Đoàn giám sát của Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC giai đoạn 2014 - 2018 làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là tỉnh biên giới, ven biển với 4 thành phố, 2 thị xã, 8 huyện; 186 đơn vị hành chính; 01 cửa khẩu quốc tế, 2 cửa khẩu quốc gia. Quảng Ninh là tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp; là trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực, một trong những cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc với hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 11-12% năm; tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 7000-8000 USD/người/năm.
Theo báo cáo, hiện toàn tỉnh có 4228 cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC (trong đó có 2069 cơ sở có nguy hiểm cháy, nổ); bên cạnh các cơ sở trọng điểm về PCCC (cảng hàng không quốc tế, cảng tàu khách quốc tế, các nhà máy nhiệt điện, hoạt động thương mại gồm cả thương mại biên mậu với tổng số 91 chợ,11 khu công nghiệp, 64 nhà cao tầng…), Quảng Ninh còn có những loại hình cơ sở đặc thù trong công tác PCCC như: 77 đơn vị hoạt động vật liệu nỏ công nghiệp với 96 kho chứa; 82 đơn vị khai thác than mỗi năm các đơn vị đào hàng trăm km đường hầm lò; có 3 kho, 2 cảng xăng dầu, 168 km đường ống vận chuyển xăng dầu; trên tuyế biển có 505 tàu du lịch, vận chuyển khách). Đây là những điểm luôn tiềm tàng nguy cơ cháy nổ rất cao.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Đức Long báo cáo với Đoàn giám sát của Quốc hội về công tác PCCC trên địa bàn
UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết, trong giai đoạn 2014 – 2018, UBND tỉnh đã chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn các cơ quan tổ chức và cá nhân tuân thủ nghiêm túc quy trình quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn về PCCC.
Trong giai đoạn này, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã thẩm duyệt về PCCC với 1268 công trình. Phát hiện và xử phạt vi phạm 10 trường hợp, ngoài ra UBND các địa phương đã thành lập 119 đoàn kiểm tra liên ngành. Công tác đầu tư và quản lý trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ PCCC, cứu nạn, cứu hộ được quan tâm, trong 5 năm qua, UBND tỉnh đã cấp 178,736 tỷ cho Cảnh sát PCCC.
Nhìn chung, công tác PCCC và cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến rõ nét. Ý thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC được nâng lên. Tuy nhiên, theo phản ánh của địa phương, việc triển khai thực hiện một số văn bản quy phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực PCCC còn gặp nhiều khó khăn.
Đoàn giám sát ghi nhận những kết quả tích cực của Quảng Ninh về công tác PCCC. Tuy nhiên, Đoàn giám sát cũng đề nghị UBND tỉnh làm rõ một số vấn đề như việc xử lý vi phạm đối với các công trình đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực? Việc hạn chế cháy nổ tại các quán Karaoke? Hay về những băn khoăn về các cơ sở chưa mua bảo hiểm phòng chống cháy nổ theo quy định?
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga - Phó trưởng Đoàn giám sát của Quốc hội kết luận buổi làm việc
Đánh giá về vấn đề này, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Mai Bộ cho rằng: Theo số liệu thống kê, số mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc của tỉnh mới đạt 27% nhưng lỗi chưa hẳn thuộc về các cơ sở phải mua bảo hiểm trong vấn đề này dường như có sự bất cập của luật Bảo hiểm”.
Với hoạt động PCCC thì công tác phòng ngừa rất quan trọng. Trong khi đó, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh hiện có rất nhiều khách sạn, công trình cao tầng, cũng như việc quản lý các tàu du lịch trên vịnh còn nhiều tồn tại, bất cập. Các thành viên Đoàn giám sát cũng đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh báo cáo rõ những việc đã làm được để phòng, ngừa cháy nổ trên địa bàn.
Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga - Phó trưởng Đoàn giám sát của Quốc hội đánh giá cao tỉnh Quảng Ninh trong triển khai công tác PCCC góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Phó trưởng Đoàn giám sát cũng yêu cầu thời gian tới, Quảng Ninh cần căn cứ vào điều kiện thực tiễn để đưa ra các giải pháp PCCC hiệu quả.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp, Phó Trưởng Đoàn giám sát của Quốc hội cũng yêu cầu UBND tỉnh cần tiếp tục xác định PCCC là yêu cầu tự thân của phát triển kinh tế - xã hội, coi như một thế mạnh để tỉnh thu hút đầu tư. Ngoài ra, Quảng Ninh cũng cần tăng cường công tác phối hợp giữa các lực lượng, các ngành trong thực hiện công tác PCCC.