Chủ nhiệm UB Pháp luật, Trưởng Đoàn công tác Nguyễn Khắc Định phát biểu tại buổi làm việc với TP. Cẩm Phả Ảnh: P. Thủy
Tại buổi làm việc với thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, Đoàn giám sát của Quốc hội đánh giá cao các kết quả mà thành phố Cẩm Phả đạt được trong thực hiện cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, nhất là việc tinh giản biên chế, thu gọn đầu mối. Nhiều ý kiến đề nghị, Thành phố cho biết những khó khăn nào với công chức ở những đơn vị thực hiện quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, khi tiến hành giảm biên chế theo chủ trương chung.
Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Phó trưởng đoàn thường trực Đoàn giám sát của Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, trong thời gian qua, thành phố Cẩm Phả đã năng động, linh hoạt trong thực hiện yêu cầu cải cách tổ chức hành chính, qua đó giúp bộ máy hành chính của địa phương tinh gọn và trưởng thành hơn, đóng góp lớn vào sự phát triển của Thành phố. Đặc biệt, đã thực hiện tinh giản một số biên chế do năng lực chưa đáp ứng yêu cầu công việc - đây là việc thường khó được công chức, viên chức chấp nhận mà không xảy ra khiếu kiện.
Phó trưởng đoàn thường trực Đoàn giám sát của Quốc hội đánh giá cao quá trình thực hiện Đề án 25 của Quảng Ninh trên địa bàn thành phố Cẩm Phả; việc sáp nhập các đơn vị sự nghiệp; thực hiện phân cấp, ủy quyền gắn với cải cách hành chính, với 100% số phường, xã thực hiện trung tâm hành chính, thủ tục hành chính điện tử... Ghi nhận các kiến nghị của UBND thành phố Cẩm Phả, Chủ nhiệm Nguyễn Khắc Định cho biết, sẽ đưa mô hình của Cẩm Phả vào Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề này; thúc đẩy ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương thuộc thẩm quyền của Chính phủ.
Chiều cùng ngày, tại buổi làm việc của Đoàn giám sát với tỉnh Quảng Ninh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vũ Thị Thu Thủy đã báo cáo khái quát tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của tỉnh giai đoạn 2011- 2016. Theo đó, để cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, trong giai đoạn 2011-2016, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định và kế hoạch triển khai thực hiện. Trong đó, Tỉnh uỷ ban hành 4 nghị quyết, 2 chỉ thị, 3 kết luận, 2 quyết định về quy chế tổ chức cán bộ; HĐND tỉnh ban hành 6 nghị quyết, UBND tỉnh ban hành 32 quyết định, văn bản, kế hoạch về công tác tổ chức cán bộ, bộ máy, quản lý biên chế với các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.
Các văn bản chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh về lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước đều đảm bảo đúng căn cứ pháp lý, đúng thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao và phù hợp với thực tiễn của địa phương. Đặc biệt, giai đoạn này tỉnh đã triển khai Đề án 25 với những mục tiêu, bước đi cụ thể trong việc tinh giản bộ máy biên chế, từ đó không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực.
Tính đến tháng 12/2016, số lượng các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh là 23 cơ quan, tăng 1 đơn vị do thành lập mới là Sở Du lịch sau khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép; có 247 tổ chức, đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành, gồm: 140 phòng, 17 chi cục, 126 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 49 đầu mối so với năm 2011. Đối với các đơn vị, cơ quan thuộc UBND cấp huyện, đến tháng 12/2016, toàn tỉnh có 170 đầu mối, giảm 4 đầu mối so với năm 2011, giảm 9 trường học, 122 điểm trường, 418 lớp học.
Chủ nhiệm UB Pháp luật, Trưởng Đoàn công tác Nguyễn Khắc Định phát biểu tại buổi làm việc với tỉnh Quảng Ninh Ảnh: Quang Minh
UBND tỉnh kiến nghị với Đoàn giám sát một số vấn đề như: Trung ương sớm ban hành các văn bản quy định về cơ cấu tổ chức bộ máy của các sở, ban, ngành theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương theo hướng phân cấp quản lý tổ chức bộ máy thống nhất với phân cấp về quản lý ngân sách; quy định về chuyển xếp lương đối với ngành công chức hành chính, đồng thời hướng dẫn chế độ hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước theo Nghị quyết số 04-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng…
Tại buổi làm việc, các thành viên trong Đoàn giám sát đã đề nghị UBND tỉnh làm rõ một số vấn đề như: Hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Hành chính công, nhất là địa phương ở khu vực vùng sâu vùng xa; vấn đề số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý; vấn đề nhất thể hoá chức danh lãnh đạo ở địa phương; làm rõ vấn đề tổng số hợp đồng nằm ở khu vực nào trong đơn vị sự nghiệp; làm rõ những cách làm hay, mô hình mới để Đoàn giám sát tổng hợp báo cáo Quốc hội, trên cơ sở đó kịp thời điều chỉnh, nhân rộng ra trên cả nước…
Kết luận buổi giám sát, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Phó trưởng đoàn thường trực Đoàn giám sát, Trưởng Đoàn công tác Nguyễn Khắc Định đã đánh giá cao kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của Quảng Ninh. Trưởng Đoàn công tác cho rằng, tốc độ phát triển kinh tế- xã hội mạnh mẽ như hiện nay của Quảng Ninh đã minh chứng rõ nét nhất tính hiệu quả về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của tỉnh trong thời gian qua, đây là kinh nghiệm rất quý để nhiều địa phương khác trong cả nước nghiên cứu, áp dụng.
Ghi nhận những kiến nghị của Quảng Ninh để chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết, Trưởng Đoàn công tác đề nghị Quảng Ninh tiếp tục thực hiện có hiệu quả hơn các nhiệm vụ đã đặt ra trong công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; tiếp tục quan tâm đến nguồn nhân lực chất lượng cao.