.jpg)
Toàn cảnh phiên họp.
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình cho biết, thi hành quy định tại khoản 1 Điều 4, khoản 10 Điều 27 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014; tiếp theo Tờ trình số 720/TTr-TANDTC ngày 19/11/2020, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kính trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định thành lập Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức trên cơ sở sáp nhập Tòa án nhân dân quận 2, Tòa án nhân dân quận 9 và Tòa án nhân dân quận Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.
Cụ thể, về thẩm quyền, căn cứ quy định của pháp luật hiện hành, thẩm quyền theo phạm vi lãnh thổ của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, bao gồm các vụ, việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Quận 2, Tòa án nhân dân Quận 9 và Tòa án nhân dân quận Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
Về tổ chức bộ máy, đối với 04 Tòa chuyên trách (gồm: Tòa Hình sự; Tòa Dân sự; Tòa Gia đình và người chưa thành niên; Tòa xử lý hành chính) và bộ máy giúp việc (Văn phòng) do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quyết định theo quy định của Luật.
Về việc thành lập thêm Tòa Kinh tế, qua thống kê công tác xét xử cho thấy các vụ việc về kinh tế của 03 Tòa án phải giải quyết gần 1.100 vụ, việc/năm. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 45 Luật tổ chức Tòa án nhân dân; tính đặc thù của thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh về quy mô phát triển kinh tế, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định thành lập thêm Tòa kinh tế của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức.
Đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao bổ sung cho Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức 180 biên chế.
Về biên chế, số lượng Thẩm phán của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cho biết, theo số liệu thống kê của Tòa án nhân dân tối cao (từ năm 2016 đến năm 2020) sau khi được hợp nhất, số lượng vụ, việc Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức sẽ phải giải quyết trung bình là 6,300 vụ, việc/năm, là Tòa án có số lượng vụ việc phải giải quyết đứng thứ 2 trong toàn hệ thống Tòa án (chỉ đứng sau Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh); số lượng các vụ, việc tăng đều năm sau cao hơn năm trước (tăng trung bình 10%/năm).
Tổng số biên chế hiện được giao cho 03 Tòa án (Tòa án nhân dân quận 2, Tòa án nhân dân quận 9 và Tòa án nhân dân quận Thủ Đức) là 128 người, trong đó có 67 Thẩm phán (gồm12 Thẩm phán trung cấp và 55 Thẩm phán sơ cấp); hiện nay đội ngũ Thẩm phán của 03 Tòa án đang thể hiện quá tải. Với đặc thù về quy mô đơn vị hành chính, tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố Thủ Đức thì dự báo số lượng vụ, việc phải giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức sẽ tiếp tục gia tăng trong thời gian tới.
Từ thực trạng nêu trên và định mức xét xử đối với Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp quận, Tòa án nhân dân tối cao đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao bổ sung cho Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức 180 biên chế (nằm ngoài tổng số biên chế đã giao cho Tòa án nhân dân từ năm 2012 là 15.237 người), trong đó có 85 Thẩm phán (gồm 25 Thẩm phán trung cấp và 60 Thẩm phán sơ cấp).
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình trình bày Tờ trình về việc đề nghị thành lập Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.
Về cơ cấu, số lượng lãnh đạo cấp phó của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức: Số lượng Phó Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức không quá 04 người. Số lượng Phó Chánh tòa các Tòa chuyên trách và Phó Chánh Văn phòng không quá 03 người.
Về cơ sở vật chất, hiện tại, trụ sở của 03 Tòa án nhân dân (quận 2, quận 9 và quận Thủ Đức) đều không đáp ứng được yêu cầu là trụ sở chính của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức (Tòa án nhân dân quận 2 có diện tích sử dụng lớn nhất cũng chỉ có 1,600m2 và đã được xây dựng từ năm 1995).
Từ thực trạng trên, Tòa án nhân dân tối cao kính đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền cấp đất sạch, có vị trí tại Trung tâm hành chính của thành phố Thủ Đức và bố trí đủ ngân sách để kịp thời khởi công xây dựng trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức với quy mô tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ, đáp ứng được nhu cầu về diện tích làm việc, diện tích khối xét xử, diện tích phòng chức năng, mang tính uy nghiêm của cơ quan tư pháp; đồng thời, đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh bố trí ngân sách tương ứng để hỗ trợ Tòa án nhân dân tối cao xây dựng Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức.
Trước mắt, để đảm bảo kịp thời đi vào hoạt động sau khi được thành lập, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức sẽ tiếp tục sử dụng trụ sở của 03 Tòa án được nhập vào. Tòa án nhân dân tối cao sẽ chỉ đạo thực hiện phương án bố trí, sắp xếp phù hợp với quy mô hoạt động. Sau khi dự án xây dựng trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức được hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, Tòa án nhân dân tối cao đề nghị giữ lại 01 trong 03 trụ sở cũ để hỗ trợ diện tích làm việc, xét xử cho Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đang quá chật chội, điều kiện làm việc còn nhiều hạn chế; 02 trụ sở dôi dư còn lại sẽ bàn giao cho Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để quản lý, sử dụng./.