghị Quốc hội xem xét lại mức thu nhập phải đóng thuế thu nhập cá nhân bởi quy định hiện hành nay đã lạc hậu, mức chi phí cho nuôi con và sinh hoạt thiết yếu tại thành phố rất cao, công nhân hầu không có dư, không đủ kinh phí để mua nhà ở xã hội.
Đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết cũng đề nghị về quy định bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có trách nhiệm bố trí quỹ đất và dành nguồn lực nhất định để đầu tư cho nhà ở xã hội. Chủ đầu tư khu đô thị, nhà ở thương mại phải đóng góp 20% quỹ đất quy ra bằng tiền để chính quyền địa phương bố trí xây dựng nhà ở xã hội./.
