Theo UBND tỉnh Nam Định, từ khi Luật Đất đai có hiệu lực đến hết năm 2011, tỉnh Nam Định đã ban hành 3.351 quyết định hành chính về đất đai. Việc ban hành các văn bản này luôn bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp; thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành đúng theo quy định, từng bước khắc phục bất cập, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân. Các cơ quan chức năng của tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết xong 129 quyết định hành chính về đất đai bị khiếu nại. Cũng trong giai đoạn này, các huyện của tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 104 vụ việc tranh chấp về đất đai. Trong đó có 10 vụ việc sau khi giải quyết công dân tiếp tục khiếu nại lên UBND tỉnh.
Trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai, Nam Định gặp một số khó khăn như ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, nhân dân còn chưa cao; việc giải quyết tranh chấp về đất đai phức tạp do nguồn gốc đất đai không rõ ràng; công tác lập và lưu trữ hồ sơ địa chính ở một số địa phương của tỉnh trước đây không đầy đủ, thiếu sự thống nhất; nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo đã được giải quyết đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định nhưng công dân vẫn tiếp tục khiếu nại, gửi đơn vượt cấp gây quá tải và sức ép đối với công việc của các cơ quan và công chức liên quan.
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát đã ghi nhận sự chuẩn bị báo cáo nghiêm túc của tỉnh Nam Định trên cơ sở thực tiễn địa phương. Thành viên Đoàn giám sát đã phân tích, làm rõ một số thắc mắc cụ thể xung quanh các chính sách, pháp luật về đất đai. Theo yêu cầu của Đoàn giám sát, UBND tỉnh Nam Định đã tập trung phân tích những tồn tại trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai thì tồn tại nào là do cơ chế, chính sách, các văn bản luật bất cập, chồng chéo cụ thể ở điểm nào, chương nào, vấn đề nào; tồn tại nào là xuất phát từ quá trình thực thi chính sách, pháp luật cũng như những kiến nghị cụ thể để khắc phục những tồn tại này.
Trả lời chất vấn của thành viên Đoàn giám sát, tỉnh Nam Định đã làm rõ các nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tranh chấp đất đai xung quanh giá đền bù khác nhau của cùng 1 loại đất; căn cứ xác định giá đất khi thực hiện các dự án đầu tư sát với giá thị trường như quy định của luật hiện hành; sự chênh lệch giá đất giữa các năm khiến những người đã được đền bù khiếu kiện; thẩm quyền giữa tòa án nhân dân và cơ quan hành chính trong giải quyết tranh chấp về đất đai một số điểm chưa rõ ràng… Đoàn giám sát cũng đã yêu cầu tỉnh cung cấp các thông tin cụ thể về công tác quy hoạch sử dụng đất đai và các quy hoạch chuyên ngành liên quan đến đất đai; về việc thanh tra và xử lý các dự án treo, dự án hoạt động không hiệu quả; về công tác cấp và thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân địa phương.
Cũng tại buổi làm việc, UBND tỉnh Nam Định đã kiến nghị với Đoàn giám sát về một số vấn đề như việc quy định rõ thẩm quyền giải quyết và hướng dẫn giải quyết các trường hợp phát sinh tranh chấp đất đai giữa các hộ dân đã đăng ký trong sổ đăng ký ruộng đất và sổ địa chính; đề nghị quy định cụ thể về thời hạn và quyền, nghĩa vụ của người được giao đất để trồng cây hàng năm hoặc lâu năm; cần có quy định về cơ chế xác định giá đền bù về đất đai để khắc phục tình trạng mất công bằng giữa hộ dân được thỏa thuận đền bù với doanh nghiệp và hộ dân được đền bù theo phương án giải phóng mặt bằng được duyệt…
+ Trước đó, sáng 31/7, Tổ công tác số 2, Đoàn giám sát của UBTVQH đã tiến hành giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai tại huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định.
Theo UBND huyện Trực Ninh, kể từ khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực đến hết năm 2011, toàn huyện đã ban hành 6.713 quyết định hành chính về đất đai; trong đó có 2 quyết định bị khiếu nại và được UBND tỉnh Nam Định giải quyết. Huyện Trực Ninh đã thụ lý giải quyết 11 vụ tranh chấp, đề nghị về đất đai. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai được cấp ủy Đảng, chính quyền huyện chỉ đạo các cấp ngành thực hiện bảo đảm đúng các quy định của pháp luật; trong quá trình thực hiện đã tồn tại một số tồn tại.
Tại buổi làm việc, các thành viên của Đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ các kiến nghị của huyện Trực Ninh về một số vấn đề như trình tự, thẩm quyền, các yếu tố liên quan việc xét giải quyết tranh chấp đất đai giữa tòa án nhân dân và UBND; các cơ quan, thủ tục thụ lý ban đầu trong việc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, đề nghị giải quyết về đất đai; cơ chế giá đền bù trong thu hồi đất... Đoàn giám sát cũng đã chất vấn UBND huyện Trực Ninh làm rõ thêm các số liệu liên quan đến các quyết định hành chính về đất đai, cụ thể về các lĩnh vực phê duyệt quy hoạch; giao đất, cho thuê đất; cấp, thu hồi và hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quá trình thực hiện chủ trương dồn điền, đổi thửa. Những tồn tại, bất cập trong chính sách, những yếu kém trong quá trình triển khai chính sách, pháp luật trong từng khâu, từng việc liên quan đến chính sách đất đai cũng được Đoàn giám sát yêu cầu huyện Trực Ninh làm rõ.