KHAI MẠC HỘI NGHỊ TOÀN QUỐC TỔNG KẾT VÀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH CÔNG TÁC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN NĂM 2023
Đảm bảo HĐND hoạt động thông suốt, ổn định
Vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác Hội đồng Nhân dân (HĐND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2022 và triển khai kế hoạch công tác năm 2023. Đây là Hội nghị có quy mô lớn nhất về công tác HĐND do Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức với sự tham dự của hơn 320 đại biểu Trung ương và 63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng dự, phát biểu chỉ đạo Hội nghị.
Tại Hội nghị, báo cáo tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2023, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, về tình hình tổ chức, năm 2022, số lượng đại biểu HĐND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong cả nước giảm 42 đại biểu so với năm 2021; một số tỉnh có sự thay đổi về nhân sự Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban và số lượng Ủy viên các Ban HĐND. Nguyên nhân là do chuyển công tác, thôi làm nhiệm vụ đại biểu, bãi nhiệm, tạm đình chỉ thực hiện nhiệm vụ đại biểu, bị xử lý kỷ luật, khởi tố hoặc từ trần.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh
Ủy ban Thường vụ Quốc hội và HĐND các địa phương đã kịp thời kiện toàn, nhanh chóng ổn định tổ chức, bảo đảm hoạt động thông suốt, tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND đúng theo quy định của pháp luật và điều kiện thực tế của địa phương; thể hiện tinh thần nghiêm túc, kịp thời xử lý kỷ luật những đại biểu HĐND vi phạm, phù hợp với kỷ luật về Đảng, kể cả đã về hưu, góp phần làm trong sạch bộ máy củng cố niềm tin của Nhân dân.
Chuẩn bị nội dung trình kỳ họp một cách chủ động, tích cực, kỹ lưỡng
Đối với việc tổ chức các kỳ họp của Hội đồng nhân dân, Trưởng Ban Công tác đại biểu cho biết, thực hiện Kết luận số 1144/TB-TTKQH ngày 7/6/2022 của UBTVQH, công tác tổ chức kỳ họp của HĐND cấp tỉnh tiếp tục có nhiều đổi mới, sáng tạo, bảo đảm hợp lý, khoa học cả về nội dung và thời gian tổ chức, nâng cao chất lượng theo hướng“thực chất và hiệu quả”, đúng pháp luật về quy trình, thủ tục và sự chỉ đạo của Đảng đoàn HĐND cấp tỉnh.
Các đại biểu tại Hội nghị
Theo đó, các nội dung trình kỳ họp được chuẩn bị với tinh thần chủ động, tích cực, kỹ lưỡng, thông qua các cuộc họp liên tịch giữa Đảng đoàn HĐND với Ban Cán sự đảng UBND, Đảng đoàn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh (UBMTTQVN) để thống nhất về chương trình, nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp. Thay mặt UBTVQH, lãnh đạo Quốc hội và các đồng chí Ủy viên UBTVQH đã đến dự và trực tiếp chỉ đạo một số kỳ họp thường lệ của HĐND cấp tỉnh, kịp thời định hướng, gợi mở những giải pháp quan trọng để các địa phương phát huy những tiềm năng, thế mạnh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; chú trọng và không ngừng đổi mới cách thức tổ chức hoạt động theo hướng linh hoạt, khoa học, hiệu quả, phát huy trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của đại biểu, tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyết định kịp thời các vấn đề quan trọng của địa phương.
Trưởng Ban Công tác đại biểu nhấn mạnh, hoạt động tại kỳ họp tiếp tục được đổi mới (nhiều HĐND cấp tỉnh đã thảo luật Tổ đại biểu trước khi về dự kỳ họp), giảm thời gian đọc báo cáo, tăng thời gian cho hoạt động chất vấn, thảo luận, tăng thời gian để UBND cấp tỉnh và các ngành tiếp thu, giải trình, làm rõ những nội dung đại biểu đã đặt ra. Công tác điều hành kỳ họp tiếp tục được Chủ tọa kỳ họp đổi mới theo hướng gợi ý nội dung thảo luận có trọng tâm, trọng điểm, làm rõ những vấn đề còn ý kiến khác nhau, tạo sự đồng thuận cao, phát huy tối đa kinh nghiệm và trí tuệ của đại biểu, góp phần nâng cao cả về số lượng và chất lượng phát biểu của đại biểu HĐND…
Công tác bảo đảm về cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết khác được tăng cường, đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào kỳ họp như duy trì hình thức“kỳ họp không giấy” và biểu quyết thông qua các Nghị quyết bằng máy tính bảng; bổ sung hình thức cung cấp mã QR-Code để nhân dân, cử tri truy cập theo dõi và đặt câu hỏi trực tiếp tại các phiên chất vấn, tổ chức cầu truyền hình trực tuyến đến cấp huyện, cấp xã, nhiều tỉnh đã thực hiện chuyển đổi số tất cả các hoạt động của HĐND... đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả và thành công của các kỳ họp HĐND cấp tỉnh, hoạt động của HĐND ngày càng thực hiện tốt hơn chức năng giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương.
Trưởng Ban Công tác đại biểu cho biết, năm 2022, HĐND mỗi tỉnh, thành phố cả nước đã tổ chức thành công 02 kỳ họp thường lệ và tổ chức tổng số 198 kỳ họp chuyên đề và 51 kỳ họp đột xuất, kịp thời giải quyết những nội dung phát sinh đột xuất. Sau mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND cấp tỉnh đã báo cáo và gửi hồ sơ kết quả kỳ họp về UBTVQH và Chính phủ theo quy định.
Toàn cảnh Hội nghị
Công tác tuyên truyền trước, trong và sau kỳ họp tiếp tục được HĐND các tỉnh, thành phố đẩy mạnh, kịp thời cung cấp đầy đủ, chính xác, sâu rộng, thiết thực các hoạt động của kỳ họp HĐND cấp tỉnh đến toàn thể cử tri và nhân dân theo dõi, giám sát, đưa quyết nghị của HĐND sớm đi vào cuộc sống, góp phần tích cực vào việc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương.
Thẩm tra kỹ lưỡng, đảm bảo các Nghị quyết hợp pháp, khả thi
Đối với công tác ban hành các Nghị quyết, Trưởng Ban Công tác đại biểu nêu rõ, năm 2022, cả nước đã ban hành tổng số 5.873 Nghị quyết (trong đó có 1.675 Nghị quyết quy phạm pháp luật, 38 Nghị quyết chất vấn, 3.860 Nghị quyết cá biệt và 300 Nghị quyết về nhân sự ), trong đó tỉnh Thừa Thiên – Huế ban hành nhiều nhất là 173 nghị quyết, tỉnh Hà Tĩnh ban hành ít nhất là 65 Nghị quyết.
Các Nghị quyết được thẩm tra kỹ lưỡng, bảo đảm về cơ sở chính trị, pháp lý, chất lượng thẩm tra được nâng lên, đảm bảo nghị quyết được ban hành hợp hiến, hợp pháp, khả thi; đồng thời kiên quyết không xem xét những văn bản chưa bảo đảm các điều kiện theo quy định. Hầu hết HĐND cấp tỉnh đã thực hiện các phiên giải trình ở Thường trực HĐND, các Ban HĐND đối với nhiều những vấn đề phức tạp trước các kỳ họp HĐND, hoặc trước khi ban hành kết luận giám sát.
Ngoài ra, Trưởng Ban Công tác đại biểu nêu rõ, các Nghị quyết được ban hành đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai thực hiện, thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, nhất là các nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù của địa phương, công tác đầu tư các dự án, công trình trọng điểm, đã nhận được sự đồng tình cao của cử tri và Nhân dân. Sau kỳ họp, Thường trực HĐND đã kịp thời ban hành văn bản đôn đốc các cơ quan có liên quan thực hiện Nghị quyết, Kết luận của kỳ họp. Đồng thời các cơ quan đã kịp thời triển khai thực hiện Nghị quyết, phát huy hiệu quả trong thực tiễn.